В помощь М.Ганапольскому о сложившейся ситуации на востоке Украины и кому это может быть выгодно?

Сегодня довелось слушать утренний эфир с М.Ганапольским на «Радио «Вести» (http://radio.vesti.ua/). Это украинская русскоязычная радиостанция информационно-разговорного направления. Очень качественный и профессионально сделанный продукт, начали свое вещание где-то в конце марта 2014 и уже в «топах». Вещают в Киеве-Харькове-Днепропетровске.

Радиостанция позиционирует себя как «радио новостей и мнений», что в принципе соответствует действительности. Ведущие в студии и журналисты с мест событий пытаются занимать нейтральную позицию, не у всех это правда выходит, но это скорее вызвано нехваткой опыта, нежели умышленной манипуляцией и попыткой навязать собственное мнение радиослушателям. В студию приглашаются достаточно интересные личности с различными точками зрения. Интервью и комментарии по телефонам берутся так же у представителей различных «баррикад». Правда с небольшим уклоном, но это тоже по объективным причинам, ведь «официальных» комментаторов и эХспертов на одной из «баррикад» - больше. Звонки в студию не модерируются, можно услышать различные точки зрения.

К чему все это я пишу. Естественно не ради рекламы данного радио, хотя пару утренних эфиров с М.Ганапольским я бы все же рекомендовал прослушать. Хотя бы для того, что бы иметь возможность анализировать весь спектр мнений, какие темы сейчас в «топе» и обсуждаются больше всего. Тем более срез делается в основном из юго-восточных регионов (Днепропетровск-Харьков), которые является частью озвученного Путиным проекта - «Новороссия».

Итак. Сегодня в утреннем эфире с М.Ганапольским поднималась тема: «Ситуация в Донецкой, Луганской областях (ДНР, ЛНР), кому из местных это выгодно, что с этой ситуаций делать и каков выход?». В студии идет обсуждение и в том числе с помощью звонков радиослушателей пытаются разобраться, кому же выгодно создание ДНР, ЛНР национализация и весь тот «бардак», что твориться в этих областях. Высказывается мнение, что Р.Ахметову это не может быть выгодно, т.к.:

- он на Украине в пуле тех, кто принимает решение;

- присоединись регион к России, он станет «145-м» олигархом, будет никем и звать его никак;

- независимым регион быть не сможет, начнется анархия, бизнес Ахметова будет терять деньги, нести убытки. Что уже происходит и вообще там появится «Палестина-2».

Те наши читатели, которые следят за новостной лентой на сайте и комментариями редакции, под знаковыми новостями -, в курсе происходящего. Но судя по телефонным звонкам на «Радио Вести», большинство населения юго-восточной Украины не владеет ситуацией. Для тех, кто не успел в полной мере разобраться в ситуации и не ответил для себя на вопрос «что происходит кому это выгодно?», я предлагаю начать рассматривать вопрос с тезиса «Донецкая и Луганская области - дотационные регионы». Это крайне необходимо для анализа и общего понимания «что происходит и кому это выгодно?». Когда, мы рассмотрим ситуацию с «дотационными регионами», большинство из Вас сможет сам ответить на поставленный вопрос.

По сети, в качестве основного аргумента тезиса «Донецкая и Луганская области - дотационные регионы», распространяется материал Артема Захарченко в "Инвестгазете", который был опубликован 20.01.2014. Все остальное в основном интерпретации и перепечатки[1].

В материале Артема первым идет инфографика с данными по областям

В принципе, этой инфографики достаточно, что бы сделать выводы, что на Украине только шесть областей, которые способны прокормить себя сами. Остальные, в том числе Донецкая с Луганской – дотационные, т.к. по данным госказначейства, из государственного бюджета, данные области получили «ассигнований, дотаций и субвенций» больше чем в него, государственный бюджет, заплатили. Насколько мне известно, данные госказначейства никто не оспаривал и не собирается. Да действительно, по госсчетам из «центра» в области пришло больше, чем области туда (в центр) отправили.

