ОКО ПЛАНЕТЫ > Аналитика мировых событий > Над Америкой нависли контрсанкции
Над Америкой нависли контрсанкции28-07-2017, 10:31. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ |
Над Америкой нависли контрсанкции
Причем, в отличие от ситуации с Европой, на первый план здесь выходят
отнюдь не энергоносители. Крупнейшей статьей российских поставок в США
являются нефтепродукты (35% экспорта в 2016 году), в основном это нефть
из балтийских портов и Арктики, газовый конденсат и нафта. Но
американские НПЗ могут без труда приобрести эти продукты на рынке, равно
как и нефтяники РФ легко найдут других покупателей, говорят собеседники
"Ъ” в отрасли.
Зато США в течение последних десятилетий критически зависят от
поставок российского обогащенного уранового продукта (ОУП) для своих
АЭС. В 1994–2013 годах поставки «Техснабэкспорта» (TENEX, внешнеторговая
компания «Росатома») шли, по сути, на некоммерческой основе через
договор ВОУ-НОУ, и тогда уран из России закрывал около половины
потребностей АЭС США. С 2015 года поставки пошли по прямым коммерческим
договорам с американскими энергокомпаниями: TENEX получила квоту 20%
рынка (около 3 млн единиц работы разделения в год). В 2011–2016 годах
квота выбиралась полностью, в 2017–2020 годах — на 95%. TENEX имеет 25
контрактов с 19 потребителями ОУП из США с горизонтом до 2028 года на
$6,5 млрд. Возможная остановка поставок повредит обеим сторонам: США
придется искать замену российскому ОУП на рынке с небольшим количеством
игроков, TENEX вряд ли сможет быстро заместить рынок США альтернативными
поставками.
Еще одно обоюдоострое направление — поставки титана. США остаются
основным экспортным рынком для российской «ВСМПО-Ависмы», в 2016 году
страна обеспечила компании 32% отгрузок и 48% экспортных продаж. В то же
время на «ВСМПО-Ависму» приходится около половины импорта титана в США,
более трети потребностей авиастроительного концерна Boeing закрывает
именно Россия. Инвестиции тоже взаимны — у «ВСМПО-Ависмы» есть дочерние
структуры и СП в США, а у Boeing — СП в России. В российской компании
пока не готовы обсуждать перспективы санкций, но до сих пор подобные
вопросы не поднимались.
Существенный объем в экспорте из РФ в США занимает алюминий, но
ограничение этих поставок маловероятно: они обеспечивают четверть продаж
«Русала» (в компании эту тему не комментируют). Еще одна значительная
статья поставок, черная металлургия, в основном связана с обеспечением
российскими сталеварами их собственных активов в США и для американского
рынка абсолютно несущественна, но в мае заместитель гендиректора по
стратегии и развитию ТМК Владимир Шматович говорил "Ъ”, что компания
хочет не только удвоить выпуск труб в США, но видит перспективы поставок
в США до 300 тыс. тонн бесшовных труб из РФ и Румынии.
И, наконец, последний относительно серьезный элемент экспорта — минеральные удобрения — незначителен для обеих сторон.
Более серьезным может оказаться ограничение работы американских
компаний в России. Наиболее широко они представлены на потребительском
рынке и в IT, что делает запрет относительно вероятным — санкции,
отражающиеся на гражданах, Москва уже успешно опробовала в случае с
Европой и Турцией.
Проблемы в России McDonald`s в начале украинского кризиса никогда
напрямую не связывались с конфликтом с США, но многими на рынке
трактовались именно так. Если ситуация повторится в официальном и более
масштабном варианте, она может затронуть массу отраслей — от
производства продуктов питания до фармацевтики, общепита и
интернет-сервисов.
Не менее популярны в России американские Google, Facebook, Apple,
Adobe и Microsoft. И если первым четырем теоретически возможно в рынке
отказать, хотя это и чревато гневом пользователей, то продукты последней
пока не удалось полностью заменить аналогами даже в госструктурах (на
западный софт до сих пор приходится около трех четвертей соответствующей
категории госзакупок), не говоря уже об остальных сферах.
