Либерализация рыночных отношений в электроэнергетике себя не оправдала. Что дальше?!

Передо мной методичка МЭИ (Московского энергетического института). Издание 1996 года. Тоненькая на 46 листах. Просмотрев её можно придти к выводу, к которому 27 апреля 2013 года пришли руководители "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТА Единой энергетической системы" и РАН РФ.

Эти действительно лучшие умы в энергетике РФ (не шучу). Вот их список. Это выдающиеся люди.  http://nts-ees.ru/files/Collegia/Sostav%20Kolegii.pdf

Вот это архипрозорливое откровение, к которому пришли ученые спустя 15 лет реформ электроэнергетики РФ:

" "Справедливое" участие в полностью конкурентном рынке электроэнергии различных типов электростанций невозможно по следующим причинам.

Во-первых, эксплуатационные издержки различных типов электростанций существенно различаются. У атомных (АЭС) и особенно гидравлических электростанций (ГЭС) они значительно ниже, чем у тепловых электростанций, работающих на органическом топливе (ТЭС).

Во-вторых, режим загрузки АЭС и ГЭС в основном не обусловлен экономичностью. Так, АЭС всегда работают в режиме базовой (постоянной) нагрузки, и диапазон регулирования их мощности очень мал. ГЭС же работают в базовом режиме, выполняя ограничения по водотоку, и в пиковом режиме обеспечивая устойчивость режима работы электроэнергетических систем. Всё это делает невозможным участие АЭС и ГЭС в конкуренции на оптовом рынке электроэнергии и требует государственного регулирования цен на электроэнергию, вырабатываемую АЭС и ГЭС"

Громкие нестихающие апплодисменты, местами переходящие в овации, крики "Браво", "Ура", свист, топот ног, всеобщее ликование, обнимания, танцы, местами неконтролируемый выплеск эмоций, эйфория...

Стоп-стоп-стоп

Так не пойдет. Вот "самые главные ученые" сказали доброе слово из методички для студентов 4-ого курса, похлопали и разошлись.

Что дальше-то?

У меня тут в заметках про Энергетику изложен детектив, о том как происходило преступление... неясно пока с составом преступления.

Получается, что виновных в преступлении не будет? Более того, все дружно зафиксировали "мы сделали и продолжаем делать хрень", но делать хрень не перестали)


Вынесу лишь некоторые критические выводы ученых, которые четко указывают на то, что дальше так продолжаться не может (вот протокол http://nts-ees.ru/files/Collegia/protokols/18_04_13.pdf):

"...результаты реформы (электроэнергетики) не удовлетворяют полностью ни одну из групп субъектов отношений в электроэнергетике: государство, генерацию, сети, сбыт и потребителей

В условиях финансово-экономического кризиса (действующий в России) механизм гарантирования инвестиций не в состоянии обеспечить гарантированное развитие генерирующих мощностей, имеющих социально-экономическое значение

Не решаются проблемы развития генерирующих объектов на базе инновационных технологий

Концепция российского долгосрочного рынка мощности не имеет аналогов за рубежом. Она не исследована теоретически и не апробирована практически

слабая увязка верхнего (государственные программы) и нижнего (инвестиционные программы энергокомпаний) уровней системы управления  развитием электроэнергетики; недостаточная увязка системы управления развитием электроэнергетики с национальной инновационной системой для обеспечения модернизации отрасли недостаточные механизмы стимулирования модернизации генерирующего и электросетевого оборудования недофинансирование инвестиций и ремонтов привело к критическому износу оборудования.

Среди факторов снижения надёжности в электроэнергетике необходимо отметить дефицит инвестиций и старение электроэнергетического оборудования

Усугубляется несовершенство и несогласованность функционирования оптового и розничных рынков электроэнергии

Отмеченные проблемы свидетельствуют о неудачной организационной структуре электроэнергетики и неэффективности принятой модели рынка электроэнергии в России

В настоящее время регулируемые монополии сохранились в примерно половине штатов США и почти всех (кроме двух) провинциях Канады, в Японии, Франции и многих развивающихся странах..."

Самое смешное в том, что ученые на полном серьезе на своем совещании изучают существующие в мире модели электроэнергетических рынков, с целью разобраться - какую бы из этих моделей применить - при этом, они слово в слово повторяют тезисы, которые звучали, когда формировался проект реформирования РАО "ЕЭС России" (ага, в 1998 - ау! 15-ть лет пролетело)

Ну да ладно - вновь передаём слово ученым:

"Во всех исследованиях на эту тему в разной постановке звучит проблемный вопрос каков выход из парадоксальной ситуации в нашей рыночной экономике, когда в реформированной и приватизированной электроэнергетике, сферы генерации и сбыта которой законодательно переведены в условия свободной конкуренции, цены только растут и для промышленности уже превысили аналогичные показатели конкурентов в развитых зарубежных странах?

Однозначного простого ответа на этот вопрос получить нельзя,т. к. это проблема системная, и решать её нужно методом декомпозиции с применением алгоритмов программно-целевого государственного управления, не полагаясь только на обветшавший за последние 20 лет принцип «рынок сам всё отрегулирует». Рынок, наверное, когда-нибудь и сможет всё решить, но у отечественной экономики нет времени для промедлений, т. к. отечественная промышленность стремительно теряет конкурентные преимущества практически на всех товарных рынках в созданной структуре рынка электроэнергии (мощности) финансовые механизмы, действующие между субъектами рынка, вступили в противоестественное противоречие с экономической эффективностью комбинированного энергоснабжения (когенерации) потребителей.

Внедрённая в нашей стране модель рынка электроэнергии характеризуется глубокой дезинтеграцией электроэнергетики... Руководство нашей страны верит авторам внедрённых рыночных реформ в электроэнергетике в том, что они применили для ЕЭС России «самую лучшую зарубежную рыночную модель электроэнергетики»  правила эффективной совместной работы субъектов хозяйствования на рынке электроэнергии, которые работали бы на сдерживание тарифов для потребителей, не созданы"


Ученые позволяют дерзость - упоминают тех, кто придумал для нас эту напасть с реформой

"В настоящее время рынок электроэнергии в России организован по модели, разработанной Корпорацией «Карана». С 1984 г. Корпорация «Карана», базирующаяся в США, разрабатывает и запускает в действие бизнес-решения в странах с развивающейся экономикой, в том числе и в России. Корпорация «Карана» начала работать в России в 1994 г., поддерживая процессы реструктуризации и реформирования приватизированных предприятий"

(я стучал об этом гораздо подробнее здесь http://vbulahtin.livejournal.com/345886.html

Примечательно, что ученые упоминая, что:  "на Всемирном Конгрессе в г. Монреале (Канада) в сентябре 2010 г. было особо отмечено, что «глубокая либерализация рыночных отношений в электроэнергетике себя не оправдала" но тут же вступают в дискуссию как бы и дальше развивать и углублять конкуренцию в электроэнергетике

Вернуться назад