Госдума обсуждает строительство дорог на селе

Школкина предлагает рассмотреть дифференцированный подход к строительству дорог в сельской местности.

Плохие дороги на селе подрывают конкурентоспособность российских предприятий в сфере АПК. Об этом заявила в четверг, 4 июля, в комментарии ER.RU заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Надежда Школкина.

«В сельской местности проживает около 27 % населения России. В отличие от городского населения, которое живет компактно, сельское население размещается по всей территории страны. Сегодня 45 тыс населенных пунктов не имеют постоянной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; более 64 тыс населенных пунктов остаются без автобусного сообщения», - отметила депутат.

По ее словам, потери от бездорожья в ценовом выражении составляют по экспертным оценкам более 28 млрд  рублей и существенно влияют на финансовую устойчивость сельскохозяйственных предприятий и на конкурентоспособность продукции. «Затраты на перевозки по грунтовым дорогам в 2 раза выше, чем по дорогам с твердым покрытием, по экспертным оценкам размер такой составляющей доходит от 7% до 25% в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции», - сказала Школкина.

«В настоящее время в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги»  федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» идет строительство сельских автомобильных дорог (дороги местного значения), т.е. строительство автомобильных дорог к сельским населенным пунктам. Однако только 44 субъекта Российской Федерации смогли в 2012 году принять участие в реализации программы. По состоянию на сегодняшний день соглашения заключены лишь с 36 субъектами РФ», - добавила депутат.

Школкина подчеркнула, что причиной плохих дорог на селе являются, в первую очередь, слишком завышенные требования к критериям строительства дорог. «Если расстояние до деревни больше 5 км (хотя бы на 50 метров) и в ней проживает 124, а не 125 человек, как это требует программа, то население таких деревень в настоящее время не может рассчитывать на господдержку из федерального бюджета», - сказала депутат.

«К тому же существующая методика расчета субсидий, выделяемых субъекту РФ, не учитывает уровень бюджетной обеспеченности региона; дифференциацию субъектов Российской Федерации по уровню сельхозпроизводства и обеспеченности автодорогами сельской местности, а также перспективы развития сельхозпроизводства и сельских населенных пунктов. Долгая и сложная процедура согласования перечней объектов строительства сельских автодорог, занимающая иногда более года, еще больше тормозит процеcc принятия решения», - подчеркнула она.

Школкина обратила внимание на то, что многие эксперты, а также представители субъектов России предлагают сегодня отменить критерии, касающиеся численности и протяженности дороги, упростить процедуру согласования и утверждения перечня дорог, передав эту функцию субъектам России. «Кроме того, предлагается рассмотреть дифференцированный подход к строительству дорог в сельской местности, так как, возможно, в том регионе и в той местности не всегда нужна дорогостоящая дорога с асфальтовым покрытием», - заключила депутат.