Счетная палата России предложила ввести "оффшорный налог"

Счетная палата России считает целесообразным создать единый список оффшорных зон, ввести "оффшорный налог" и принять ряд других мер деоффшоризации экономики России. С соответствующими предложениями выступил сегодня аудитор Сергей Штогрин на парламентских слушаниях в Совете Федерации, посвященных применению трансфертного ценообразования и использования оффшорных компаний с целью уклонения от уплаты налогов.

С.Штогрин отметил, что существует два перечня оффшорных зон, утвержденных Минфином и Банком России. При общности применяемых понятий и подходов в перечнях существуют отличия.

Аудитор озвучил следующие предложения Счетной палаты по деоффшоризации экономики: 1) установление механизма налогообложения в России доходов контролируемых иностранных компаний; 2) введение "оффшорного налога", то есть налогообложения транзакций при проведении внешнеторговых операций с компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах; 3) создание механизмов раскрытия для налоговых и таможенных органов информации о российских бенефициарных владельцах компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах, в том числе и через заключение соответствующих межправительственных соглашений; 4) законодательное установление понятия "оффшорная зона" и определение критериев для отнесения государств (территорий) к перечню оффшорных зон.

Также аудитор подвел первые результаты функционирования законодательства о консолидированных группах налогоплательщиков. По его словам, цели ведения в налоговую практику консолидированных налогоплательщиков (снижение стимулов для применения трансфертного ценообразования и упрощение администрирования налога на прибыль) в настоящий момент не были достигнуты.

Данная новация, по мнению аудитора, позволила консолидированным группам налогоплательщиков оптимизировать уплату налога на прибыль. "Так, налог на прибыль таких организаций исчислен за 2012г. в меньшей сумме, чем в предыдущем 2011г., на 8,7 млрд руб., за первое полугодие 2012г. - на 12,6 млрд руб. Больше всего от этого пострадали региональные бюджеты. Отмечается снижение их доходов в 2012г. на 8,2 млрд руб., в первом полугодии 2013г. - на 11,4 млрд руб.", - сказал С.Штогрин.

Как сообщил аудитор Счетной палаты участникам парламентских слушаний, в настоящее время ведомство проводит оценку влияния применения данной практики на доходы бюджетной системы.