Владимир Путин: «Россия не должна быть страной, куда может въехать кто угодно, как угодно и когда угодно»

Владимир Путин: «Россия не должна быть страной, куда может въехать кто угодно, как угодно и когда угодно»   Иван Москвин Глава правительства принял участие в расширенном заседании коллегии Федеральной миграционной службы России.

© РИА «Новости» / Яна Лапикова.

На коллегии ФМС Владимир Путин представил своё понимание миграционного процесса и предложил ряд мер, конкретизирующих положения его недавней статьи «Россия: национальный вопрос». Суть избранного подхода в том, чтобы, отказавшись от изоляционизма, повысить требования к качеству миграционной политики.

Ситуация с мигрантами складывается непростая, в обществе скапливается раздражение и тревога, приводящие к тому, что «в некоторых крупных городах люди на праздники боятся выходить». Премьер-министр подчеркнул, что именно из-за такой обстановки у граждан накапливаются обоснованные претензии как к законодательству, так и к правоприменительной практике.

«По информации ФМС, на территории страны находится порядка 9,2 млн иностранцев. Из них порядка 4 миллионов человек хотя и встали на миграционный учёт, но работают нелегально», – привёл статистику глава правительства. Так формируется основа для конфликтов.

При этом премьер считает необходимым разумное привлечение зарубежных трудовых ресурсов в условиях роста экономики: «Экономика растёт, и нам не обойтись без привлечения трудовых ресурсов из-за границы. Но – не без учёта интересов наших граждан и стабильности российского общества».  

Конкретизация требований премьера к миграционной политике состоит в следующем. Во-первых, Владимир Путин потребовал закрыть въезд в Россию для тех, кто попался на неоднократных злостных нарушениях миграционного законодательства или был выдворен из страны по судебному решению – на срок от 5 до 10 лет, а то и больше.

Во-вторых, усилить санкции для тех, кто провоцирует нелегальную миграцию, нанимая на работу людей без разрешений. По сути, организуются социально опасные ночлежки для мигрантов. «Пока такие нарушения караются главным образом символическими штрафами, тогда как должны быть предусмотрены санкции уголовного характера», – указал премьер.

Однако ужесточение миграционного режима было бы полумерой без сочетания с работой по адаптации мигрантов в российское общество. Необходимо, чтобы мигранты «с уважением относились к нашей культуре, знали бы её особенности». По мнению главы правительства, это будет возможно лишь в том случае, если они займутся изучением русского языка, с последующей сдачей экзамена. Владимир Путин попросил ФМС представить конкретные соображения, а также обсудить их с национальными диаспорами, общественными и религиозными организациями.

Работать в тесном контакте необходимо и с теми странами, откуда берутся приезжие, – через формирование двусторонней правовой базы и соответствующей инфраструктуры. «Речь идёт о создании центров домиграционной подготовки, которые включали бы в себя  профессиональную подготовку, изучение русского языка, базовых законов, культурных норм и традиций России. К созданию таких центров целесообразно подключить российских работодателей», – пояснил премьер-министр.

Остро стоят и проблемы внутренней миграции. Глава правительства заявил: «Свобода передвижения не может и не должна ограничиваться. Но и здесь должны существовать цивилизованные правила. Важно избежать ненужных рисков, напряжения, сбалансировать потоки внутренней миграции с развитием рынка труда, социальной, коммунальной и другой инфраструктуры... Считаю, что нам нужно внимательно посмотреть на существующую систему регистрации. Здесь есть явные нестыковки и правовые пробелы. Пример тому – появление так называемых «резиновых» квартир, где на нескольких квадратных метрах прописывают по сотне людей и больше. Нужно ликвидировать рынок подобных сомнительных услуг и фиктивной регистрации, предусмотреть жёсткую ответственность как для собственников жилья, которые явно злоупотребляют своим имущественным правом, так и для должностных лиц, которые паразитируют на махинациях с регистрацией, причём ответственность, к сожалению, и здесь нужна будет уголовная».

Отдельно премьером было сказано и о таком важном вопросе, как качество трудовой миграции: «Нужно усиливать акценты в пользу квалификации трудовых ресурсов, трудовых мигрантов, их культурной, поведенческой совместимости. Подобная практика, кстати, существует, как вы знаете, во всех цивилизованных странах мира, и Россия не должна быть исключением, не должна быть страной, куда может въехать кто угодно, как угодно и когда угодно».

Премьер-министр напомнил о планах по созданию Евразийского союза: «Такая тесная интеграция предполагает унификацию трудового и миграционного законодательства, а в перспективе, как мы рассчитываем, и единую визовую и миграционную политику».

А также и о другом приоритете: «Безусловно, наш приоритет – и безвизовый режим с Евросоюзом, мы должны быть к этому готовы в полном смысле и, пожалуй, в первую очередь это касается порядка и благополучия в миграционной сфере. Знаю, что вы ведёте постоянный диалог с европейскими партнёрами, и чем эффективнее будет наша миграционная политика, тем быстрее мы сможем подойти к отмене визовых барьеров с нашими соседями в Европе».

В заключительном слове Владимир Путин вновь вернулся к наиболее острой проблеме и сложности её решения в условиях отсутствия визового режима со странами СНГ: «Мы вынуждены будем с вами переходить к уголовной ответственности, потому что человек нарушил, его выслали, а он опять приехал… Только этим продиктована, на мой взгляд, необходимость ужесточения, иначе мы никогда порядка здесь не наведём. Не для того, чтобы хватать и не пущать, как в какие-то прежние времена, а чтобы порядок навести. Но и здесь, конечно, нельзя топором махать, чтобы муху убить, здесь аккуратненько нужно действовать, это тоже очень тонкая сфера, поэтому я вас прошу подойти к этому в высшей степени профессионально».