Международная стратегия по действиям в киберпространстве (The White House', США)

'The White House', США

Международная стратегия по действиям в киберпространстве

Автор: редакционная
Дата публикации: 22-05-2011

Процветание, безопасность и открытость в сетевом мире

Разработанная США «Международная стратегия по действиям в киберпространстве» обрисовывает наше видение будущего киберпространства и план сотрудничества с другими странами и народами с целью его реализации.

Мы переживаем редкий исторический момент, предоставляющий нам возможность воспользоваться успехами киберпространства и принять участие в обеспечении его будущего для Соединённых Штатов и мирового сообщества.

Цифровая инфраструктура всё чаще становится опорой процветающих экономик, энергичных исследовательских сообществ, сильных военных структур, открытых правительств и свободных обществ. Сетевые технологии глобальны и всепроникающи. Чтобы в полной мере реализовать выгоды, которые сулят миру сетевые технологии, системы эти должны функционировать в надёжности и безопасности. Обеспечение свободного потока информации, безопасности и приватности данных и целостности самих взаимосвязанных сетей играет существенную роль в американском и мировом экономическом процветании, безопасности и продвижении всеобщих прав.

Стратегический подход

Подход Соединённых Штатов к проблемам международного киберпространства основывается на убеждении, что сетевые технологии обладают огромным потенциалом для страны и для мира. Соединённые Штаты будут вести международную киберпространственную политику в поддержку инновациям, двигающим нашу экономику вперёд и повышающим качество жизни здесь и за рубежом.

Наш стратегический подход основывается на достигнутых успехах и признании стоящих задач национальной и экономической безопасности, и постоянным его ориентиром является наша непоколебимая приверженность основным свободам самовыражения, объединений, личной жизни и свободному потоку информации.

Будущее, к которому мы стремимся

Киберпространственная среда, к которой мы стремимся: поощряет инновации и поддерживает предпринимателей; соединяет индивидуумов и усиливает сообщества; создаёт лучшие правительства и способствует подотчётности; стоит на страже основных свобод и в лучшей мере обеспечивает право частной жизни; способствует пониманию, проясняет нормы поведения и усиливает национальную и международную безопасность. У такого киберпространства четыре определяющих характеристики:

• открытость для инноваций;
• взаимодействие по всему миру;
• безопасность, заслуживающая доверия людей;
• надёжность, способная поддержать их работу.

Для реализации этих идей мы будем строить и поддерживать среду, в которой нормы ответственного поведения служат ориентиром для государств, укрепляют партнерство и поддерживают верховенство закона. Эти нормы включают в себя:

• поддержку основных свобод;
• уважение к собственности;
• ценность личной жизни;
• защиту от преступлений;
• право на самооборону;
• глобальную совместимость;
• сетевую стабильность;
• надёжность доступа;
• участие в управлении множества сторон;
• должное внимание к кибербезопасности.

Для реализации такого будущего Соединённые Штаты через сочетание дипломатии, обороны и развития будут способствовать процветанию, безопасности и открытости, обеспечивая всем доступ к преимуществам сетевых технологий.

Дипломатия: укрепление партнёрства

Соединённые Штаты будут создавать стимулы и вырабатывать консенсус по вопросам международной среды, в которой государства, признающие ценность открытого, способного к взаимодействию, безопасного и надёжного киберпространства, будут вместе работать и выступать в качестве ответственных участников. Через наши международные связи и отношения мы будем стремиться к тому, чтобы идея охватила как можно больше участников — именно в связи с её экономическими, социальными, политическими преимуществами и преимуществами в области безопасности.

Распределённые системы требуют согласованной работы, поскольку никакая единая организация, документ, договорённость или инструмент не будут в полной мере отвечать нуждам сетевого мира. От конечных пользователей, продавцов аппаратного и программного обеспечения частного сектора и интернет-провайдеров до региональных, многопрофильных организаций, организаций с множеством участников — чтобы киберпространство достигло своего полного потенциала, нужны усилия всех.

Оборона: демотивация и сдерживание

Соединённые Штаты вместе с другими странами будут поощрять ответственное поведение и противостоять тем, кто попытается разрушать сети и системы, будут демотивировать и сдерживать злоумышленников, сохраняя за собой право защищать эти важные национальные активы необходимыми и адекватными методами. Соединённые Штаты продолжат укрепление сетевой защиты, устойчивости к подрывной деятельности и другим атакам и способности к восстановлению после них. При более сложных, наносящих определённый ущерб атаках мы будем реагировать в соответствии с тщательно разработанными планами по локализации и смягчению наносимого нашим машинам ущерба, ограничивая его эффект на наши сети и возможный каскадный эффект в дальнейшем.

В случае необходимости Соединённые Штаты будут реагировать на враждебные действия в киберпространстве так же, как реагировали бы на любую другую угрозу стране. Мы оставляем за собой право использовать любые средства — дипломатические, информационные, военные и экономические — которые являются адекватными и не противоречат соответствующему международному законодательству, для защиты нашей страны, наших союзников, наших партнёров и наших интересов. При этом мы по возможности будем избегать военного вмешательства прежде, чем все другие варианты будут исчерпаны, тщательно взвесим цену и риски действия против цены бездействия, и действовать будем так, чтобы соответствовать нашим ценностям и укреплять легитимность, опираясь по возможности на широкую международную поддержку.

Развитие: создаём процветание и безопасность

Мы убеждены, что соединённый мир даёт выгоду всем. Достоинства открытого, способного к взаимодействию, безопасного и надёжного киберпространства должны стать доступнее, и Соединённые Штаты, как ведущая информационная структура в мире, считают своим долгом поделиться с другими техническими ресурсами и опытом.