На рынке лекарств (где эффективным может оказаться и запрет прямого
импорта — в 2016 году из США в Россию была поставлена фармацевтическая
продукция почти на $560 млн) работают Abbott Laboratories (в 2014 году
купила крупного российского фармпроизводителя «Верофарм»), Eli Lilly и
мировой гигант Pfizer, который совместно с «Новамедикой», портфельной
компаний «Роснано», строит в Калужской области завод по выпуску
инъекционных препаратов.
Сейчас никто из участников рынка предсказуемо не готов обсуждать
возможные санкции. В Coca-Cola и Mondelez отказались комментировать свое
отношение к очередному обострению отношений между Россией и США. Abbott
и McDonald`s не ответили на запрос "Ъ”. В Mars сказали, что «следят за
развитием ситуации».
Одна из аудиторских компаний «большой четверки» — «Делойт», имеющая
американские корни, также может пострадать от контрсанкций, отмечают
участники рынка. Де-юре компания никак не связана с США. ЗАО «Делойт и
Туш СНГ» принадлежит кипрской компании и гражданам России. И потому
любые прямые санкции простив американских компаний ее не затронут.
Однако де-факто российская «Делойт» может пострадать. «Доля выручки
именно от аудита у компании в России не столь велика, большая часть его
доходов — от различных консалтинговых и сопутствующих услуг компаниям с
госучастием,— отмечает собеседник "Ъ” из крупной аудиторской
организации.— И в итоге может случиться, что "Делойт” просто не будет
приглашаться для участия в подобных проектах».
«Но даже если подобное и произойдет, не думаю, что это существенно
ударит по материнской компании "Делойт”,— рассуждает заместитель главы
"Финэкспертизы” Наталья Борзова.— А вот для "дочек” иностранных
компаний, работающих в России и имеющих одного партнера с иностранной
"мамой” в виде "Делойт”, это может быть неприятным сюрпризом. Как и для
тех игроков с госучастием, кто сейчас активно сотрудничает с "Делойт”.
Например, у российской "дочки” венгерского ОТП-банка, как и у других
банков группы, аудитором является "Делойт”».
Изъятие многочисленных активов американских компаний в России, по
крайней мере прямое, а не через принуждение к выходу из-за ограничений
бизнеса, выглядит наименее реалистичным сценарием. Оно неизбежно нанесет
серьезный удар по остаткам инвестиционного климата в стране и вызовет
резкую реакцию не только США, но и других западных стран. Теоретически,
полагают собеседники "Ъ”, можно было бы расторгнуть соглашения с Exxon
по освоению арктического шельфа, которые сейчас все равно заморожены
из-за санкций. Однако такой шаг не ускорит освоения месторождений, но в
то же время устранит выгодную для РФ ситуацию, когда санкции США бьют, в
частности, по крупнейшей американской нефтегазовой компании.
«Иранский вариант санкций»
Крайне негативную реакцию обсуждаемый Конгрессом США законопроект
вызвал не только в Москве, но и в европейских столицах. Обеспокоенность
Евросоюза вызвал пункт, запрещающий существенные инвестиции в российские
экспортные нефте- и газопроводы. Это положение прямо угрожает проекту
Nord Stream 2 и интересам участвующих в нем европейских компаний. Вкупе с
последней риторикой Дональда Трампа, который две недели назад выступил
за «энергетическое доминирование» США в мире, этот аспект санкций
позволил ряду европейских политиков и представителей бизнеса утверждать,
что в реальности новые ограничительные меры направлены на продвижение
американского сжиженного газа на рынок ЕС и устранение конкурента в виде
российского газа.
Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что продвигаемый Вашингтоном
принцип «Америка в первую очередь» в вопросе санкций США не может
означать, что Европа — в последнюю. «Американский законопроект может
повлиять на интересы ЕС в области энергобезопасности. Поэтому
Еврокомиссия приняла решение: если озабоченности ЕС не будут приняты во
внимание, мы будем готовы принять необходимые меры (для защиты своих
интересов.— "Ъ”)»,— сказал он, не уточнив, о каких ответных действиях
пойдет речь. С резкой критикой инициативы Конгресса выступили власти
ФРГ, Франции, Австрии и ряда других стран ЕС, а также представители
европейского бизнеса.
«То, что Конгресс сейчас делает,— это кошмар для традиционной
американской геополитики,— убежден Сергей Караганов.— Они уже
поспособствовали сближению России и Китая, а теперь толкают Европу в
этом же направлении».
