Приватизация на триллион – правительство решило "оторваться напоследок"?

Медведевское правительство продолжает настаивать на "идеологической" распродаже госсобственности. Несмотря на лежащие в "кубышке" без дела нефтегазовые сверхдоходы, вовсе не отходит на задний план вопрос приватизации многочисленных ликвидных активов. При этом, судя по всему, аппетит приходит во время еды и в дополнение к и без того весьма масштабной программе приватизации Минэкономразвития намерено предложить поправки, которые оцениваются в 800 млрд руб. Таким образом, министерство предлагает грандиознейшую распродажу госсобственности на 1 трлн руб.

Согласно данным, озвученным ИА "Финмаркет" со ссылкой на источник в Минэкономразвития, в первоначальный план по распродаже госсобственности входили 5,66% акций "Роснефти" (148 млрд руб.), 15-18% акций ВТБ (до 100 млрд руб.), до 14% акций ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС" (33-39 млрд руб.), 7% акций алмазного гиганта ОАО "АЛРОСА" (14 млрд руб.), плюс такую же долю готово продать правительство Якутии, 20% акций ОАО "Новороссийский морской торговый порт" (12 млрд руб.), 25% ОАО "Совкомфлот" (10,6 млрд руб.). Любопытно, что стоимость этих активов постоянно корректируется, и довольно серьезно, например, еще прошлым летом стоимость пакета акций "Совкомфлота" оценивалась в 22-27 млрд руб., а по мнению экспертов, при благоприятной конъюнктуре в течение ближайших лет стоимость компании может достичь $5 млрд.

К этим объектам экономическое ведомство предлагает следующие поправки: 19,5% акций "Роснефти" (500-550 млрд руб.), завершить к 2016 году полную приватизацию "Сбербанка" и ВТБ (капитализация "Сбербанка" превышает 2,3 трлн руб.), более 50% акций ОАО "Ростелеком" (150-200 млрд руб.), 2,3% акций ОАО "Аэрофлот" (1 млрд руб., в собственности государства остается 50% +1 акция), 26,7% ОАО "Объединенная зерновая компания" (2-3 млрд руб.), 83,4% акций ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (35 млрд руб.).

Разумеется, здесь перечислены наиболее дорогие и рентабельные активы, всего в перечне предприятий на приватизацию находится несколько сотен предприятий.

Лишь несколько месяцев назад премьер Медведев в свойственной ему бесхитростной и прямолинейной манере заявил, что "приватизация носит, главным образом, идеологический характер и не ставит целью повышение доходов бюджета". Сегодня чиновники говорят о том, что приватизация должна помочь улучшить "инвестиционный климат" и показать всему миру последовательность российского руководства в проведении экономической политики.

"Я обращаю Ваше внимание на то, что с точки зрения экономической, приватизация никакого смысла не имеет. Я не исключаю, что правительство решило, что ему недолго осталось жить, и решило по этому поводу "оторваться" напоследок. Не секрет, что в России приватизация – это большое воровство. Ну и, соответственно, люди, близкие к этому правительству, решили "оторваться", тем более, что приватизацией будут заниматься те же люди, что и в 90-е годы", – рассказал Накануне.RU известный экономист, президент компании экспертного консультирования "Неокон" Михаил Хазин.

По мнению независимого экономиста Владислава Жуковского, скачкообразное усиление аппетитов Минэкономразвития похоже на "весеннее обострение", поддавшись которому, чиновники намерены реализовывать планы по приватизации "ударными темпами". При этом, он отметил, что острой необходимости в дополнительных доходах от приватизации нет, поскольку государство располагает 7,5 трлн невостребованных рублей, которые "не знают, куда потратить". Эксперт выдвинул предположение о том, что "ударная распродажа" связана с желанием МЭР снять с себя ответственность за резкий спад экономических показателей в стране.

"Я так понимаю, что в определенной степени попытка избавиться от госактивов связана с тем, что в финансово-экономическом блоке правительства прекрасно понимают, что макроэкономическая ситуация будет ухудшаться, Россия уверенно скатывается в депрессивное состояние. Показатели экономического роста, промышленного производства и ряд других – самые низкие за последние пять лет. Такое чувство, что Министерство экономики понимает, что спад будет нарастать, и предпринимает попытку снять с себя ответственность за провальные макроэкономические показатели, за сегодняшнее состояние российской экономики", – приводит свою версию в беседе с Накануне.RU Жуковский.

Впрочем, есть и еще более прозаическое объяснение. Дополнительный пакет активов для приватизации – проявление ставшей уже привычной борьбы властных кланов за контроль над наиболее значительными активами российской экономики.

"Идет борьба вокруг объектов, кто их будет контролировать. В известной степени эта программа, возможно, является ответом на решение администрации президента о передаче процессов приватизации под контроль президентских структур, чтобы не допустить распродажи. Но в силу того, что Путин собрал за все эти годы значительную часть государственной собственности под государственный контроль, у многих есть желание это поделить", – рассказал Накануне.RU политолог, доктор политических наук Сергей Черняховский.

Однако, спрос рождает предложение, и не вполне понятно, кто после объявления приватизации сможет "проглотить" такие куски, стоимостью в миллиарды долларов.

"Понятно, что приватизироваться крупнейшие госпакеты будут не в интересах населения, не в интересах малого и среднего бизнеса – ни у первого и ни у второго нет на это ни капитала, ни доступа к необходимым кредитным ресурсам. Следовательно, распродаваться госактивы будут либо в руки наших крупнейших олигархов по примеру залоговых аукционов 1996-97 годов, либо в руки глобального бизнеса. Можно вспомнить, что тот же самый 7,6%-ный пакет Сбербанка размещался на 80% за рубежом и его акционерами стали крупнейшие банки и транснациональные корпорации", – напоминает Жуковский.

