СМИ: США увеличили финансирование российских НКО

Финансируемый из бюджета США и распределяющий гранты по всему миру Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy, NED) в 2014 году направил на поддержку российских некоммерческих организаций 9,3 млн долларов, что на 1,3 млн долларов больше, чем 2013 году.

Сам NED, учрежденный в 1983 году конгрессом США, получает порядка сотни миллионов в год средств от правительственного агентства США по международному развитию (USAID) - деятельность USAID в России запрещена в 2012 году, с начала 1990-х это агентство влило в российские проекты более 2,6 млрд долларов, пишут «Известия».

Россией в NED занимается Надя Дюк, которая работает здесь с 1987 года, к настоящему моменту став вице-президентом фонда. В зоне ответственности Дюк - Африка, Центральная Европа и Евразия, Латинская Америка и Карибы. Дюк имеет, очевидно, украинское происхождение - во вступлении к своей книге «Следующее поколение в России, Украине и Азербайджане: молодежь, политика, идентичность и перемены» (2012) выражала благодарность своему отцу Петро Дюку.

Имя хорунжего (казачья войсковая должность, изначально означала «знаменосец») Петро Дюка упоминается, например, в списке членов лондонского отделения Союза офицеров Украины (eukrainians.net/preloha_4.htm), Союза украинцев в Великобритании (svoboda-news.com/arxiv/pdf/1980/Svoboda-1980-169.pdf). Как говорится в 4-м номере чешского журнала украинских эмигрантов «Пороги» за 2002 год (ukrajinci.cz/stahnout-soubor/17.pdf), Петро Дюк — боец Украинской повстанческой армии (УПА, вооруженное крыло Организации украинских националистов-бандеровцев), которая воевала против советских партизан и после войны получала финансирование - тоже по линии ЦРУ.

Отчетность NED по освоению денег в России за 2014 год представляет собой классифицированный перечень с описанием деятельности НКО, получивших конкретные суммы. Собственно названия организаций по ряду стран NED не раскрывает, в последний раз фонд публиковал открыто названия российских грантополучателей в 2011 году. Опрошенные эксперты сходятся во мнении, что отсутствие конкретных названий свидетельствует о том, что фонд перешел на подпольный режим работы, а российские организации не хотят «светить американскими корнями». Эту же мысль подчеркивает тот факт, что опубликованные этой весной данные за 2014 год на днях исчезли с сайта ned.org.

Из отчетности следует, что NED расширяет свое влияние в России. Так, если в 2013 году профинансировано 85 организаций по девяти различным направлениям деятельности (борьба с коррупцией, гражданское образование, демократические идеи и ценности, свобода объединений, свобода информации, права человека, укрепление НПО, верховенство закона и укрепление политических институтов) - то в 2014 в список грантополучателей вошли 96 организаций. Речь с наибольшей вероятностью именно об организациях, а не количестве целевых грантов, поскольку в последнем именном списке в 2011 году грантополучатели не повторялись. В 2014 году НКО поделили на 10 категорий, появилась новая категория - «политические процессы». По ней две организации получили по 450 тыс. долларов на проведение тренингов и семинаров среди локальных организаций для повышения их политической активности и продвижения прозрачности.

На 1,1 млн долларов уменьшилось финансирование организаций, занимающихся правовыми вопросами - в 2014 году объем поддержки из-за рубежа составил 225 тыс. долларов. Организации, занимающиеся гражданским образованием в России, получили на 620 тыс. долларов меньше по сравнению с 2013 годом, а количество получателей в этой категории сократилось. При этом в списке на 2014 год появилась новая организация, занимающаяся помощью женщинам по вопросам нарушения их прав и в случае возникновения угроз личной свободе - НКО получила 66 тыс. долларов.

Объем финансирования НКО, занимающихся борьбой с коррупцией, увеличился на 400 тыс. долларов в год - до 1,6 млн долларов. На 500 тыс. долларов увеличена поддержка НКО, продвигающих демократические идеи и ценности, а их количество возросло с трех до семи. 400 тыс. долларов получила организация, которая устраивает встречи по вопросам соблюдения прав человека и злоупотребления историческим прошлым. 88 тыс. долларов было выделено на проведение исследований уровня гражданской активности в обществе, а 43 тыс. долларов - на исследование гражданского общества для повышения эффективности и внутренней организации общественных групп.

Кстати, НКО, получающие средства из-за рубежа, обязаны отчитываться об этом в Минюст - это ведомство ведет с 2012 года перечень иностранных агентов. Но на текущий момент в реестре иностранных агентов лишь 59 организаций, 21 из которых в 2014 году получала финансирование из NED. Среди этих 21 НКО часть упоминались еще в отчетности 2011 года, часть - новые. Опрошенные российские эксперты уверены, что по большей части аудитория сотрудников НКО с годами не меняется, это одни и те же люди - могут меняться названия организаций.