ОКО ПЛАНЕТЫ > Аналитика событий в России > Продовольственные карточки помогут России в импортозамещении

Продовольственные карточки помогут России в импортозамещении


5-09-2015, 11:40. Разместил: Ева Лисовская
Министерство промышленности и торговли РФ выступило с инициативой внедрить в страну Национальную систему адресной продовольственной помощи. Какие проблемы сможет решить система «карточек» и не создаст ли это решение проблем новых?


Данная система

 подразумевает два направления, которые будут реализовываться, конечно же, постепенно:

 

1. «Продуктовая карта» (программа доппитания), которую предлагается запустить уже в следующем году. Согласно данной программе государство предоставит нуждающимся гражданам целевые денежные средства, которые будут выражены в баллах и бонусах.

 

2. Программа социального питания, как на льготных условиях, так и на бесплатной основе. Население сможет питаться по данной программе в местах общественного питания, кафе, столовых (в том числе и при предприятиях). Данный этап планируется внедрить в 2018 году.

 

Граждане смогут потратить «прибавку» исключительно на покупку свежих продуктов, которые имеют свойство скоро портиться, и исключительно производства РФ. Таким образом, в министерстве предлагают убить одним ударом «двух зайцев» – социально приоритетные категории граждан смогут значительно улучшить свое питание, включив в него полезные продукты, и поддержать отечественного производителя в рамках процесса импортозамещения.

 

В список разрешенных к покупке продуктов включены свежие овощи, семена овощей, зелень, ягоды, фрукты, саженцы ягодных и фруктовых культур, мясо, птица/полуфабрикаты из птицы, молоко и молочная продукция, яйца.

 

 фото: reuters.com

Итак, данные продукты производства РФ можно будет приобрести в любом продуктовом магазине (в крупном и мелком), в автолавке или же на рынке, которые подключены к центральной процессинговой системе и которые разместили на видном месте информацию о своем участии в программе. Тут уж включается фантазия владельцев магазинов, и они сами выбирают, как будут демонстрировать свою причастность – баннеры, светящиеся вывески (что угодно, лишь бы простой обыватель понял, что к чему).

 

Баллы на продовольственных картах должны погашаться каждый месяц, ни о каком накапливании «средств» речи не идет. В банкоматах также невозможно будет обналичить баллы.

 

Получить «прибавку на продукты», которая в среднем может составить несколько тысяч рублей, смогут семьи только с учетом того, каков размер их личных доходов, имеются ли соцвычеты и иные льготы, какой размер совокупного прожиточного минимума определенного региона, сколько составляет коэффициент затрат на продовольствие в потребительской корзине.

 

Количество баллов в эквиваленте денежным средствам будет определяться согласно форме расчета, которую уже разработал Минпромторг для местных властей.

 

Прежде чем получить карту, необходимо будет пройти все бюрократические «круги ада»:

 

1. Обратиться с заявкой в отделение уполномоченного органа исполнительной власти;

2. Пройти собеседование, а также проверку документов;

3. Получить, наконец, заветный «билет» (отмечается, что возможно использование уже имеющейся банковской карты, но в этом случае необходимо заключить допсоглашение со своим банком).

 

В социально приоритетные категории граждан входят все нуждающиеся, скажем так, но быть на откровенном иждивении у государства не получится. Безработным трудоспособным гражданам будет необходимо в оговоренные сроки трудоустроиться.

Финансирование программы будет осуществляться и за счет средств местных действующих программ, которые направлены на оказание продовольственной помощи и поддержку спроса (на региональном уровне), а также за счет перераспределения объемов малоэффективных, неперспективных программ и проектов (на федеральном уровне).

 

Граждане - обладатели карт смогут подключиться к софинансированию программы, то есть они смогут пополнять собственную карту самостоятельно, за что получат бонусом 30-50% от своих вложений на карту.

 

Не инициатива, а золото! И задачи импортозамещения программа решит, и рост ВВП страны чуть ли не в два раза увеличит, и малоимущим поможет…

 

Но есть к инициаторам некоторые вопросы


Потратить баллы будет невозможно на приобретение алкогольной и табачной продукции (правильно, боремся с вредными привычками), консервы, кулинарию (так как задача программы – стимулировать потребление жизненно важных продуктов, а не накапливать их на «черный» день), а также рыбу. Почему рыбу?


