|
Раджа Мохан
Как и в Холодной войне, так и в текущей политической игре между Соединенными Штатами и Китаем, остальная часть Азии просто не представляет себя в рамках биполярной модели. Азия будет активно формировать и формироваться новой стратегической динамикой отношений между Вашингтоном и Пекином.
Азия является родиной для многих больших государств, которые преданы идеям национализма и территориального суверенитета, противодействуют местным амбициям к региональной гегемонии, стараются быть автономными от великих держав, и преисполнены решимости содействовать более тесной экономической интеграции друг с другом. Эти конкурирующие императивы, которые плохо уживаются друг с другом, определяют противоречивый характер восхождения Азии.
Одним из таких важных региональных держав является Индия, третья по величине экономика в Азии и четвертая по величине расходов на оборону в Индо-Тихоокеанском регионе после США, Китая и Японии.
Потенциал Индии может внести существенный вклад в новый баланс сил в Азии, как это признано и Вашингтоном, и Пекином. Министр обороны США Леон Панетта был в Дели в июне этого года, объявив Индию "краеугольным камнем" в оси США в Азии.
Министр обороны Китая Лян Гуанле вскоре постучался в двери Дели, пытаясь успокоить Индию в связи с растущей озабоченностью по поводу взлета Пекина.
Осторожная реакция Дели на азиатскую ось Америки подчеркивает открытую и совещательную стратегию Индии, которая сталкивается с зигзагами стратегии США в отношении Китая.
Индия имела сложные и трудные отношения с Китаем, так как они стали соседями в середине ХХ века. И только в последнее десятилетие отношения Дели с США начали нагреваться.
Индия не имела прямого конфликта интересов с США во время Холодной войны, хотя у обеих сторон имелись глубокие разногласия по глобальным и региональным вопросам.
Отношения Дели с Китаем были омрачены множеством нерешенных двусторонних споров, с самого начала как они стали соседями, и бесконечной конкуренцией за влияние в регионе.
Из-за того как это соперничество будет проходить в ближайшие годы, - усилится или наоборот, смягчится, будут иметь влияние на результаты оси США в Азии и строительство нового азиатского баланса.
В последние годы, несмотря на растущее экономическое взаимодействие, китайско-индийская политическая напряженность усилилась не только в традиционном театре Великих Гималаев, но и перекинулась на морские просторы Индийского и Тихого океанов.
Со своей растущей и глобализированной экономикой Китай и Индия в настоящее время зависят от морей как никогда прежде в своей истории. Обе страны строят большие флоты.
Военно-морские планировщики в Пекине и Дели хотели бы спроецировать мощь далеко за пределы своих территориальных вод, чтобы обеспечить более дисперсные интересы своих народов.
В обеих столицах традиционная привязанность к идеологии "неприсоединения" уступает, хотя и медленно, признанию необходимости иметь возможность влияния на развитие событий далеко от своих берегов.
Военно-морские лидеры как Пекина, так и Дели, хотели бы получить доступ к объектам в критических местах и выстроить особые политические отношения, которые позволят их зарождающимся флотам работать в дальних морях.
Так как их морские интересы расширяются, а их военно-морские траектории пересекаются, то есть и новые трения между Китаем и Индией в Тихом и Индийском океанах.
Подъем Китая и появление Индии в качестве морских держав привело к широкому признанию, что два океана уже не могут рассматриваться как отдельные театры, но лишь как единое стратегическое пространство индо-тихоокеанского региона.
Основные морские заботы Китая находятся в западной части Тихого океана, - это воссоединение с Тайванем, защита китайских территориальных претензий, и сдерживание американского военно-морского доминирования.
Тем не менее, рост морского присутствия Китая в Индийском океане, откуда он импортирует большую часть своих энергетических и минеральных ресурсов, порождает глубокую озабоченность в Дели.
В то время как основной интерес Индии состоит в обеспечении своего первенства у берегов Индийского океана, ее военно-морской флот делает частые набеги в западную часть Тихого океана.
Углубление двустороннего военно-морского сотрудничества с Вьетнамом, который погряз в территориальных спорах с Китаем, является поддержкой принципа свободы судоходства в Южно-Китайском море, а частые совместные военно-морские учения с Японией и США заставляют хмурить брови в Пекине.
В то время как Китай и Индия наращивают свой военно-морской потенциал и наступают друг другу на пятки в Индо-Тихоокеанском регионе, ни одна из стран не находится в таком положении, чтобы вытеснить США как доминирующую морскую державу из обоих океанов.
Американский военный баланс в сторону Азии отмечен глубокой настороженностью растущей мощью Китая и большим энтузиазмом к укреплению партнерских отношений с Индией. Этот процесс может стать последующим динамическим треугольником в Индо-Тихоокеанском регионе.
Как и все остальные в Азии, Индия хочет извлечь выгоду из экономического роста Китая, но хотела бы ограничить перспективы доминирования Пекина в регионе.
Поскольку стратегический разрыв между Индией и Китаем увеличивается (в Китае он растет гораздо быстрее, чем в Индии), Дели может преодолеть его через сочетание внутреннего и внешнего баланса.
Союз с Вашингтоном, как кажется, был бы естественным для Дели. Но Индия обеспокоена непостоянством американской политики по отношению к Китаю, фискальной и политической устойчивостью оси для Азии в Вашингтоне.
Дели остро осознает опасность потенциального китайско-американского сближения, которое может сделать Индию незащищенной. Поэтому там стремятся одновременно расширить сотрудничество в области безопасности с Соединенными Штатами, избегая при этом ненужной провокации в отношении Пекина.
Китай, очевидно, берет верх в текущем динамическом треугольнике с Индией и Соединенными Штатами. Он может подстроиться под Дели или Вашингтон, чтобы ограничить глубину предполагаемого стратегического партнерства Индии и США.
Учитывая нынешнюю двусмысленность в Вашингтоне, Пекине и Дели, есть много неопределенности и в направлении этой треугольной динамики между ними.
Одна вещь, однако, является предельно ясной. Появление Китая и Индии как военно-морских держав и пересечение их морской политики с интересами Соединенных Штатов непременно взболтают политику безопасности Индо-Тихоокеанского региона на десятилетия вперед. |