Путин предложил законопроект, содержащий поправки в основной закон страны. Называется он «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти», хотя связан не только с политическим устройством страны, но и иными не менее важными вопросами.
В принципе, президент о том, как менять Конституцию подробно рассказал в рамках своего ежегодного послания 15 января. Однако, в законопроекте появился ряд новых подробностей, о которых нужно сказать особо.
Первое – это инициатива с Государственным Советом. Формировать теперь его будет президент. Однако, какие полномочия у этого органа власти будут в дальнейшем остается неясным. Известно только, что они, полномочия, будут сформулированы в отдельном федеральном законе.
Разрешилась и интрига с отношением России к международным правовым нормам. Здесь, кстати, радикальных изменений не предвидится. Наша страна будет исполнять те решения международных инстанций, которые не противоречат Конституции РФ. Что, в общем, логично.
Инициативы Путина, касательно судебной сферы также получили расширенную трактовку. Представление в Совет Федерации о досрочном прекращении полномочий будет работать в отношении не только судей конституционного и верховного, но и кассационных и апелляционных судов. Что характерно, лишать полномочий будут за целый ряд критериев несоответствия, который также будет обозначен в отдельном федеральном законе.
Помимо обозначенного в послании ценза по гражданству и виду на жительство для парламентариев и президента, а также поправок, касающихся формирования Думой Правительства РФ и согласования кандидатуры генерального прокурора и его замов с Советом Федерации, президент укрепит свое право вето.
Речь о том, что теперь парламенту преодолеть президентское вето будет несколько сложнее.
Ранее, если президент отклонял от подписания некий закон, Дума могла повторно принять его двумя третями голосов и глава государства должен был его подписать в срок до семи дней. Теперь же, в случае повторной отправки закона на подпись президент может обратиться в конституционный суд для проверки, собственно, конституционности этого закона. И если КС решит, что закон не соответствует Конституции, то такой закон возвращается в Думу без подписания.
И здесь важно, что теперь Конституционный Суд теснее связан именно с президентом. Поскольку именно он направляет в Совет Федерации представление на назначение или отрешение от полномочий судей. В рамках все тех же, новых конституционных поправок.
Что касается муниципальной власти, то теперь полномочия и возможности местного самоуправления будут несколько расширены. В частности, речь идет о том, что государственный бюджет будет компенсировать не только муниципальные расходы, возникшие по причине прямых решений государственных органов власти, но и те, которые образовались в результате «взаимодействия с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение». При этом, в Конституции теперь будет обозначено, что «Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации».
Ну, и социальная часть. Минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума. Но об этом Путин говорил и в рамках послания к Федеральному Собранию. Что касается пенсий, то здесь тоже появились подробности. Пенсионная система по мысли президента должна базироваться на социальной справедливости и солидарности поколений. Это значит, что чисто накопительной пенсия не будет. При этом, те, кто работает сейчас будет зарабатывать на пенсию и для себя, и для пенсионеров. Собственно, как и было раньше.
Также в конституции планируется прописать пункт про обязательную регулярную индексацию пенсий и прочих социальных выплат.
Все эти поправки будут приняты только в случае, если пройдет всенародное голосование и (в соответствии с избирательным законодательством) пришедшее на него большинство выскажется в их пользу.
Анализ проведен экспертами агрегатора "Выборный".
Читайте Конституцию, это полезно!
