Год мэрства Сергея Носова: "Чтобы перевернуть ситуацию в стране, нужен путинский призыв. Тысячи человек хватит"

Уже год прошел с того момента, как на выборах в Нижнем Тагиле с "чеченским результатом" победил Сергей Носов. Тогда политик сменил кресло вице-губернатора на мэрское и уехал в "Путинград". Чиновник пытался заставить пересмотреть отношение к "северной столице Среднего Урала", итогом чего стали "тагильские миллиарды", выделенные областью на развитие города. От мэрства Носова Нижний Тагил только выиграл: появились новые дороги, трамваи, красивые скверы и грандиозные планы на будущее. О проделанной работе, о том, как складываются отношения с властями разного уровня, зачем нужен "путинский призыв", "тарасовское воспитание" и изучение коммунизма, Накануне.RUрассказал глава Нижнего Тагила Сергей Носов.

Вопрос: Сергей Константинович, уже год прошел с момента Вашего вступления в должность мэра Нижнего Тагила. Не пожалели, что возглавили город, который в народе именуют "Путинград" – ведь это не только большой объем работ, но и огромная ответственность?

Сергей Носов: Во-первых, не пожалел, постараюсь объяснить почему. Нижний Тагил – это особый город, здесь я достаточно определенное время проработал - более или менее успешно. Мне приходилось решать социальные вопросы, работать директором комбината, поэтому я понимаю, что город сложный и непростой, и я бы даже сказал, что он был незаслуженно обделен. Обделен, в том числе и финансированием своего развития, которое необходимо для нормального существования. Сегодня многие Нижний Тагил называют "Путинградом", чтобы таким образом как-то оскорбить или задеть. Но мы этим, так или иначе, гордимся. Данное название мы рассматриваем как доверие президента и особую ответственность. В связи с этим планка нашей работы должна быть несколько выше, чем в других городах, и мы стараемся этому соответствовать.

Вопрос: Так случилось, что годовщина вашей работы была омрачена дракой между местными подростками и выходцами с Кавказа. Как можете прокомментировать случившееся?

Сергей Носов: Я категорически несогласен с такой формулировкой вопроса. Вы знаете, что сегодня существует определенный ажиотаж в стране по поводу событий в Бирюлево, и та драка, о которой Вы говорите, ее мотивы не имеют никакого отношения и никакой связи с событиями, произошедшими в Москве. Во-первых, здесь не идет речи об инциденте между местными жителями и нелегальными мигрантами. Это была драка между гражданами Российской Федерации, но гражданами разных национальностей. Более того граждане нерусской национальности защищали честь России и стали чемпионами мира по тхэквондо среди юношей. Это была сознательно организованная через социальные сети драка из-за банальной вещи – "ты меня оскорбил: пойдем, выйдем" – стандартная ситуация, каждый из нас ее, так или иначе, проходил. Однако спортсменам высокого уровня драться на улице и выяснять отношения не пристало. И мы сегодня говорим о неэтичном поведении спортсменов высокого уровня. Этому оценку должны дать правоохранительные органы и, если потребуется, суд. Насколько мне известно, сегодня ребята между собой помирились, но я считаю, что они должны извиниться перед городом, потому что то самое видео, которое попало в Интернет, переполошило всех жителей.

Вопрос: Перейдем к итогам Вашей годовой работы, много копий было сломано вокруг "тагильских миллиардов". Вскоре совещание по их освоению пройдет в полпредстве. О чем отчитаетесь?

Сергей Носов: Нижний Тагил во внутреннем региональном продукте Свердловской области занимает примерно 25%, то есть четвертую часть. А по финансированию он находится на уровне одной шестой, одной пятой – в этом году. Это в какой-то степени неправильно, не то чтобы несправедливо – это не то слово, но это неправильно, неграмотно, нерационально. Почему? Потому что тот, кто может генерировать прибыль, генерировать налоговые доходы во все уровни бюджета – того и надо поддерживать, не надо его гробить. Курице, которая несет золотые яйца, ей же не надо отрывать голову. Это просто нерационально, и я надеюсь, что это наконец-то до всех дошло. Что касается программ и тех двух миллиардов, то нам пришлось пройти сложную процедуру, чтобы получить возможность осваивать эти деньги.