И вот теперь мы, имеем возможность наблюдать ситуацию на Украине, когда две самые дотационные области Украины, пытаются отделиться от Украины и стать независимыми. Получится это у них или нет – дело десятое. Важна абсурдность самой ситуации, два самых главных «нищеброда» на Украине, которым на двоих из госбюджета доплачивается 14,3 млрд. грн/год, хотят стать независимыми от нее, что автоматически означает прекращение «ассигнований, дотаций и субвенций» из Киева. Ну не бред? Чем они там себе думают? Что будут есть, пить, чем платить за коммунальные услуги? И на фоне попыток ДНР и ЛНР стать независимыми и «сэкономить» Украине 14,3 млрд. грн/год, мы видим попытки Киева с помощью армии и АТО не допустить этого. Где логика? Может что-то на самом деле не так, как кажется на первый взгляд? Начнем издалека ….

01.11.2013 10:38

Президент Украины Виктор Янукович поручил до 2 декабря 2013 года премьер-министру Украины Николаю Азарову принять «исчерпывающие меры по уплате субъектами ведения хозяйства налогов и сборов по фактическому месту ведения ими хозяйственной деятельности».

Соответствующее поручение глава государства дал по итогам заседания Совета регионов, которое состоялось еще 16 октября, сообщается на сайте президента.

Цель документа — обеспечение сбалансированности социально-экономического развития регионов.

Документ также предусматривает осуществление анализа соотношения мест регистрации субъектов ведения хозяйства как налогоплательщиков и фактических мест ведения ими хозяйственной деятельности, негативных последствий случаев, когда места регистрации и места ведения хозяйственной деятельности не совпадают, и подготовка по результатам анализа предложений по минимизации таких негативных последствий для местных бюджетов. [2]

Это означает, что налог на прибыль — основной источник доходов украинского бюджета — часто уплачивается не по месту работы компании, а по месту ее регистрации. В лучшем случае это Киев, в худшем — офшоры. Очевидно, что при «отделении» регионов уровень их дотационности значительно снизился бы. К примеру, металлургический холдинг Рината Ахметова «Метинвест» в 2012 году заплатил налогов и сборов на 11,8 млрд грн, его же угольный холдинг ДТЭК — 10 млрд за 2011–2012 годы. Практически все эти деньги были уплачены в Киеве и уже потом распределялись центральной властью по регионам [3].

Можно конечно до бесконечности вести спор о соотношении того, сколько уплачивается налогов по месту ведения деятельности, а сколько по месту регистрации. Выводить проценты, соотношения, распределять по регионам и т.д. Но если рассматривать приведенную выше инфографику Артема, с данными о перечислении средств в госбюджет. То невольно задумываешься, а все ли те 50,6 млрд грн, которые г.Киев перечислил в бюджет, заработаны в Киеве? И может ли объективно один город, пусть и столица, заработать и перечислить в госбюджет на 13,7% больше чем все те самые шесть «самодостаточных» областей Украины? Или на 25% больше чем ВСЕ 8-мь областей юго-восточной Украины, которые подпадают под проект Новороссия? Если Киев такой «самодостаточный» и производит больше чем все области промышленного юго-востока вместе взятые, то зачем проливать кровь, направлять армию и силой пытаться удержать дотационные регионы? Вопрос риторический. И это на фоне плачевной экономической ситуации в стране, долгами по газу, необходимости новых внешних займов и т.д.

Получается парадоксальная ситуация. Области де-юре дотационные и им требуется постоянные «ассигнований, дотаций и субвенций» из государственного бюджета. При этом местное население выступает за отделение/независимость, этому в какой-то мере способствует Россия и все это происходит при молчаливом согласии Р.Ахметова, который еще вчера был самым влиятельным человеком в стране. И только центральная власть в Киеве, которая вынуждена дотировать «бунтующий регион», противостоит этому процессу и прилагает максимум усилий, в том числе с помощью армии.

Да, де-юре по данным госказначейства Донецкая и Луганская области валяются дотационными, но как обстоят дела де-факто? Лично у меня очень большие сомнения на этот счет.

Кому может быть выгодно создание ДНР и ЛНР ?

Теперь, когда мы ставим под сомнение «дотационность» Донецкой и Луганской областей, предположим - они самодостаточные. Согласитесь, такое предположение имеет право на существование учитывая, что налоги оплачиваются не по месту деятельности, а по месту регистрации, а г.Киев, по данным госказначейства, перечислили в госбюджет в 6,2 раза больше чем Донецкая и Луганская области вместе взятые.