Рыбы в стране имеется огромное количество – рынок российской рыбы и морепродуктов 

составляет 

примерно 4,2 млн тонн, 1,7 млн тонн из которых идет на экспорт. Куда девать оставшиеся миллионы тонн?


Да, конечно, по словам заместителя министра сельского хозяйства, руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова, наблюдается устойчивый спрос на рыбу на внутреннем рынке даже с учетом повышения цен в полтора, а то и два раза. Но кто ее покупает? Те, кто может себе это позволить, и таких предостаточно. Государство же не хочет терять, очевидно, прибыль, получаемую от торговли рыбой, поэтому и не включило ее в заветный список.


Однако, согласно официальным нормам, которые установила продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), норма потребления рыбы составляет 18 кг в год на человека. Так как Россия будет соответствовать данным нормам, когда рыба перестала быть общедоступной?


Конечно, предоставлять населению продукты не самые дешевые, невыгодно государству, но тогда возникает ряд сомнений по поводу остальных «жизненно важных продуктов», какого они будут качества?


Фото: reuters.com

«Причина 70% всех заболеваний – вода и еда», – говорит председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.


Да, цены на продукты выросли на 10,6% за период с января по июль 2015 года, а значит, что беднейшие категории граждан стали еще более беспомощными на безжалостном продуктовом рынке.


Выросли цены практически на все, причем на то, что есть в списке разрешенных к покупке продуктов по продовольственным карточкам. Мясо и мясные продукты подорожали на 7%, фрукты – на 25,4%, овощи – на 5,9%, молочные изделия и яйца – на 4,1%. Так какого же качества будут эти продукты? Их ведь почему-то Минпромторг предложил включить в список, в то время как рыбу не включил, хотя она подорожала на 17,8% (не самый высокий процент).


В июле 2015 года уровень инфляции составил 0,8%, это значение на 0,61% больше, чем в июне этого года, и на 0,31% больше, чем в июле прошлого года. С начала 2015 года инфляция составила уже 9,39%, в годовом исчислении – 15,64%. В августе было заметно снижение курса рубля на фоне падения цен на нефть, что ускорило инфляцию в стране.


В целом цены на вышеуказанные жизненно важные продукты за период с января по август 2015 года выросли в среднем примерно на 12%, что чуть выше роста уровня инфляции за аналогичный период. Разница может быть обусловлена как действиями монополистов-поставщиков данной продукции, так и, в принципе, некоторыми возникшими трудностями в связи с текущим курсом импортозамещения.


Норма инфляции в развитой рыночной экономике составляет 2-5% в год, а показатели России на порядок выше. И как жить в таких условиях? Цены растут, уровень инфляции весьма и весьма некомфортен, да и, судя по происходящему, еще вырастет до конца года.

Ко всему прочему, 


Федеральная антимонопольная служба России не оставляет никаких надежд

 на заморозку цен на продукты, заявляя о том, что данный шаг спровоцирует сокращение ассортимента и уход с рынка малых производителей, которых государство всячески сейчас пытается поддержать.


Фото: reuters.com

В ФАС предлагают лучше помочь малообеспеченным, чем заморозить цены. И тут же говорят о том, что помощь позволит убить сразу двух зайцев: помочь социально незащищенным слоям населения и поддержать отечественного производителя.


Ничего не напоминает?


Реально ли помочь? Разве это не потребует затрат со стороны государства и разве будут они меньше, чем объем средств, направленных на «заморозку»?


Смогут ли продовольственные карточки реагировать на изменения в экономике, которые еще определенно будут? Ведь сейчас купить в месяц даже на две тысячи рублей можно ох как немного.


А дальше? Дальше будет хуже. Готовы ли в Минпромторге к этому? Или же проект просто быстренько «свернется»?


Все говорят о помощи населению. Только вот вся эта «помощь» пока что так и остается на стадии обсуждения. Если же брать, к примеру, те же самые продуктовые карточки, то кто даст гарантию того, что малообеспеченным слоям населения действительно помогут, ведь рвение всех столь велико? Не окажутся ли этими социально приоритетными категориями граждан «нуждающиеся» депутаты?


Вернуться назад