Программ несколько, например, возьмем замену лифтов. В Тагиле 850 лифтов фактически аварийных, срок эксплуатации которых давно прошел. У нас по областной программе была замена 44 лифтов, но в этом году нам удастся поменять 220 или даже 240. Мы так "раскатились", что уже готовы приступить к возможным программам следующего года. На данный момент выполнено физических объемов 95% от того, что мы планировали на этот год, и это хороший показатель.

По дорогам: уже больше половины техники поступило, и мы ожидаем, что до конца этого года она поступит в полном объеме, и произведем полную оплату в соответствии с контрактом. Сами дороги, я могу вас заверить, вы сами можете посмотреть, мы успели до этих погодных коллапсов выполнить всю программу, которая закладывалась на этот год. Дороги были отремонтированы благодаря программе, которая была сделана совместно с областью, и программе, которую мы предусмотрели из 2 млрд целевого кредита, полученных областью под Нижний Тагил.

Существует программа и по трамваям, Вы знаете, что в городе фактически не осталось автобусов, они работают только на междугороднем сообщении. И в этом году мы приобрели пять новых трамваев, кроме этого, мы обратили внимание еще на износ тяговых подстанций, который угрожал вообще остановке всего трамвайного движения. В этом году было отремонтировано три подстанции, а также приобретено оборудование для ремонта еще шести в следующем году. Мы также ремонтируем трамвайные пути, которые не ремонтировались очень долго, более 5 км путей мы заменили в этом году.

Есть программа "Чистый город", часть которой уже удалось реализовать. Мы запустили "Театральный сквер" с фонтаном, сделали приличный объем работ по благоустройству и озеленению на 38 млн руб. в разных районах города. Основным объектом из этой программы у нас еще остается "Площадь Славы", по ней мы объемы все выполнили в этом году, но запускать ее, в том числе, фонтан будем уже по весне, сейчас погода не позволяет.

По программе "Светлый город" работа идет, больше половины уже сделано, окончание планируется в первой декаде декабря. Мы ее поздно начали, но у нас здесь никаких сомнений нет, у нас серьезный подрядчик – "Уральский оптико-механический завод".

И еще одна программа "Безопасный город". В сентябре мы уже сумели продемонстрировать некую действующую модель и в очном режиме могли убедиться, кто и как нарушает, и как это будет фиксироваться. Было установлено видеонаблюдение и в детских садах и в школах, уже в тестовом режиме система обкатана. У нас нет сомнений вместе с генподрядчиком "Ростелеком" в том, что объем этого года будет освоен в срок.

Вопрос: Судя по Вашим словам, город процветает, а между тем, в промышленности не все радужно. "Евраз" отчитывается об убытках, продает производства, однако на днях собственник "Евраза" Роман Абрамович купил квартиру в три с половиной раза дороже, чем был продан Высокогорский ГОК. Получается, у олигархов нет кризиса, он есть только у людей труда?

