Италия может заставить ЕС принять беспрецедентное решение по бюджету

Москва, 23 октября - "Вести.Экономика". Европейская комиссия, как ожидается, сегодня примет решение о том, следует ли официально требовать от государства-члена блока пересмотреть и повторно представить свой бюджет, чего она никогда не делала раньше, пишет Bloomberg.

Фото: EPA-EFE/FABIO FRUSTACI

Вице-председатель Еврокомиссии Валдис Домбровскис и еврокомиссар по вопросам экономики Пьер Московичи уже заявили, что планируемый дефицит бюджета Италии значительно отклоняется от согласованного уровня, и попросили правительство страны внести поправки в проект бюджета. Рим ответил отказом.

Есть все основания ожидать, что комиссия даст отрицательное заключение по итогам рассмотрения бюджета на заседании в Страсбурге. По сути, это будет означать отклонение бюджета.

"У комиссии действительно нет иного выбора, кроме как отклонить бюджет Италии, - считает политический аналитик Eurasia Group в Лондоне Муджтаба Рахман. - И суть предложений правительства, и то, как о них сообщается, представляют собой большую проблему".

Коалиционное правительство Италии стремится увеличить расходы для стимулирования экономики. Проект бюджета предусматривает минимальный доход для малоимущих, снижение налогов и смягчение пенсионной реформы 2011 г.

Как сообщали "Вести.Экономика", Италия установила целевой показатель дефицита бюджета на уровне 2,4% ВВП в 2019 г. (втрое больше предыдущего целевого показателя), 2,1% в 2020 г. и 1,8% в 2021 г.

Целевое соотношение долга к ВВП установлено на уровне 130,9% в 2018 г., 130% в 2019 г., 128,1% в 2020 г. и 126,7% в 2021 г.

Согласно правилам ЕС дефицит бюджета страны не должен превышать 3% ВВП, а государственный долг должен быть не более 60% ВВП. Страны, которые вышли за эти пределы, должны устанавливать ежегодные целевые показатели, чтобы показать, что они движутся в направлении к допустимым уровням.

Хотя планируемый дефицит бюджета Италии менее 3%, его увеличение по сравнению с согласованным ранее уровнем вызвало недовольство Еврокомиссии, поскольку государства-члены блока должны работать над соблюдением правил, а не отклоняться от них.

Если комиссия отправит проект бюджета на пересмотр, у Италии будет три недели, чтобы внести изменения в свои планы расходов и вновь представить их Брюсселю. Хотя комиссия не имеет реальных полномочий в отношении национальных бюджетов, правительства в прошлом стремились избегать отрицательного заключения ЕК из-за потенциальных последствий для рынка.

Спред между доходностями 10-летних гособлигаций Италии и Германии в пятницу достиг пятилетнего максимума в 341 базисный пункт. Credit Suisse AG предупредил ранее в этом месяце, что банковская система Италии окажется под давлением, если спред превысит 400 базисных пунктов.

Итальянские банки уже имеют крупнейший в ЕС объем "плохих" долгов - €260 млрд. Заместитель председателя Совмина Италии Джанкарло Джорджетти в минувшие выходные заявил, что правительство не может игнорировать риск для финансовой системы.

Если Еврокомиссия придет к выводу, что страна постоянно нарушает правила ЕС, она может запустить процедуру чрезмерного дефицита (EDP), в рамках которой Италия может быть оштрафована на сумму до 0,2% ВВП.

Но этот шаг чреват политическими последствиями. Вице-премьер Италии, лидер "Лиги" Маттео Сальвини, вероятно, сделает бюджетные ограничения ЕС ключевым вопросом, поскольку он стремится сплотить широкий альянс националистов на выборах в Европарламент в мае 2019 г.

Между тем, в опубликованном в понедельник письме Еврокомиссии министр финансов Италии Джованни Триа написал, что правительство готово сделать все необходимое, чтобы целевой показатель дефицита в 2,4% ВВП в 2019 г. не был превышен. Он отметил, что знает, что планы по расходам не соответствуют правилам ЕС, и хочет "конструктивных" переговоров с Брюсселем. 

Премьер-министр Италии Джузеппе Конте сигнализировал, что страна может не реализовать некоторые из своих наиболее спорных планов расходов до конца следующего года, в результате чего дефицит бюджета может оказаться меньше.