Шаг к народу: Государство обещает материальную поддержку многодетным семьям

Шаг к народу: Государство обещает материальную поддержку многодетным семьям

Многодетные семьи в России с 2013 года будут получать дополнительные выплаты на третьего и последующих детей до трехлетнего возраста. Размер ежемесячных пособий составит около 7 тысяч рублей для семей, у которых доход ниже среднедушевого по региону. Причем для регионов с неблагоприятной демографической ситуацией и низким уровнем бюджетного обеспечения предусмотрено софинансирование этих расходов из федеральной казны, рассказал министр труда и социальной защиты Максим Топилин в интервью "Российской газете".

"Мы будем всячески поддерживать семьи с детьми, - сообщил глава ведомства. - Продолжает работать федеральный "материнский" капитал. Но основная работа запланирована на региональном уровне, в том числе будут выделяться бесплатные земельные участки под жилищное строительство".

Поддержка государства многодетным семьям недостаточна, признал ранее президент РФ Владимир Путин. В первую очередь, по его словам, помощь должна быть адресной, особенно в тех регионах, где наблюдается устойчивая отрицательная динамика по демографии. Она напомнил, что для многодетных семей в РФ уже выделено более семи тысяч участков, а в текущем году планируется выдать еще тридцать тысяч.

Любая инициатива о помощи семьям с детьми является одним из самых главных результатов увеличения рождаемости в России, комментирует Наталья Карпович, президент благотворительного фонда "Защита Детства". "Уже два года рождение детей стабильно превышает смертность, здесь мы идем в плюсе. - говорит эксперт. - Но выплата пособий - лишь одна из мер, а нужен комплексный системный подход к решению проблем".

Руководству страны за выполнение предвыборных обещаний, конечно, спасибо, но это только первый шаг в сторону настоящей, подлинной семейной политики, до ее полноценного создания еще далеко, говорит Марина Ожегова, координатор ассоциации "Россия. Семья. Дети". "Пособия в 7 тысяч - это капля в море. Еще - речь идет о дотациях только на третьего ребенка, а как же остальные дети? А те семьи, у которых уже есть трое детей, им ничего не положено? - недоумевает эксперт. - Власти решили этим ограничиться? Мера, на мой взгляд, достаточно механическая и непродуманная. Ее надо сопровождать снижением налоговых отчислений, а семьи с пятью детьми стоит полностью освободить от налогов на доходы. Также надо выделять деньги на дополнительное образование для детей. Разные могут быть варианты. Количество таких семей в России настолько малое, что особого ущерба для бюджета не будет".

Есть в предложении властей еще один острый момент. Во время президентской компании г-н Путин говорил, что средства на пособия будут выделяться из федерального бюджета с дальнейшим переводом на региональный уровень. "Известно, что региональные бюджеты ограничены, - продолжает Марина Ожегова. - Также всегда существует соблазн не увеличивать финансирование, а сокращать число "едоков". Наверняка будет стоять жесткий фильтр, в России так работает вся социальная помощь. Если доходы на рубль превышают порог прожиточного минимума, то все - вам уже больше ничего не положено. В Московской области, например, даже пособие на рождение ребенка получают только малообеспеченные семьи, остальные вообще ничего не видят". Регионы, по словам эксперта, находятся еще в более сложной ситуации, есть полностью дотационные районы, куда деньги на социальные расходы выделяются с трудом. Откуда они будут брать эти средства, пока не понятно, но способы доведения денег до адресата нужно обсуждать более тщательно.

Данные статистики по количеству многодетных семей в России пока достаточно скромные - много лет цифра не превышала 5-6%, за последний год таких семей насчитывается уже около 7%. В Москве проживают всего 68 тысяч семей с тремя детьми и более, это в огромном мегаполисе с 20 млн жителей. При этом помощь от города многодетным семьям оказывается абсолютно по-разному, она не всегда рациональна и отличается в зависимости от имущественного положения семьи и от количества детей. Как говорят эксперты, нужно полностью пересматривать все программы и выстраивать новую комплексную семейную политику.

"Меня очень порадовал документ о стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 гг., который в последнее время был подписан президентом, - говорит Наталья Карпович. - Это базовый документ, который позволит решать различные вопросы поддержки семьей с детьми". Главная цель стратегии, как указывается, - "определить основные направления и задачи государственной политики в интересах детей и ключевые механизмы ее реализации, базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права".

Благотворительные организации и ассоциации по защите семей и детей большие надежды возлагают на форум, проведение которого запланировано на осень. Мероприятие будет посвящено именно многодетным семьям и пройдет под патронатом профильного комитета Госдумы. "Мы рассчитываем на серьезное обсуждение проблем и решений учеными, демографами и другими специалистами, которые определят - какой же должна быть семейная политика в нашей стране", - резюмирует г-жа Ожегова.