Франция предлагает создать специальный фонд ЕС, способный выдавать наиболее пострадавшим странам кредиты на общую сумму до 3% ВВП ЕС (около € 420 млрд), которые будут погашаться пропорционально ВНД каждого государства-члена.
Министры финансов ЕС обсудят во вторник (7 апреля) пакет мер, которые помогут "мобилизовать" в общей сложности полтриллиона евро. Они будут включать в себя инструменты и гарантии Европейского механизма стабильности, Европейской комиссии и Европейского инвестиционного банка.
При этом все институты ЕС и государства-члены согласны с тем, что вследствие начинающейся серьезной рецессии, после окончания пандемии, необходимо будет сделать еще больше, чтобы придать импульс экономическому восстановлению.
В то время как Еврокомиссия основывает свой план восстановления на многолетнем бюджете ЕС, по меньшей мере девять государств-членов, включая Францию, выдвигают более амбициозные идеи, такие как выпуск совместных долговых обязательств.
С этой целью в документе, подготовленном Министерством финансов Франции, был предложен новый инструмент (специальный механизм), аналогичный EFSF (Европейскому фонду финансовой стабильности), созданному в первые дни предыдущего кризиса для выпуска совместного долга. Новый механизм не будет предполагать взаимоувязки прошлых или будущих долгов государств-членов.
"Этот документ должен продемонстрировать единство и солидарность ЕС, прежде всего принося пользу наиболее пострадавшим странам или регионам Европейского Союза”, - гласит текст.
Этот документ детализирует предложение, выдвинутое Парижем на прошлой неделе, и добавляет важные элементы. Он предполагает гарантии государств-членов ЕС, и одной из возможностей будет выдача совместных гарантий.
Париж предлагает, чтобы размер нового фонда составлял около 2-3% ВВП ЕС в течение пяти лет (или около €420 млрд), но это отдается на усмотрение лидеров и может быть скорректировано.
Кроме того, Франция внесла поправки в предложенную на прошлой неделе формулу погашения долга. Хотя в первоначальном проекте предлагался исключительный "налог солидарности“, теперь в тексте говорится, что ”основным сценарием" должны стать взносы государств-членов в соответствии с размером их ВНД.
Тем не менее, документ предусматривает возможность “исключительного и временного выделения ресурсов” новому фонду, когда он будет создан.
Возможны разные формы распределения, например не по отношению к национальному ВНД, а в соответствии с ущербом, который понесли страны и регионы с экономической и социальной точек зрения. В этом случае в Италию и Испанию будут поступать ресурсы сверх того, что соответствует их экономическому весу.
В документе также говорится, что фонд должен в первую очередь сосредоточиться на программах, “предназначенных для смягчения последствий внешнего симметричного кризиса и более эффективного удовлетворения потребностей в финансировании на европейском уровне”.
Франция также предлагает более длительный срок погашения долга и обсуждаемые условия, по сравнению с фиксированными условиями займов Европейского механизма стабильности.
В то время как ESM предлагает сроки погашения до 10 лет, Париж настаивает на периоде до 20 лет, или даже еще более длительном, чтобы облегчить бремя для национальных экономик.
Социалистическая фракция в Европейском парламенте также поддержала идею создания специального механизма, аналогичного французской инициативе.
Представитель социал-демократов в Комитете по экономическим вопросам Европарламента Йонас Фернандес заявил журналистам в ходе видеоконференции в понедельник:
“Нам понадобится больше налогов, чтобы погасить совместный долг, созданный этим новым механизмом, и это может включать новые корпоративные налоги и цифровой налог".
