|
Европейские чиновники рассматривают ряд вариантов, способных продлить жизнь плану подписания соглашения о зоне свободной торговли Украина-ЕС на саммите в Вильнюсе 29 ноября, несмотря на то, что президент Виктор Янукович пока не выполнил взятые на себя обязательства.
Хотя у Украины есть еще 10 дней на то, чтобы ответить на призывы к началу судебной реформы и другим шагам, включая решение по делу заключенной в тюрьму экс-премьера Юлии Тимошенко, время быстро уходит, и запасные планы обретают очертания.
На заседании министров иностранных дел Европейского союза в понедельник не удалось достичь прогресса в ликвидации существующих разногласий. В то же время украинский парламент во вторник отложил рассмотрение законопроектов, позволяющих заключенному под стражу лидеру оппозиции покинуть страну ради лечения за рубежом.
На фоне застопорившегося после двух лет переговоров соглашения об ассоциации Украины с ЕС Россия - основной поставщик энергоресурсов и старшая сестра бывшей советской республики - недовольна тем, что ЕС всё сильнее влияет на Киев.
Месяцы словесных и финансовых препирательств с Москвой, угрожающей прекратить поставки газа и требующей от Киева возврата долгов, достигли высшей точки кипения за считанные дни до Вильнюса.
Высокопоставленный чиновник ЕС, непосредственно вовлеченный в переговоры по соглашению с Украиной, сравнил ситуацию со сценой в фильме Вуди Аллена "Матч-пойнт", когда теннисист бьет по мячу и тот зависает, зацепившись за сетку.
"Мяч завис над сеткой, и никто не знает, в какую сторону он упадет. Весь матч зависит от этого момента. И это та ситуация, в которой мы находимся с Украиной", - сказал он.
Неопределенность вызывает обеспокоенность на финансовых рынках: иностранных инвесторы беспокоятся, что хрупкий рынок украинского долга рухнет, если не будет соглашения с ЕС и спасительных переговоров с МВФ, а Россия "закрутит гайки".
Кредитный рейтинг Украины был снижен до спекулятивного уровня тремя основными международными агентствами с отрицательным прогнозом, в то время как страна пытается удержать курс национальной денежной единицы.
Консалтинговая компания Евразия рассматривает шансы Украины подписать соглашение с ЕС ниже 50 процентов, сомневаясь, что вопрос Тимошенко будет решен своевременно. Аналитики полагают, что Янукович боится новой конкуренции с Тимошенко на президентских выборах-2015.
"Янукович, вероятно, понимает политические, торговые и финансовые выгоды от интеграции с ЕС, и он хочет, чтобы сделка состоялась", - сказал аналитик Евразии Алекс Бридо.
"Он настаивает на оптимальном для него решении вопроса Тимошенко, полагая, что ЕС примет такой вариант. Но мы думаем, что это не удастся".
"ПОД ЧЕСТНОЕ СЛОВО ЯНУКОВИЧА"
Несмотря на уходящее время, чиновники ЕС все еще видят возможность спасти ситуацию и сохраняют ограниченный оптимизм, что соглашение будет подписано и это станет значимым событием в постсоветской истории.
Кроме возможности того, что украинский парламент найдет способ принять закон в ближайшие дни, разрешающий Тимошенко отправится на лечение за границу, есть и другие способы выйти из тупика.
Освобождение Тимошенко никогда не было конкретно упомянуто как шаг, который Украина должна предпринять - экс-премьер лишь символ того, что ЕС считает проблемой избирательного правосудия.
Если другие требования для ассоциации будут выполнены Украиной - и наблюдатели от ЕС согласятся, что они близки к выполнению, то путь к подписанию может быть найден при условии, что вопрос Тимошенко может быть решен в ближайшие недели.
Один из чиновников сказал, что может быть достаточным, если Янукович даст лидерам ЕС во время ужина в Вильнюсе 28 ноября слово, что помилует Тимошенко ради соглашения.
"Все может свестись к решению вопроса непосредственно с лидерами ЕС в Вильнюсе", - сказал чиновник, пожелавший остаться неназванным.
"Если лидеры увидят, что Янукович дает им слово и выполнит его, тогда это может сработать".
Это может быть также решено между государствами ЕС в Брюсселе накануне. Используя так называемую письменную процедуру, страны могут сказать, согласны ли они, что Украина сделала достаточно, чтобы оправдать возможность подписать соглашение. Послы ЕС как представители своих государств также могут выработать совместное мнение на регулярных встречах и согласовать его до 29 ноября.
Министры иностранных дел ЕС могут встретиться в Брюсселе или в Вильнюсе 27 или 28 ноября и сделать последнюю оценку.
"Есть варианты. Если будет политическая воля, государства ЕС сделают это (одобрят подписание). Я все еще вижу наполовину полный стакан", - сказал чиновник.
В случае с Украиной, в конце концов, могут поступить так же, как во время долгового кризиса в еврозоне, когда принимались политические решения, казалось бы, противоречащие правилам финансовых рынков.
"Выбор зависит от Украины: если она не продвигается сейчас ближе к Европе, она навсегда остаётся со своей дисфункциональной политической и экономической системой", - полагает аналитик Карнеги-Европа Джуди Демпси.
"Януковичу и его законодателям придется сделать огромный политический шаг для выхода из тупика".
|