На стол Путину положили отказ от проектов Сечина

Москва. 8 ноября. FINMARKET.RU - Правительство, как и обещало, подготовило проект указа президента, который запустит процесс реформы гидроэнергетики России. И, как оно и обещало, в указе ничего не сказано о том, что инвестором и собственником получившейся в результате реформы гигантской компании будет "Роснефтегаз" Игоря Сечина. Проект указа, с которым ознакомился "Финмаркет", подразумевает докапитализацию компании "РусГидро" напрямую за счет бюджетных средств.

 

Как утверждает вице-премьер Аркадий Дворкович, указ уже согласован с Администрацией президента, которая еще неделю назад настаивала на создании крупнейшей в мире гидроэнергетической компании на базе "Роснефтегаза".

 

Однако подтвердить в самой Администрации, что она отказалась от поддержки плана Сечина, "Финмаркету" не удалось. А Владимир Путин, который может поставить точку в затяжном противостоянии правительства и Сечина , проект пока "не смотрел".

 

 

Краткое содержание предыдущих серий

Освободив пост вице-премьера и став главой "Роснефти" и "Роснефтегаза" (которому принадлежит более 70% акций "Роснефти"), Сечин решил воссоздать на базе последнего кусок демонтированной "РАО ЕЭС" - объединить крупнейшие гидрогенерирующие компании "РусГидро" и "ИтерРАО", добавить им денег на инвестиции (за счет дивидендов "Роснефти") и получить на выходе крупнейшую в мире гидрогенерирующую компанию.

 

Кроме того, Сечин планировал получить в собственность "Роснефтегаза" другие огромные осколки "РАО ЕЭС" - контрольные пакеты двух крупнейших энергосетевых холдингов — ФСК и МРСК. Так была бы воссоздана единая сеть поставки электроэнергии от производителей к конечным поставщикам.

 

В этом он заручился поддержкой президентской комиссии по ТЭК и самого Путина. В конце мая президент подписал указ о назначении "Роснефтегаза" инвестором по отношению к другим активам ТЭК. А летом комиссия по ТЭК утвердила план Сечина в целом.

 

"Роснефтегаз" должен был оплатить докапитализацию "Русгидро" и ИнтерРАО. Таким образом компании бы получили деньги на инвестпрограммы, а "Роснефтегаз" - контроль над ними. На выкуп этих акций у компании было зарезервировано 140 млрд руб.

 

Но планы Сечина начали рушиться, как только Путин попросил просчитать стоимость всех сделок. Новый куратор ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович раскритиковал схемы, объяснив, что они дорого обойдутся бюджету, а по сути станут скрытой приватизацией активов.

• Дворкович предложил обойтись без участия "Роснефтегаза", а просто забрать у компании Сечина дивиденды (она на 100% принадлежит государству) и выкупить за счет этих средств акции при допэмиссии "Русгидро", а также профинансировать другие важные госпроекты.
• Деньги, которые "Роснефтегаз" должен отдать правительству, уже учли в проекте бюджета на 2013-2015 годы.
• Отдавать сетевое хозяйство - МРСК и ФСК - в собственность "Роснефтегаза" тоже передумали. На базе МРСК Минэнерго решило создать управляющую компанию для обеих компаний, а передавать "Роснефтегазу" эти холдинги правительство отказалось — слишком дорого обойдется выкуп акций у миноритариев и погашение долгов.

Когда идея Сечина построить гигантскую энергокорпорацию начала рушиться, он пожаловался на правительство Путину, Обращение возымело действие.

 

• В поддержку бывшего вице-премьера выступила Администрация президента.
• В конце прошлой недели помощник Владимира Путина Константин Чуйченко, возглавляющий Контрольное управление президента, написал письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу , в котором сообщил, что правительство должно отдать Сечину то, что ему полагается по решениям президентской комиссии по ТЭК, а именно "РусГидро" и немедленно. Тогда Дворкович заявил "Финмаркету", что правительство не намерено сдаваться и будет настаивать на своем.
• На прошлой неделе Сечин в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову также предупредил, что раньше декабря правительство дивиденды "Роснефтегаза" получить не сможет. Если забрать их со счетов в ВТБ и "Газпромбанке" сейчас, будет получен убыток в размере 910,4 млн руб. за досрочное их снятие со счетов. Премьер перенос сроков одобрил.

 

Указ по "РусГидро"

 

В проекте указа президента, направленном на имя Путина 30 октября за подписью премьера, предлагается реализовать тот самый давний план вице-премьера Аркадия Дворковича. Минэнерго, которое готовило документ, изложило схему докапитализации "РусГидро" так:

 

• Увеличение уставного капитала "РусГидро" необходимо провести через допэмиссию акций компании с сохранением доли государства в 60,5 %. Нужно "принять предложение правительства" и оплатить выпущенные акции 50 млрд руб. из федерального бюджета.
• В связи с тем, что у "РусГидро" имеется программа депозитарных расписок, в процессе проведения эмиссии их владельцы будут иметь право приобретения размещаемых акции?. Эти сделки по закону будут квалифицироваться как размещение акции? за пределами России.
• Кроме того "РусГидро" из федеральной собственности передадут акции Усть-Среднеканской ГЭС, РАО "Энергетические системы Востока", Сахалинской энергетической компании и Иркутской электросетевой компании. Акции нужны компании для создания стратегического партнерства с "ЕвроСибЭнерго", которой принадлежат оставшиеся пакеты в этих ОАО.
• В указе президента о стратегических предприятиях "РусГидро" меняет свою юрисдикцию с Москвы на Красноярск.
• В бюджет необходимо внести поправки о выделении нужной суммы на докапитализацию "РусГидро". В прилагающемся к указу экспертном заключении аппарата правительства поясняется, что деньги на эти цели государство возьмет из дивидендов "Роснефтегаза", как и рассчитывал Дворкович.
• Завершить всю схему необходимо в срок до 3 месяцев с момента подписания указа президентом.

 

Проект указа уже согласован с Минфином, Минэкономразвития, ФАС, Росимуществом и правовым департаментом правительства. В экспертном заключении говорится, что свою визу на указе поставило и государственно-правовое управление президента.

 

"Проект указа о докапитализации "РусГидро" согласован с администраций президента, - сказал "Финмаркету" Аркадий Дворкович. - Допэмиссию "РусГидро" и выкуп этих акций правительство планирует провести в декабре".

 

Уверенности в том, что Путин с правительством согласится, по-прежнему нет.

 

Президент не спешит подписывать указ — по словам его пресс-секретаря Дмитрия Пескова, Путин проект пока не читал, и когда он примет решение — неизвестно.

 

До куратора вопроса в Кремле — советника президента Антона Устинова - "Финмаркету" дозвониться не удалось.