|
«Федерализация всей страны», что нам даст?
Сегодня все шире распространяется политическая идея смены государственно-территориального устройства Украины с унитарного на федеративное.
Отношение наших граждан к самой идеи создания новой Украины с федеративным государственным устройством, на сегодняшний момент, неоднозначное. От сторонников до рьяных противников.
Живо обсуждается данная тема и среди современного политического бомонда Украины. К сожалению, политики, преследуя не общенародные цели, а свои меркантильные интересы, пытаются манипулировать сознанием простых людей особо неосведомленных в подобных терминологиях, утверждая, что федерация, чуть ли не погибель всей нации.
Предлагаю вместе попытаться разобраться с вопросом, что же, все-таки, это за «чудище такое» – федерация.
Итак, мы уже знаем, что федерация – это форма государственного устройства, но, что такое само государственное устройство?
Более детальные и глубокие ответы на данные вопросы сформулированы такой правовой наукой, как Теория государства и права. Мы же не будем вдаваться в сухие теоретические дебри и сформулируем более простой и понятный для большинства из нас с вами ответ.
А именно, государственное устройство – это некая модель, форма, способ или, если хотите, принцип, организации территории государства, закрепленный высшим Законом – Конституцией. То есть, на высшем законодательном уровне определяется и закрепляется механизм связи и взаимодействия между государством, как институтом и его территориальными частями (единицами). При этом, устанавливается порядок территориальной организации государственной власти.
Разобравшись с понятием государственного устройства, мы можем увидеть, что данное понятие делиться на две составляющих:
- организация территории;
- организация государственной власти на территории государства и его частях.
Современное общество определяет два основных вида государственного устройства в мире. Это унитарные государства и федеративные.
Украина на сегодняшнем этапе своего развития имеет унитарное государственное устройство.
В чем отличие унитарного государственного устройства и федеративного?
Унитарное государство – это более простая форма государственного устройства, по сути, означает единое государство, при котором, административно-территориальные единицы не обладают признаками самостоятельности. При унитарном государстве имеет место быть, так называемый «сильный центр», где вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, а его территориальные единицы лишены самостоятельности и прямо подчинены центру.
Характерным признаком унитарного государства (в том числе и Украины) есть назначение из центра, но не избрание народом, руководителей территориальных органов власти, которые слепо внедряют политику центра на места, не считаясь, порой, с мнением или интересами населения проживающего на данной территории.
Виды государственного устройства имеют в себе и ряд подвидов, так унитарные государства делятся на:
- простое унитарное государство;
- сложное унитарное государство (с автономиями);
- централизованное унитарное государство;
- децентрализованное унитарное государство;
Федеративное государство – это более сложная форма государственного устройства, при котором, части государства, то есть, его территориальные единицы получают статус субъекта федерации.
Федерация строится на распределении функций управления между центром и административно-территориальными единицами такого государства. Другими словами, можно сказать, что при федерации, территориальные части государства обладают признаками ограниченного суверенитета (самостоятельности).
Характерным признаком федерации есть возможность населения административно-территориальной единицы самостоятельно определять власть на местах, избирать руководителей и непосредственно влиять на их решения.
Кроме того, при федерации может существовать двухуровневая система законодательства, которая позволяет субъекту федерации пользоваться не только общегосударственными законами, но и прописывать свои, характерные для данной территории.
Подвидами федеративного государственного устройства бывают:
- территориальная федерация (административная);
- национальная федерация;
- национально-территориальная федерация (смешанная);
- конституционная федерация;
- договорная федерация (союзная);
- смешанная федерация (конституционно-договорная).
Детальные понятия тех или иных подвидов государственного устройства определены научными умами и описаны в соответствующих научных трудах.
Наша же с вами задача определиться с, уже озвученной политической мыслью о федерализме и расставить приоритеты.
Нужно ли Украине федеративное устройство? Что нам с вами это даст?
Народ Украины перешагнул черту 20-ти летнего развития собственной страны. Эти 20 лет мы строили демократию, боролись с кризисами, ввели собственную валюту, но так и не научились самостоятельно жить. Гонясь за призрачными евро-стандартами, мы кидаемся из крайности в крайность, в надежде пристать то к умным, то к богатым.
Мы не понимаем, что евро-стандарты, а вернее, мировые стандарты достойного существования, нам необходимо создавать внутри, не бежать куда-то, а упорно работать, четко определяя для себя экономическую и политическую выгоду.
Вопрос перезагрузки назрел! Сегодня унитарное устройство Украины полностью изжило себя. Определенно мы уперлись в тупик и топчемся на месте. Безответственность политиков, полная несостоятельность власти, нарастающее недовольство народа, все это результат старой системы.
Заметьте, в данной системе выборы, как инструмент влияния народа на власть уже не действуют. Мы постоянно находимся в перманентном избирательном процессе, но кроме пустых «обещалок» ничего не получаем. Мы погрузли в бесконечных политических разборках одних и тех же «политических клоунов», которым наплевать на собственную страну и собственный народ.
Современные реалии развития мирового сообщества диктуют нам новые условия жизни, в которых нет места пассивности. Каждый житель страны должен внести свой посильный вклад в ее развитие. Ни ЕС, не США, ни Россия с Китаем не помогут нам, украинцам навести порядок в собственном доме.
Как раз, таким новым и современным порядком может стать федеративное устройство нашей страны.
Федерация позволит народу непосредственно влиять на власть и политиков в целом. Политик, взяв на себя обязанности руководителя, будет, прежде всего, подконтролен и подотчетен не вышестоящему чиновнику его назначившего, а народу его избравшего.
Однозначно, усилится роль местного самоуправления. При таком государственном устройстве, административно-территориальные единицы имеют больше полномочий в распоряжении своими средствами. Каждый регион будет самостоятельно развивать свою экономику, а в целом поднимать экономику государства.
У нас большая и ресурсная страна. Каждая область Украины может найти свой вектор экономического развития. У нас есть индустриальные и курортные регионы, есть земледельческие и туристические, хозяев только нет, зато есть назначенцы, поэтому все чаще в наш обиход входит такое понятие, как депрессивный регион. Причем, чем больше лет нашей независимости, тем больше депрессивных регионов.
Только широкие региональные полномочия местного самоуправления в рамках федерации смогут остановить наметившуюся тенденцию.
Пришло время свежих идей и новым мыслям. Если не Мы то кто?
Вернуться назад
|