Сергей Носов: Это кризис не у людей труда и не у олигархов. Есть кризис в отрасли, кризис на рынке металлов, и это факт. Он существует, и проблемы испытывают все металлурги, но проблема ВГОКа в компании "Евразхолдинг" была несколько другая. Дело в том, что Нижнетагильский металлургический комбинат еще в 2002 г. перешел полностью на качканарское титаномагнетитовое сырье. Я лично принял решение сырье ВГОКа в доменные печи НТМК не брать, ведь ВГОК работал на предприятие "Евраза", находящееся в Сибири. Из-за роста железнодорожных тарифов – это было бы просто не разумно. Сегодня продукция ВГОКа может быть востребована на Урале с учетом транспортной составляющей, которая играет серьезную роль в ценовой политике. Новый собственник ВГОКа владеет железнодорожными активами в Челябинской области, поэтому приобретение для них комбината имеет синергетический эффект и они планируют реализовывать уже сейчас эту продукцию на "Мечел" и ММК. Это говорит о том, что экономика ВГОКа в этом случае будет несколько лучше. У "Евраза" таких планов не было, поэтому ВГОК выпадал у них из всей цепочки. А что касается кризиса в отрасли, то падение спроса отмечают все и к этому нужно быть готовыми. Когда они получали сверхприбыль, когда были пики, они должны были понимать, что это будет не всегда. Пример тому "Уралвагонзавод", который уже прошел пик производства вагонов.

Вопрос: Но все-таки у УВЗ дела идут более или менее ровно. В чем тут причина?

Сергей Носов: Это хорошо, что более или менее гладко. Это здорово, что у города есть два основных градообразующих предприятия. Когда-то у УВЗ не все было гладко, а НТМК был на подъеме, когда цены на металл росли как на дрожжах, и это помогало городу. Сегодня опору перенесли на другую ногу, слава богу, что в городе такое возможно: есть металлургия, есть машиностроение. Но, конечно, не так все гладко, есть проблемы, они у всех и все занимаются эффективностью, себестоимостью, рынками сбыта. Но, так или иначе, остается очень хорошая программа по вагонам, пусть не полувагонам, но цистернам, и надо сказать, что УВЗ всегда работает над своим модельным рядом даже в транспортном машиностроении. Это позволяет ему выживать в условиях рынка и более успешно работать. Но надо понимать, что не стоит ожидать того пика производства вагонов, который был в 2012 г.  Отразились (на работе УВЗ, - прим. Накануне.RU) и серьезный оборонзаказ, и планы государства по модернизации вооруженных сил. И надо сказать, что выставка вооружений в Нижнем Тагиле показала, что УВЗ сегодня является также генератором идей и очень много новых моделей, разработок соответствуют предложению на рынке, как внутреннем, так и внешнем. Мне довелось видеть закрытый показ, и я бы сказал, что продукция "Уралвагонзавода" впечатляет. Это умение заглядывать в будущее, смотреть вперед позволяет не только УВЗ, но и другим компаниям нормально себя чувствовать в условиях сложной ситуации на рынке.

Вопрос: Вообще, говорилось, что конкурентоспособность нашей металлургии вырастет после вступления в ВТО. Как Вы считаете, почему это не наблюдается?

Сергей Носов: Было бы наивно полагать, что те же самые американцы нас спокойно пустят на рынок. Но, несмотря на вступление в ВТО, есть ограничения по завозу в Россию ряда металлопродукции, производимой в странах Европы, странах СНГ и бывшего СССР и так далее. Говорить опять же, что рынок не решает ничего, так же как и ВТО не решает – не есть единственный однозначный ответ на все вопросы. Но проблема металлургии еще может быть и в том, что все-таки энергоэффективность нашей металлургии должна сравняться с энергоэффективностью металлургии наших конкурентов – но этого пока нет. Однако есть преимущества, все-таки в Европе затраты на экологию несопоставимы с нашими, что бы ни говорили. Это наши небольшие конкурентоспособные преимущества, которые мы теряем из-за низкой энергоэффективности и, во всяком случае, мы проигрываем в этой борьбе. Это также связано с тем, что инфраструктура наших металлургических предприятий морально и зачастую физически устарела, это первое. Второе - это то, что очень трудно конкурировать на рынке, имея затраты на транспортную составляющую. Уже в радиусе двух тысяч километров перевозить металл машинами стало дешевле, чем по железной дороге. Урал находится далеко от отгрузки на экспорт, и это серьезная проблема. Я всегда говорил, что наше спасение в развитии собственного рынка – машиностроение надо развивать, чтобы металл не таскать за три тысячи километров в порты, а здесь на Урале потреблять, но это только аксиома как в учебнике. Пока же хорошо, что есть программа по оборонке, но я считаю, что развитие машиностроения, в том числе и гражданского, должно быть по национальной программе.

