Триллионы на развитие

Триллионы на развитие   Иван Москвин Президент России Владимир Путин предложил обновленную финансово-экономическую стратегию развития страны.

Владимир Путин во время выступления на пленарном заседании XVII Петербургского международного экономического форума. 21.06.2013. © РИА «Новости» / Алексей Даничев.

Главным событием второго дня работы Петербургского международного экономического форума стал доклад президента Владимира Путина, с которым российский лидер выступил на пленарном заседании ПМЭФ-2013. В своём докладе глава государства предложил целый ряд нововведений, призванных придать резкое ускорение российской экономике и существенно укрепить её инвестиционный потенциал.

Начал Путин с заявления о том, что «экономический рост должен базироваться на трёх китах: увеличение производительности труда, инвестиций и инноваций». По мысли президента, прогресс по всем трём направлениям возможен только через снижение финансовых, управленческих, инфраструктурных издержек, а также через развитие человеческого капитала и создание конкурентоспособных условий для ведения бизнеса.

Какими же методами предлагается повышать производительность труда, обеспечивать инвестиции и инновации в России? Этому вопросу и был посвящён путинский доклад.

ОГРАНИЧЕНИЕ ТАРИФОВ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ МОНОПОЛИЙ

Прежде всего, будут взяты под контроль тарифы монополий. «Рост регулируемых тарифов инфраструктурных монополий будет ограничен и не должен быть выше фактической инфляции прошлого года. Такой порядок будет зафиксирован на 5 лет, начиная с 2014 года». Заметив, что конечная цена для потребителя обусловлена не только регулируемыми тарифами, Путин призвал правительство выработать «такой механизм, чтобы конечная цена для потребителей также была на приемлемом уровне и соответствовала задаваемым параметрам и принципам».

ВЛОЖЕНИЕ НАКОПЛЕННЫХ ДЕНЕГ В ИНФРАСТРУКТУРУ

Другое важное решение на этом направлении уже принято: речь идёт о вложении «450 млрд рублей из Фонда национального благосостояния в окупаемые инфраструктурные проекты на возвратной основе». По словам Путина, всего в проекты на территории нашей страны будет инвестировано до половины средств ФНБ – «эти средства должны работать на российскую экономику и на будущие поколения». На 1 июня 2013 года в ФНБ накоплено 86,72 млрд долларов, или более 2,7 трлн рублей. Следовательно, речь идёт об инвестировании как минимум 1,3 триллиона рублей из одного только ФНБ.

Среди ближайших инфраструктурных проектов, названных президентом, – высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва–Казань, которая станет пилотным участком маршрута, соединяющим Центр, Поволжье и Уральский экономический район. Ещё один проект – центральная кольцевая автомобильная дорога, которая фактически будет заново проложена по территории Московской области и по районам Новой Москвы. Среди других проектов – кардинальная модернизация Транссибирской магистрали с расширением её пропускной способности, а также строительство ж/д моста через Амур.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ «МЁРТВЫХ» ДЕНЕГ ПЕНСИОННОГО ФОНДА

Дополнительные инвестиции в долгосрочные проекты станут возможными благодаря системе государственных гарантий пенсионных накоплений, заявил Путин. По его словам, эта система будет создана на базе Агентства по страхованию вкладов. Благодаря госгарантиям, пенсионные накопления, лежащие сегодня мёртвым грузом, смогут быть потрачены на масштабные проекты – естественно, с отдачей.

Упомянул президент и приватизацию госкомпаний – которая, однако, будет отныне «проводиться на отечественных площадках» и, кроме того, должна осуществляться «постепенно, ориентируясь на качество сделок, с продажей активов по действительно выгодным, справедливым ценам».

Помимо этого, власти должны предпринять комплекс мер для повышения доступности кредитов, заявил Путин. Особенно остро этот вопрос стоит для малого и среднего бизнеса.

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ СО СТОРОНЫ МЕГАРЕГУЛЯТОРА И ОБЩЕСТВА

Контролировать все эти финансовые инструменты будет мегарегулятор в лице Центробанка: «он станет осуществлять надзор за работой банков, инвестиционных и пенсионных фондов», заметил Путин.

В свою очередь, ОНФ призван создать механизм по гражданскому контролю за расходом государственных средств, в том числе и госзакупок. Это очевидный намёк тем оппозиционным политическим деятелям, которые сделали своё имя на всевозможных «разоблачениях».

БОРЬБА С ОФШОРАМИ И НЕДОПУЩЕНИЕ РОСТА НАЛОГОВ

Не обошёл Путин и тему офшоров. В рамках борьбы с ними Россия заключит двусторонние соглашения с «низконалоговыми юрисдикциями», заявил глава государства. Эти соглашения должны расширить обмен налоговой информацией между странами.

Одновременно Путин дал понять, что государство не планирует увеличивать налоговую нагрузку на бизнес – несмотря на бюджетные ограничения. Напротив, налоговая политика призвана стимулировать инвестиции в экономику и её модернизацию, отметил президент. Кроме того, должны быть отменены избыточные контрольные процедуры в отношении банковского сообщества.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОГАЩЕНИЮ

Всё это, однако, не означает ослабления прессинга в отношении незаконных финансовых операций. В ближайшее время будет подписан закон о противодействии легализации преступных доходов. В скором времени кредитные организации будут обязаны идентифицировать клиентов, раскрывать информацию о бенефициарных владельцах клиентов, а при выявлении нарушений – прекращать банковское обслуживание, заявил Путин.

ЕДИНЫЙ ПОДХОД К ХОЗЯЙСТВЕННЫМ СПОРАМ

Отдельной темой президентского доклада прозвучало предложение объединить Верховный суд РФ и Высший Арбитражный суд. По словам президента, это позволит обеспечить единые подходы к разрешению споров с участием как граждан, так и организаций. Проект закона будет внесен в парламент в ближайшее время, заявил лидер страны.

АМНИСТИЯ ТЕМ, КТО ГОТОВ ВОЗМЕСТИТЬ УЩЕРБ

Другой законопроект, который поступит в Госдуму ещё до летних каникул, касается экономической амнистии в отношении тех преступников из числа предпринимателей, которые осуждены впервые и, главное, уже возместили или согласны возместить ущерб и убытки. Путин подчеркнул, что в этом вопросе нельзя допустить, «чтобы на свободу вышли лица, совершившие действительно серьёзные преступления против государства, личности и собственности».