Наша страна может играть и будет играть активную роль в обеспечении знаний и потенциала создания и защиты новых и существующих цифровых систем. Помощь Соединённых Штатов в наращивании потенциала мы считаем вложением, обязательством и важной перспективой для диалога и партнёрства. Мы планируем, по мере того, как страны будут вносить свой вклад в развитие киберпространства, переводить диалог на новую ступень, от наращивания потенциала к активному сотрудничеству в экономической, технической, правоохранительной, оборонной и дипломатической области по вопросам, касающимся всех заинтересованных сторон.

Приоритеты

Наша стратегия — приглашение другим государствам и народам присоединиться к нам в реализации идеи процветания, безопасности и открытости в нашем сетевом мире. Мы призываем частный сектор, гражданское общество и конечных пользователей подкрепить наши усилия партнёрством, пониманием и действиями. Кроме того, это программа, которая позволит агентствам и департаментам правительства Соединённых Штатов лучше определять и координировать свою роль в международной киберпространственной политике, продвигаться по определённому пути и планировать будущую реализацию.

Деятельность правительства Соединённых Штатов структурируется по семи областям, в каждой из которых требуется сотрудничество с нашим правительством, с международными партнёрами и с частным сектором. Всё это вместе создаст направления действий в нашем стратегическом каркасе.

Экономика: продвижение международных стандартов и инновационных, открытых рынков

Чтобы киберпространство продолжало удовлетворять потребностям наших экономик и новаторов, мы:

• поддержим свободное рыночное окружение, поощряющее технологические инновации через доступные, глобально связанные сети;
• защитим интеллектуальную собственность, в том числе коммерческую тайну, от воровства;
• обеспечим верховенство совместимых и безопасных технических стандартов, устанавливаемых техническими экспертами.

Защита наших сетей: повышение безопасности, надёжности и устойчивости

Поскольку сильная киберзащита играет решающую роль в безопасности, в широком смысле, национальной и экономической, мы:

• будем стимулировать сотрудничество в киберпространстве — в частности в области норм поведения государств и кибербезопасности — в двухстороннем порядке, а также посредством многосторонних организаций и многонационального партнёрства;
• будем бороться за уменьшение числа вторжений в сети США и срывов их работы;
• обеспечим оперативное реагирование на происшествия, устойчивость и возможности восстановления информационной инфраструктуры;
• повысим надёжность высокотехнологической цепочки поставок, пользуясь консультациями в промышленности.

Правоприменение: расширение сотрудничества и верховенство закона

Чтобы повысить доверие киберпространству и преследовать злоумышленников в онлайн-системах, мы:

• в полной мере примем участие в развитии международной политики по киберпреступности;
• согласуем законы о киберпреступности на международном уровне через расширение поправок к Будапештской конвенции;
• сделаем целью законов о киберпреступности борьбу с нелегальной деятельностью, а не ограничение доступа в интернет;
• лишим террористов и прочих преступников возможности использовать интернет для планирования операций, финансирования и атак.

Вооружённые силы: подготовка к проблемам безопасности XXI-го века

Поскольку мы взяли на себя обязательство защищать наших граждан, союзников и интересы в любой точке, где они окажутся под угрозой, мы:

• будем учитывать растущие потребности военных в надёжных и безопасных сетях, и приспосабливаться к этим потребностям;
• создадим, а так же усовершенствуем существующие военные союзы для противостояния возможным угрозам в киберпространстве;
• расширим сотрудничество с союзниками и партнёрами в киберпространстве с целью повышения общей безопасности.

Управление интернетом: продвижение эффективных и объемлющих структур

Для продвижения структур управления интернетом, эффективно удовлетворяющих нужды всех пользователей интернета, мы:

• сделаем упор на открытость и инновации в интернете;
• сохраним безопасность и стабильность глобальной сети, в том числе и систему доменных имён (ДНС);
• будем учреждать конференции между участниками по вопросам управления интернетом и содействовать им.

Международное развитие: потенциал, безопасность и процветание

Для глобального продвижения преимуществ сетевых технологий, повышения надёжности сетей общего пользования и построения сообщества ответственных участников в киберпространстве мы:

• обеспечим страны, желающие создать технический потенциал и потенциал кибербезопасности, необходимыми знаниями, обучением и прочими ресурсами;
• будем постоянно развивать и регулярно делиться лучшими наработками в области международной кибербезопасности;
• будем повышать способность государств к борьбе с киберпреступностью, в том числе путём подготовки правоохранительных органов, судебных специалистов, юристов и законодателей;
• наладим отношения с высшими должностными лицами с целью наращивания технического потенциала, обеспечивая постоянные и продолжительные контакты с экспертами и их коллегами из правительства Соединённых Штатов.

Свобода интернета: поддержка основных свобод и частной жизни

Для защиты основных свобод, а так же частной жизни в киберпространстве, мы:

• поддержим деятелей гражданского общества в создании надёжных, защищённых и безопасных платформ для свободы самовыражения и объединения;
• вместе с гражданским обществом и неправительственными организациями будем работать над мерами по защите их интернет-активности от незаконных цифровых вторжений;
• будем поощрять международное сотрудничество с целью эффективной защиты коммерческих данных;
• обеспечим сквозную совместимость для всеобщего взаимодействия в интернете.

Эти идеалы играют главную роль в сохранении знакомого нам киберпространства и совместном создании желанного нами будущего.