Итак. Донецкая и Луганская области – де-факто самодостаточный регион, который де-юре является дотационным по причине уплаты налогов по месту регистрации предприятий, то есть в Киев. До 22-го февраля, это особо никого не смущало и нигде по стране не наблюдались центробежные процессы. Собственники большинства предприятий, которые являлись основными налогоплательщиками и обеспечивали наполняемость бюджета, имели возможность влиять на приятие решений центральной власти, Киевом. Фактически «донецким» и Р.Ахметову было все равно, куда перечислять налоги, то ли в местный бюджет по месту деятельности, то ли напрямую в Киев по месту регистрации. Напрямую в Киев было даже проще, ведь цепочка короче, а влияние одинаковое. Исключение составляли предприятия «днепропетровских», которые после прихода «семьи» к власти и посадкой Тимошенко, были «замещены» и фактически утратили влияние на принятие Киевом решений.

Что произошло в последних числах февраля? А произошло, что в результате «Майдана» и последующих событий в Киеве, влияние «семьи» и «донецких» резко пошатнулось. Они были замещены командой И.Тимошенко (Турчинов/Аваков/Яценюк) при поддержке «днепропетровских» (Коломойского, Филатова и т.д.), у которых за время правления «донецких» накопилось к ним масса претензий. И уже сегодня Р.Ахметов, по объективным причинам, не имеет достаточного влияния на принятие решения Киевом, куда направляются средства и где их распределяют (делят). В дополнение приведу первые публичные заявления Р.Ахметова, которые он сделал с момента начала «майдана» в Киеве:

11.04.2014 [4]

На сегодняшний день ситуация в нашем регионе очень сложная.

Что хотят люди? Люди хотят, чтобы голос Донбасса был услышан.
Люди хотят, чтобы Донбасс уважали.
Люди хотят иметь достойную работу, иметь достойную зарплату.
Одним словом, люди хотят лучшей жизни.

Напрашивается вопрос, что делать?
Единственно правильный путь – это путь переговоров.
Я являюсь противником захвата зданий.
Я являюсь противником захвата оружия.
Я категорически против насилия.
Я категорически против того, чтобы пролилась кровь.
Я глубоко убежден, что нужно садиться за стол переговоров и договариваться.
И от таких переговоров должны выиграть люди, должен выиграть Донбасс, должна выиграть Украина.

Я встречался с митингующими и сказал - если вы вышли на митинг за право говорить на русском языке – я с вами.
Если вы вышли на митинг за децентрализацию власти, чтобы власть из Киева переходила в регионы – я с вами.
Если вы вышли на митинг за то, чтобы Донбасс уважали, за процветание Донбасса, за то, чтобы жизнь для людей в Донбассе становилась лучше – я всегда буду с вами.

Но для меня Донбасс - это Украина. И вот здесь, я попросил, обратился, поддержите меня, пожалуйста.

Я хочу сказать, что Донецк, Донбасс, Украина в моем сердце навсегда.

14.04.2014 [5]

Сегодня крайне сложная ситуация на Востоке Украины.

Кризис усугубляется, захватываются админздания, захватывается оружие. И самое страшное - гибнут люди, что недопустимо ни при каких обстоятельствах. Я приношу глубокие соболезнования родным и близким погибших.

Человеческая жизнь, самая главная ценность, и мы должны сделать все возможное, чтобы не допустить новых жертв.

Я не раз говорил и готов повторять и призывать столько, сколько потребуется, чтобы меня услышали: только переговоры, только мирный путь выведут нас из кризиса.

Сегодня мы должны остановиться и подумать - как склеить страну? Не расколоть, а склеить? И какой клей нам для этого нужен?

Это - точно не оружие, не пистолеты, не автоматы. Оружием ничего не решить!

Я все эти годы выступал с одной позицией – за сильную, независимую и целостную Украину. И моя позиция сегодня не изменилась: Украина – единая и неделимая страна.

Я убежден - сегодня единственное наше оружие – это стол переговоров.

Только стол переговоров может покончить с эскалацией напряженности, только стол переговоров может дать то решение, от которого выиграет вся страна и каждый украинец!

Я родился и вырос в Донецке. Я тут живу, тут мой дом, моя команда, мои друзья, родные и близкие мне люди. И я буду делать все возможное, чтобы голос Донбасса был услышан. Чтобы Донбасс уважали. А самое главное, чтобы Донбасс и Украина были едины навсегда.