Между тем такая постановка вопроса не нова — в 1962 году США, которые в
тот момент были крупным поставщиком нефти в Европу, убедили членов НАТО
ввести санкции на поставку СССР труб большого диаметра для
строительства нефтепровода «Дружба». Впоследствии запрет был снят под
давлением поставлявших трубы европейских компаний.
В 1982 году администрация Рональда Рейгана ввела более широкое эмбарго
на поставку нефтегазового оборудования, что должно было помешать
строительству газопровода Уренгой—Помары—Ужгород, причем в этот раз под
санкции напрямую подпали французские, немецкие и британские компании.
Это вызвало конфликт между союзниками, и осенью 1982 года США отменили
эмбарго.
«Сегодня просматривается прямая аналогия с американскими санкциями
времен холодной войны. Тогда на европейцев также оказывалось огромное
давление, чтобы те свернули сотрудничество с Москвой»,— заявил "Ъ”
зампред совета Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов. По
словам эксперта, нынешняя ситуация отличается тем, что если в эпоху
холодной войны в давлении на Москву США руководствовались политическими
соображениями, то сегодня у них появился еще и экономический интерес. По
мнению Андрея Бакланова, российским властям необходимо «мобилизовать те
силы в Европе — политиков, представителей бизнеса и общественности,
которые выступают против американского давления».
Глава РСПП Александр Шохин, однако, не исключает, что европейские
компании все же откажутся от взаимодействия с Россией. «Для нас самым
неприятным в этом режиме санкций является поведение других стран —
европейских прежде всего, которые, боясь санкционных последствий своей
работы с Россией, могут начать сворачивать программы сотрудничества,—
признал он.— Это уже похоже на иранский вариант санкций старого образца,
когда они по сути дела были страновыми и любые банки и компании,
работавшие с Ираном, могли подпасть под санкционный режим США.
Американцы штрафовали такого рода компании без разбора, независимо от
страны происхождения».
По словам академика, директора Центра международной безопасности ИМЭМО
РАН Алексея Арбатова, «в ситуации, когда санкции бьют по самому
болезненному месту России — экспорту нефти и газа, ее главным ответом
должны стать развитие и реформирование собственной экономики». «Это
позволит сделать страну не столь зависимой от получения высоких
технологий и иностранных инвестиций. Надо сделать так, чтобы те же
американцы сами стали бояться своих санкций, рискуя потерять больше»,—
заявил он "Ъ”.
По мнению эксперта, ввязываться в полномасштабную войну санкций с США
России не позволяет состояние ее экономики, по прежнему зависящей от цен
на нефть и газ и составляющей 2,2% от мирового ВВП. «Если мы начнем
соревноваться в болезненности мер, то в конечном итоге больнее станет
нам самим,— предупреждает Алексей Арбатов.— В этом смысле наши
потенциальные ответные шаги чреваты отмораживанием собственных ушей».
Юрий Барсуков, Вероника Горячева, Анатолий Джумайло, Михаил Коростиков, Сергей Строкань, Олег Трутнев, Елена ЧерненкоСанкции США против СССР /ДосьеЭксперты о возможном ответе России на новые американские санкции Первая реакция российских политиков на принятие Конгрессом США
закона о новых санкциях против РФ была довольно резкой. Например,
председатель комитета Совета федерации по международным делам Константин
Косачев утром заявил, что Москва должна подготовить болезненный ответ
на действия Вашингтона. Правда, к обеду зазвучали более умеренные
комментарии. "Ъ” решил узнать у российских экономистов и
предпринимателей, как мы могли бы «сделать Америке больно». Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа компании «Финансовые и бухгалтерские консультанты»: — «Сделать Америке больно» нам будет трудно, поскольку мы не соизмеримы по экономике, по долям в мировом ВВП. Возможно, мы можем сделать так, что «больно» будет и нам, и им, и всем, можно действовать по принципу «погибать — так всем». Однако это самоубийственная политика. Нужно исходить из понимания того, кем являемся в мировой экономике мы и кем США, из того, что «фундамент» для ассиметричного ответа у нас достаточно зыбкий. Какие сферы сотрудничества являются чувствительными для Америки? Космос? Да, пока. Но мы знаем, что в развитии своей космической программы американцы переходят на новый этап, и запуски с помощью наших носителей для них перестают быть актуальными. Сотрудничество по титану для американцев важно, но оно заменяемо. Разрыв будет