Вступление Украины в Таможенный союз неизбежно

Завтра глава РФ Владимир Путин в Ялте встретится со своим украинским коллегой Виктором Януковичем. Ожидается, что на этой встрече стороны, среди прочих направлений двустороннего сотрудничества, вновь обсудят «газовый вопрос» и подпишут ряд соглашений на заседании Российско-Украинской межгосударственной комиссии. Каковы же возможные итоги этих переговоров?

Позиция России в вопросе цены на газ не изменилась и, скорее всего, останется прежней и в день переговоров. Поэтому предпосылок к прорывным соглашениям и новым договоренностям я не вижу. Цена на газ для Украины может поменяться, только если она вступит в Таможенный союз или передаст «Газпрому» свою газотранспортную систему. Опять-таки пока нет никаких оснований считать, что поменялась позиция и украинского руководства. А раз так, нет никаких оснований надеяться, что предстоящие российско-украинские принесут ощутимые плоды.

На мой взгляд, пока что основным направлением этих переговоров будет работа двусторонних комиссий, по итогам которой между Россией и Украиной может быть заключено большое количество соглашений. Это будет зависеть от того, как ведомства двух стран работали между собой – целый ворох бумаг подписанных бумаг не означает, что страны достигли прорыва по принципиальным вопросам.

На самом деле основная проблема отношений Москвы и Киева находится на государственном уровне, она не решается, и со стороны украинского руководства не заметно желание каким-то образом ее решить. В состоянии, в котором сейчас находится Украина, выбор путей дальнейшего внешнеполитического развития невелик – либо укреплять дружбу с Россией и вступать в Таможенный союз, либо подождать того времени, когда Россия будет ее принимать по губерниям.

У Украины нет лучшего выхода, чем вступить в Таможенный союз, – по крайней мере на данный момент. Когда эта очевидная мысль дойдет до украинского руководства, я не знаю. Впрочем, политическая реальность постоянно меняется, и мы не знаем, что произойдет в мире завтра или послезавтра – на кого свалится метеорит, кого ударит кризис…

Власти Украины так до конца и не определились, куда стране идти – на сближение с Россией или интеграцию с ЕС, где ее на фоне экономических проблем не очень-то и ждут. Страна находится между двух огней, в подвешенном состоянии, и, судя по всему, в ближайшее время Янукович и его команда не готовы окончательно определиться с внешнеполитическим курсом. При такой нерешительности, которая осложняется и тяжелой ситуацией в экономике, страна долго не проживет. Украину спасает то, что пока на ее независимость никто не покушается, это никому особо не надо. Но если вдруг кто-то станет вынашивать такие планы, то не столкнется с серьезными проблемами – как говорится, один в поле не воин.

Если говорить о развитии российско-украинских отношений в различных более узких сферах, то оно опять-таки натыкается на самую главную проблему – у украинских властей нет политической воли на сближение с Россией. Только когда руководству Украины станет понятно, что это неизбежно и процесс интеграции не несет для страны больших политических и экономических рисков, два государства смогут совместными усилиями преуспеть во многих сферах. Когда понимание этого придет к украинским властям, все накопившиеся вопросы двустороннего сотрудничества, я уверен, решатся если не сами собой, то с минимальными усилиями и очень быстро.

Если говорить о конкретных сферах сотрудничества, то Киев прежде всего интересуют совместные газотранспортные проекты – хотя бы потому, что с уменьшением объемов транзита российского газа через Украину в Европу украинская газотранспортная система теряет свою рентабельность и становится грудой металлолома. Когда будет решен принципиальный вопрос об экономической интеграции, в гору дела пойдут и в других сферах двусторонних интересов – в том же самолетостроении, космической сфере, судостроении, то есть во всем том, что не успело еще на Украине развалиться с советских времен и представляет большой интерес для двух стран. А проблема энергетическая – не столько экономическая, сколько политическая.

В эти дни на ухудшение российско-украинских отношений играют страсти, кипящие вокруг закона о русском языке, который планируется утвердить как региональный. Вряд ли эта тема звучала бы так громко, если бы не приближающиеся парламентские выборы на Украине, которые, как ожидается, пройдут уже 28 октября.

// Ростислав Ищенко, глава Центра системного анализа и прогнозирования