Вот такие заявления сделал Р.Ахметов, после долгих месяцев молчания на фоне «майдана» и замещения, по результатам событий, «донецких» на «днепровских». Достаточно непрозрачно намекая, что Украина то «едына», но нужна децентрализация и переговоры, что бы жителей Донбасса слышали/уважали. Оружие и сила ничего не решит. Иными словами: «Я хочу своими деньгами распоряжаться сам и давайте это сделаем мирно и без оружия». Или кто-то действительно верит в то, что Ахметову не удается стабилизировать регион так, как это удалось Коломойскому и это при том, что ресурсная база и влияние у Рената многим больше? Просто «днепровские» больше заинтересованы в «едыной Украине» т.к. в следствии событий в Киеве заполучили контроль над центром принятия решений, а следовательно и возможность распределять в Киеве деньги того же Ахметова.

В итоге мы получаем, что Донецкая и Луганская области не факт, что являются дотационными и создание ДНР и ЛНР, таких себе независимых/автономных образований на Украине соответствует интересам Р.Ахметова и «донецких». Просто еще вчера, самый влиятельный и богатый человек в стране, пытается вывести свои финансовые потоки из уже неконтролируемого им «центра принятия решений и распределения благ» - Киева. Процесс этот проходит при поддержке местного населения (подальше от "бандер" и Киева), что так же в перспективе должно предоставить им профит и это не противоречит интересам Кремля. Ведь чем больше оказывается давление на Киев, центральную власть и масштабней процесс «децентрализации/федерализации», тем удобней и проще Кремлю будет влиять на Украину, особенно учитывая сложившуюся ситуацию в Киеве и центральных регионах.

К сожалению, когда еще была возможность сесть за стол переговоров, а это было в первых числах апреля, до введения АТО 14.04.2014, на что непрозрачно намекал Р.Ахметов – центральная власть в Киеве не воспользовалась этой возможностью. Почему она не воспользовалась возможностью? - это отдельный вопрос. Но так уж сложилось, что сегодня интересны «донецких», местного населения и Кремля примерно совпали и с этим сейчас ничего поделать центральная власть в Киеве не может. Вроде как, в том же утреннем эфире на «Радио Вести», пытались запускался опрос «Что делать?»:

- ничего не делать, отпустить и не обращать внимание.

Но немного обсудив в студии ситуацию, совершенно правильно пришли к выводу, что оба варианта решения - «идиотские». И я согласен, потому как «силой сравнять регион», с негативно настроенным по отношению к Киеву многомиллионным населением, который контролируется донецкими при содействии Кремля? Ну явно дурость. Тут бы уже АТОшники успели ноги унести, ведь ресурсы «донецких» и возможности Кремля просто несопоставимы с возможностями и ресурсами остальной части Украины. Потому как и было ранее сказано Р.Ахметовым «Силой ничего не решиться». Отпустить? Так ведь они не уходят в Россию, во всяком случае, в Кремле не наблюдается заинтересованности присоединять часть проекта «Новороссия». При поддержке местного населения создается ДНР и ЛНР, которые выходит из подчинения Киева и проводят «национализацию» 100% активов. Под «национализацией» активов ДНР и ЛНР следует подразумевать – уплату предприятий налогов по месту деятельности, без смены собственника. Просто Р.Ахметов и «донецкие» перенаправляют свои ресурсы из уже не контролируемого Киева, через подконтрольные ДНР и ЛНР.

Сейчас остается только один призрачный шанс сохранить Украину в нынешних границах, пусть даже и без Крыма. Уже «вчера» всеми возможными способами, сделать то о чем только говорят и обещают – изменить саму «систему». Проще говоря, изменить форму государственного управления. И пусть они это завуалируют под «децентрализацию» власти или как-то еще, но суть должна состоять в «бюджетном федерализме» регионов, что сейчас будет проводится под эгидой «национализации» в ДНР/ЛНР и выборности всех местных органов власти, муниципальной милиции и т.д. Но я не уверен, что центральная власть в Киеве готова пойти на такой шаг по массе причин. Потому для кого-то к сожалению, а для кого-то к радости, после «национализации активов» в ДНР и ЛНР уменьшится графа «поступление в госбюджет из Киева», дефицит бюджета Киева и Украины только увеличится и произойдет то, что уже и «днепропетровские», в связи с возросшими издержками, потеряют интерес к «едыной Украине», центробежные силы будут усиливаться на фоне экономической ситуации в стране и закономерный результат не заставит себя долго ждать.

* при копировании и цитировании ссылка на ОКО ПЛАНЕТЫ обязательна