для Америки проблемой лишь на определенное время. Раздавались предложения отказаться от участия в обороте американских бумаг, но может оказаться, что Китай нас не поддержит, и вообще, призывы к ответным действиям в этой сфере носят скорее эмоциональный характер. Можно попытаться сделать плохо всем, но потом окажется, что сделали плохо в первую очередь себе. Валерий Сердюков, член совета директоров компании «Газпром нефть»: — Им и так больно. А мы же и эти санкции переживем, продолжим развиваться сами. Конечно, будет сложно, тяжело — многие технологии завязаны на них. А за счет потери инвестиционного рынка в России американцы потеряют больше, чем мы. Им некуда девать деньги, им некуда, кроме России, инвестировать. В Африку и Китай боятся, а Россия всегда была порядочным партнером. Американцы, инвестируя в Россию получали хорошие прибыли. Поэтому сейчас можно эти инвестиции в каких-то отраслях затормозить. Для них это будет плачевно. Игорь Юргенс, президент Института современного развития, президент Российского союза автостраховщиков: — Не знаю, ну разве что сдаться Китаю или начать войну? Но если серьезно, то ничего принципиально нового в этих санкциях нет. Это скорее факт внутриполитической борьбы с Трампом в США и удар по персоналиям. То, что санкции затронут газовый поток, было давно предсказуемо, и здесь нужно с Европой подумать, какую лазеечку найти. Для них это тоже важно. Контрсанкции, с моей точки зрения, нанесли нам больший урон: цены на сельхозпродукцию только повысились, а наши агростраховщики говорят, что мы наносим себе единой субсидией больше урона, чем этой контрсанкцией. Все экономические проблемы у нас внутри, а не снаружи, и вот их надо решать. Илья Ломакин-Румянцев, сопредседатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли: — Придумать, как насолить американским и в целом западным интересам, можно по многим позициям. Но нужно понимать, какие ты цели ставишь перед собой и как это ударит по тебе. Теоретически мы даже можем перекрыть продажу газа в Европу, но практически это ударит по нам самим — мы потеряем доходы. Мы можем перестать покупать американские ценные бумаги, но тогда у нас не будет достаточно устойчивых финансовых активов. Можем перестать покупать продукцию Apple, или других американских компаний, однако эти компании выживут и без нас (как и мы без них, но лучше никому не будет). Можно напридумывать многое, но нужно, как мне кажется, искать другие решения. Александр Бузгалин, директор Института социоэкономики Московского финансово-юридического университета: — В качестве ответа нам надо изменить экономическую политику на социально ориентированную и стать лидером в этом направлении. Начать активно развивать науку, искусство и образование. Предложить всему миру экологические и социальные ценности. Все это приведет к тому, что Америка с ее консервативным либерализмом сразу проиграет нам в этом соревновании, потому что большинство пойдет за нами. Это будет очень серьезным и очень болезненным ответом на санкции. Еще одним очень серьезным ответом стало бы принятие второго плана ГОЭЛРО. А все остальное ерунда, потому что наша экономика слабая и, не меняя экономическую политику, не реформируя систему, ничего болезненного мы Америке сделать не можем. Роберт Нигматулин, академик РАН: —Только одним — развивать внутреннее производство. Мы потеряли многие технологические методы: в строительстве газовых турбин, например, сильно отстали в производстве, ликвидировали все, что было — Невский завод с крупным литейным производством, производство турбинных лопаток — все это было уничтожено в 1990-е годы. Говорили, что купим на Западе дешевле. В результате пришли к тому, что нам нужно все восстанавливать, нужно вкладывать. Это возможно только под воздействием государства, одни рыночные механизмы на это неспособны. Мы можем, конечно, выставить и ответные санкции, но все это ерунда. Наш рынок для Америки — это ничто. Да и не решит это главной проблемы — нашей технологической зависимости от Запада. Даже Иран делает газовые турбины, а мы не можем. Иран как-то преодолел санкции, и нам следует заняться тем же. Нужно привлекать людей, которые имеют опыт и желание, нужно по-новому воспитывать инженерные кадры, нужно использовать опыт стариков. Это труд, не предназначенный для современных бизнесменов, нами руководящих. О том, чтобы в нашем сегодняшнем состоянии нанести какой-либо экономический урон США, и речи быть не может. Вернуться назад |