|
Тема недостатков российской системы государственных закупок поднимается регулярно. Заказчикам сложно выбирать надежных поставщиков, которые не подведут и справятся со взятыми на себя обязательствами.
Недовольны существующим положением дел и исполнители, которые должны получать дорогие сертификаты, становящиеся неактуальными сразу же после завершения конкурса. Но заказчики требуют прохождения добровольной сертификации, несмотря на то, что свидетельство, полученное для участия в одном тендере, бесполезно в других. Чтобы понять масштаб проблемы, достаточно знать, что количество систем добровольной сертификации в нашей стране уже перевалило за две тысячи.
Для упрощения взаимодействия между участниками закупок создан единый Национальный реестр поставщиков товаров, работ и услуг. Некоммерческий проект поддержан Росстандартом, руководство которого понимает, что госконтракты – это не только высокие доходы, но и огромная ответственность. Такая система полезна и госпредприятиям, и компаниям, желающим участвовать в конкурсах.
Что представляет собой проект?
Национальный реестр надежных поставщиков – единая база, объединившая отечественных предпринимателей, зарекомендовавших себя добросовестными бизнес-партнерами. Электронный реестр формирует автономная некоммерческая организация «НРНП», оценивающая и сертифицирующая участников. Она развивает сотрудничество со структурами, которые занимаются подтверждением соответствия. Такой подход позволит исключить появление монополистов в сфере российской стандартизации.
АНО «НРНП» выполняет такие функции:
- обслуживание электронного реестра проверенных поставщиков и подрядчиков;
- оценка репутации потенциальных участников;
- периодическая актуализация данных, предоставленных юрлицами и ИП при вступлении.
Как это реализовано на практике?
Был разработан базовый национальный стандарт СТО Р 66.57676-2017.03-20, описывающий основные положения, на которых должна вестись закупочная деятельность в России. Для претендентов на звание ответственных исполнителей составлен детальный список требований. При его разработке ориентировались на опыт строительной отрасли. СТО зарегистрирован и считается рекомендательным для участников конкурсного отбора в рамках государственных заказов. Действует он 3 года, но требует регулярного ревизионного контроля.
Существует еще один стандарт организации – СТО НРНП-2019. Претендента на внесение в базу проверяют на соответствие законам 44-ФЗ и 223-ФЗ, оценивают его опыт и репутацию. Ревизоры могут инспектировать субъект предпринимательской деятельности внепланово при поступлении каких-то жалоб. Сертификат выдается на год.
Регламент НРНП можно найти на официальном сайте проекта.
Вернуться назад
|