Вопрос: Сейчас очень много говорят о ваших губернаторских амбициях, они есть?

Сергей Носов: Меня достал этот вопрос! Понимаете, чтобы я ни ответил, истолкуют так, как хотят. Отвечу, что нет амбиций – скажут: врет. Отвечу, что есть – скажут: ааа, у него есть! Вопрос про губернаторские амбиции мне задавали еще год назад, и тогда я ответил словами Сергея Семеновича Собянина, что интереснее работы мэра он допустим, еще не видел. А он губернатором работал, между прочим!

Вопрос: Но Собянин руководит субъектом федерации, к коим относится Москва! 

Сергей Носов: Работа мэра более конкретная, жалко, что бюджет не дает, все зависит от губернатора. Моя работа интересна тем, что это работа с людьми, у которых есть просьбы и проблемы. И в этом есть интерес, поговорив с ними, взять ответственность и решить конкретные вопросы. Главное то, что есть отдача, есть связь между тобой и людьми, и она зачастую дороже любого поста. Но я также отвечу, что решение по данному вопросу "Быть или не быть" принимают двое: президент принимает решение снять-назначить, там, где нет прямых выборов, рекомендовать правильнее будет сказать; там, где есть прямые выборы – народ. Поэтому какие бы ни были амбиции, надо просто взвешивать и то, и другое, и собственные возможности.

Вопрос: Вообще, как складываются отношения с губернатором и областными властями?

Сергей Носов: У нас рабочие отношения, но некоторые считают, что рабочие отношения – это главное лизнуть – вот я никогда этим не занимался, кто каким бы большим начальником ни был. И если мне нужно для города, я могу быть жестким и принципиальным с любым начальником, своего я буду добиваться аргументировано, тем более, если я прав. Да, я бывал резок и требователен, но это не значит, что у меня с ними плохие отношения. А те, кто после этого начинал играть в некие аппаратно-политические игры, у тех действительно есть неоправданные губернаторские амбиции. Такие люди занимаются распространением слухов и пытаются раздуть несуществующий конфликт. Но я повторяю, что у нас нормальные рабочие отношения. Меня тут все спрашивают про команду, я повторюсь, есть фильм "Легенда 17", там есть момент, который надо просто регулярно крутить, пока не дойдет, либо воспитывать в таком же тарасовском духе. Это когда он заставил гонять всех вокруг себя и кричал: "ЦСКА стоять"- тогда другие падали, потом – "Спартак стоять" - они тоже падали, пока Харламов не сказал, что они все - сборная Советского Союза. Так же и мы, пока не поймем, что мы сборная Свердловской области, все вместе: губернатор, председатель правительства, правительство, мэры городов, депутаты областных и местных дум, пока мы не поймем, что мы одна команда – мы будем падать и спотыкаться. Вот это должно произойти, и тогда мы выиграем любые Олимпийские игры, любые конкурсы, ЭКСПО и решим любые задачи.

Вопрос: А с властями УрФО и Администрацией президента?

Сергей Носов: С властями УрФО, Игорем Рюриковичем у нас нормальные деловые отношения.  Он внимательно следит за происходящим в Нижнем Тагиле по вполне понятным причинам: и потому, что Вы говорили, что это "Путинград", и потому что он сам отсюда и переживает за земляков, и потому, что сюда направлен целевой кредит, и он за этим, конечно, следит. В этом плане у нас деловые отношения, мы понимаем, что он полномочный представитель президента, и мы отчитываемся, но если у нас есть просьбы, то мы с ними обращаемся не часто, так как нужно уметь работать самому. Нормальные отношения с его заместителями, помощниками, такие же, как с министрами областными. Но что такое нормальные отношения? Это отношения без сюсюканий, бел лобзаний, деловые мужские отношения.  Что касается самой Администрации президента, я там просто многих знаю, я лично знаком, но соблюдаю субординацию: в рабочее время и в рабочие кабинеты я к ним не хожу. В нерабочее время – это мои личные дела, но я общаюсь.