Впрочем, никто не исключает и того, что в окружении премьер-министра есть любители "ловить рыбку в мутной воде". В различных СМИ в последнее время неоднократно публиковались материалы о "кошельках Медведева" – семействе дагестанских олигархов, дружных с ближайшим соратником Медведева – Аркадием Дворковичем. В последние недели началась активная кампания против Ахмеда Билалова, работавшего вице-президентом ОКР и принимавшего активное участие в олимпийской строке в Сочи. После инспекции Владимира Путина, когда выяснилось, что стройка объектов, которые осуществляли структуры Билалова, была не только сорвана по графику, но в несколько раз выросла в цене, Билалов очень быстро лишился всех своих постов. Более того, силовые структуры и следственные органы начали подробную проверку стройки в Сочи, а Билалов спешно покинул страну и, по данным некоторых СМИ, "поселился" в элитной немецкой клинике, специализирующейся на лечении спортивных травм, депрессий и неврозов. А накануне появилась информация, что младший брат Билалова Магомед продает свою долю бизнеса в "Красной Поляне", которая занималась строительством злополучного объекта, миллиардеру Михаилу Гуцериеву. По другим данным, Магомед Билалов близок к выходу из другого крупного сочинского объекта – реконструкции гостиницы "Москва".

Не будем забывать, что у братьев Билаловых есть двоюродные братья Зиявудин и Магомед Магомедовы, которые пережили резкий рост бизнеса во времена президентства Медведева, и которых все чаще называют "дагестанскими кошельками Медведева". Бизнес-интересы братьев оказались весьма разнообразны, более того, в перечне предприятий, подлежащих приватизации по версии МЭР, есть предприятия, которые, судя по всему, входят в сферу интересов дагестанских бизнесменов и их друзей в правительстве – "Алроса", "Объединенная зерновая компания", "Новороссийский морской порт", "Совкомфлот". Некоторые из них существенно снизились за последнее время в цене.

Примечательно, что группе "Сумма" братьев Магомедовых, по данным открытых источников, уже принадлежит 49% "Объединенной зерновой компании", которую они якобы надеются монополизировать. 50,1% Новороссийского морского порта принадлежит СП совладельца группы "Сумма" Зиявудина Магомедова и "Транснефти", что, судя по всему, позволяет дагестанским братьям выстроить систему не только производства, но и экспорта зерна. При этом, некоторыми блогерами отмечается якобы имеющий место особый интерес дагестанцев к крупнейшей танкерной компании в мире - "Совкомфлоту", силами которого можно обеспечить транспорт для экспорта зерна. Озвучивалась и версия о том, что дагестанские бизнесмены могут получить блокпакет "дочки" РЖД ОАО "Трансконтейнер", благодаря чему они могли бы монополизировать рынок железнодорожных перевозок между Черноморским, Балтийским и Тихоокеанским портами. Таким образом, замкнув цепочку, дагестанцы поставили бы под контроль рынок зерна в России, в том числе, и его стоимость.

"Дело в том, что люди, которые занимаются у нас экономикой, они в принципе неспособны в силу своей подготовки, типа мышления создавать общественное богатство. Даже капиталисты занимаются дележкой, но организуют увеличение капитала, а они не могут этого делать – они люди феодального общества. Они могут отбирать и делить. Это, среди прочего, проявление их менеджерского банкротства. Они – организационные импотенты", – считает Черняховский.

При этом, он не исключил, что Кремль готов продолжить кампанию против дагестанких олигархов. А первым сигналом стало то, что на центральных телеканалах фамилия братьев Магомедовых уже начала употребляться в негативном контексте.

"Среди прочего возникает такой вопрос. Если решать по закону и по совести проблему с этими людьми, то это наносит непосредственный ущерб Медведеву. Не в силу того, что он заинтересован в их махинациях и аферах, а в силу того, что они входят в его круг. Поэтому, с одной стороны, это объективное сужение возможностей, а с другой, сигнал, что он не может защитить своих", – говорит эксперт.

Вместе с тем, пока успешно приватизации избегают госкорпорации. Все более настойчиво заинтересованные лица говорят о том, что IPO предстоит целому ряду госкорпораций, среди которых "Ростехнологии", ОАК, ОСК, УВЗ. Однако внесение их в список приватизации постоянно откладывается.

"Госкорпорации, когда они создавались, создавались по указу президента Путина, вопреки сопротивлению нашего либерального клана, экс-министра финансов Кудрина и прочих видных наших либералов, сторонников доктрины рыночного фундаментализма. Безусловно, эти компании, их руководство имеют давние и тесные связи с президентом страны и не хотят терять контроль над теми объектами, которые они контролируют. Поэтому борьба вокруг них будет вестись еще долго, либеральный клан будет пытаться ослабить позиции Путина и его окружения, продавливая приватизацию всех и вся", – предостерегает экономист Владислав Жуковский.

Впрочем, принятие новой программы Минэкономразвития – вопрос еще не решенный. Как отмечают западные эксперты, Владимир Путин не спешит с распродажей госсобственности. Например, аналитики инвестбанка "Morgan Stanley" пожурили российского президента, упрекнув его в том, что он плохо исполняет свои предвыборные обещания, и вместо того, чтобы распродавать госимущество на $10-15 млрд в год, фактически за $40 млрд была национализирована ТНК-ВР.