ОКО ПЛАНЕТЫ > Финансовые новости > Русский стандарт по европейским правилам
Русский стандарт по европейским правилам3-10-2013, 14:24. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ |
Русский стандарт по европейским правиламКабмин Украины на вчерашнем заседании поддержал возможность присоединения Украины к одному из соглашений в рамках Таможенного союза, а также одобрил три постановления об утверждении технических регламентов в области медицины, подготовленных на основе требований директив ЕС. И хотя на первый взгляд одновременное сближение с европейскими и российскими стандартами может показаться странным, никакого противоречия тут нет: Россия тоже активно адаптирует свое законодательство к европейским нормам…
Как заявлял украинский премьер Николай Азаров, Украина может присоединиться в среднем к 70 соглашениям, которые действуют в Таможенном союзе (ТС). Это заявление глава украинского правительства сделал во время встречи со своим белорусским коллегой Михаилом Мясниковичем на недавней встрече в Астане.
Третий участник встречи – премьер-министр РФ Дмитрий Медведев – настроен менее оптимистично. Он заявил, что Украине вряд ли удастся присоединиться к большинству соглашений стран ТС при одновременном подписании соглашения с ЕС об ассоциированном членстве. «В условиях, когда будет действовать договор об ассоциированном членстве, все такие решения должны согласовываться с Брюсселем. Я не уверен, что наши коллеги в Европейском Союзе к этому отнесутся так легко», – считает глава российского правительства. Позиция России, которая заключается в формуле «кто не с нами, тот против нас», тормозит процесс присоединения Украины к техническим регламентам Таможенного союза. Но украинская сторона надеется на постепенное смягчение позиции Москвы и восстановление взаимопонимания, которое позволит нам двигаться в сторону «регламентного консенсуса». «Мы будем постепенно определять те документы, к которым мы можем присоединиться, – говорит первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта. – Из 70 соглашений, к которым Украина теоретически может присоединиться, сейчас изучается возможность присоединения к 16-ти…». Он отметил, что присоединение к одобренным украинским правительством соглашениям будет обсуждаться на консультациях с Евразийской экономической комиссией.
Представитель Украины при Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Виктор Суслов отмечает, что для начала Украине нужно имплементировать Соглашение «Об устранении технических барьеров во взаимной торговле с государствами – участниками СНГ, не являющимися государствами – членами Таможенного союза». Этот документ регламентирует процедуру применения технических регламентов Таможенного союза на альтернативной или безальтернативной основе. Другими словами это означает, что в области медицины, например, мы можем следовать и тем, и другим регламентам. В зависимости от того, на какой потребительский рынок ориентирована наша продукция. «Имплементация этого соглашения открывает нам путь для присоединения к техническим регламентам Таможенного союза. Для Украины крайне важно сотрудничество с ТС и Россией в сфере наукоемких технологичных отраслей: космос, самолетостроение, ВПК. Это те сектора, которые пока в основном не интересуют европейских партнеров, ориентированных на сырьевой и потребительский рынки, а также сферу услуг. Поэтому техрегламенты в высокотехничных областях должны быть идентичны принятым регламентам ТС или соответствовать традиционной системе общих стандартов», – подчеркивает Суслов. Пока что речь идет о соглашении по согласованной политике в области технического регулирования санитарных и фитосанитарных мер Евразийского экономического сообщества (от 25 января 2008 года). Но это только начало. Что же касается евронорм, то в этом плане процесс развивается намного более динамично. Не так давно Кабинет министров соответствующим постановлением внес изменения в 20 технических регламентов, которые были разработаны на основе директив так называемого «Нового и глобального подхода Европейского Союза для указания обязательного соответствия национальных стандартов европейским». На сегодня в европейском законодательстве действует 23 директивы Нового и глобального подхода, в которых опубликованы перечни гармонизированных стандартов. Из них в законодательство Украины введено 19 (приняты соответствующие технические регламенты).
В положениях этих 19 технических регламентов или отсутствуют, или не конкретизированы требования относительно обязательного соответствия национальных стандартов европейским. Кроме того, на сегодня в перечень стандартов для Технического регламента моющих средств включены стандарты непосредственно на моющие средства (например, стиральный порошок, средства для мытья посуды и т.п.), а нужно включить стандарты на методы испытаний стирального порошка, средств для мытья посуды и т.п., поскольку регламент ЕС, на основе которого разработан этот техрегламент, определяет только стандарты на методы испытаний моющих средств. Пока Украина занимается с переменным успехом работой над ошибками, Россия тоже не сидит сложа руки. С 2010 года действует программа под названием «Промышленный диалог России и ЕС», в рамках которой ведется насыщенная работа по сближению технических регламентов обеих сторон. Причем с самого начала этот процесс возглавлял Виктор Христенко – нынешний глава Евразийской экономической комиссии. Информацией, насколько далеко Россия продвинулась в унификации своих стандартов с европейскими, мы до конца не располагаем. Однако по косвенным признакам Москва в этом плане если не обгоняет нас по темпам, то точно выигрывает по качеству выполненных работ. Последняя обнародованная информация в этой сфере – Госстандарт РФ завершил предварительное согласование 13-ти российских технических регламентов с европейскими стандартами. Более того, главный санитарный врач России (и враг конфет «Рошен») Геннадий Онищенко, по словам осведомленных источников, как-то заметил, что одной из задач реализации российского федерального закона "О техническом регулировании" как раз и является гармонизация их системы технического регулирования с зарубежными, в том числе с европейской. Причем в значительной мере эта задача была выполнена еще во время подготовки к присоединению к ВТО. А сейчас идет «техническая зачистка» регламентов с целью облегчить доступ российских товаров на зарубежные рынки. В общем, как бы парадоксально это ни звучало, но по итогу «забега» может оказаться, что российские регламенты более «проевропейские», чем наши. И после частичной утраты российского рынка вследствие подписания договора в Вильнюсе (а это неизбежно) нам еще придется конкурировать с товарами соседей на рынке европейском. Причем не известно, кто кого победит в этой борьбе. К тому же, говорят знающие эксперты, в бодрой имплементации европейских стандартов российским законодательством есть маленькая, но существенная деталь. Как правило, каждый техрегламент, который РФ адаптирует к евронормам, совпадает с европейскими на 90%. Но в оставшиеся 10% вкладываются такие условия, которые тут же выставляют барьер на пути беспрепятственного вхождения европейских товаров на российский рынок. Мы же по причине ментального простодушия этого не делаем. Выводы – очевидны… Источник: Версии
Вернуться назад |