Вопрос: Скоро город посетит представитель Администрации президента Елена Стрижова, что планируется с ней обсудить? Многие уже назвали это "губернаторскими смотринами".

Сергей Носов: Первый раз слышу. Я с ней общался несколько раз, но в первый раз мы познакомились, когда стоял вопрос о главе города Нижний Тагил. Уже тогда было понятно, что на город, который президент посетил сразу после инаугурации, нужно обратить внимание. У нас с ней нормальные деловые отношения. От нее мне пришла телеграмма с приглашением в Москву на семинар, где будут представители 38 городов России. Я уже год проработал на посту и у меня такие яркие впечатления от того, что я увидел, с чем столкнулся, поэтому если будет возможность я, конечно, поделюсь, даже с первым лицом. Когда-то в 2002 г. мы очень живо обсуждали промышленную политику с Владимиром Владимировичем.

Вопрос: Как обстоит вопрос с введением должности первого вице-мэра?

Сергей Носов: Первый вице-мэр, не первый, но заместитель должен быть. Уезжая в командировки, на семинар, уходя в отпуск – должен кто-то оставаться. Бывает так: сегодня остается один, завтра другой, послезавтра третий – это не способствует ритмичной работе, безвластие получается. У нас в свое время была такая система опробована на Магнитогорском металлургическом комбинате – не совсем правильно, поэтому первый статус все-таки должен быть.

Вопрос: Уже кого-то видите на этой должности?

Сергей Носов: Сказать, что я под конкретного человека делаю должность, нельзя. Могу Вам честно сказать, и это могут подтвердить и мои коллеги, что об этом я говорил еще полгода назад, когда никаких разговоров ни про какие амбиции не было. И все-таки эти вещи нужно делать не под сиюминутную конъюнктуру, а исходить из того, что механизм этой схемы должен работать долго.

Вопрос: В регионе прошел учредительный съезд ОНФ. Какую роль этой организации Вы видите в стране, по-Вашему, потеснит ли она "Единую Россию"?

Сергей Носов: Я не думаю, что у ОНФ цель потеснить кого-то, это все-таки общественное движение, которое ставит своей задачей слышать людей и доводить их проблемы и чаяния до власти. И оно будет успешным по отношению к другим политическим организациям, если будет делать это эффективно. Оно будет успешным, если им удастся избежать проблем, издержек бюрократии, которая, так или иначе, сопровождает любую партию. Есть такой политический совет в статье у Ленина, я просто сдавал коммунизм и хорошо запомнил, что проблема любой партии будет, если она зазнается, и это он говорил про коммунистическую партию большевиков. И еще есть замечательные слова Виктора Степановича Черномырдина, который сказал: "Чтобы мы ни делали, у нас получается КПСС", - вот этого не должно быть. Если этого всего удастся избежать, то народ повернется лицом к власти.

Вопрос: На примере Тагила мы как раз увидели, как народ повернулся лицом к власти. Спустя год – в чем проявился феномен Носова на выборах, это актуально для других городов России или везде ситуация разная?

Сергей Носов: Ваш вопрос заставляет меня делать оценку самому себе, но это неправильно. Правильно будет то, что все-таки партия и аппарат президента должны очень ответственно и по-серьезному подойти к кадровой политике. Понимаете, набрать и обучить кого-то – это обязательно нужно, но нужно искать лидеров, которые не только смогут выиграть выборы, дело не в этом, нужно все-таки искать реальных людей, которые будут пользоваться доверием народа. Такие люди есть в стране и их не надо много, тысячи человек хватит. Тут необходим путинский призыв, чтобы суметь перевернуть эту ситуацию, так как мы считаем нужным.