Боливар не выдержит двоих: как победа Мадуро над парламентом скажется на будущем Венесуэлы

Конституционная ассамблея Венесуэлы (КА) намерена уже 2 августа провести первое заседание в здании национального парламента. Напомним, избрание 545 членов ассамблеи состоялось 30 июля на фоне массовых акций протеста.

Николас Мадуро обозначил основные направления работы Учредительного собрания (другое название Конституционной ассамблеи. — RT), выступая на митинге перед своими сторонниками. По его словам, ассамблея прекратит саботаж со стороны оппозиционного парламента, а также реорганизует Генпрокуратуру, представители которой ранее критиковали действия главы государства.

• Уличные протесты в Каракасе
• Reuters

Венесуэльская оппозиция, со своей стороны, намерена продолжить акции протеста — противники Николаса Мадуро считают, что голосование на выборах в Конституционную ассамблею прошло с серьёзными нарушениями. Национальный избирательный совет оценивает явку на состоявшиеся 30 июля выборы в 40,53%, а оппозиция настаивает на цифре в 10%.

Как заявил накануне один из оппозиционных лидеров, Энрике Каприлес, низкая явка вынудила власти продлить время голосования. Всего для участия в выборах зарегистрировалось 19,4 млн избирателей. В стране было открыто 14,5 тысяч избирательных участков. Порядок на выборах охраняли 378 тыс. сотрудников силовых и экстренных служб.

Несмотря на запрет властей, в день выборов протестующие снова вышли на улицы. В результате столкновений с полицией погибло 16 человек, включая лидера молодёжной оппозиции Рикардо Кампоса. Кроме того, неизвестные ворвались в жилище юриста Хосе Феликса Пинеды, ранее баллотировавшегося в Конституционную ассамблею страны, и убили его.

Ситуация в стране остаётся крайне напряжённой. 27 июля Государственный департамент США рекомендовал всем дипломатическим сотрудникам, находящимся в Венесуэле, вывезти свои семьи из столицы страны перед выборами в Конституционную ассамблею.

«Стенка на стенку»

Напомним, Николас Мадуро подписал указ о созыве Учредительного собрания в мае 2017 года — этому решению предшествовал очередной виток конфронтации между оппозицией и президентом. Власть в Венесуэле фактически парализована с 2015 года — после того как на парламентских выборах победил оппозиционный блок «Круглый стол демократического единства».

В 2016 году парламент инициировал референдум по отставке президента Мадуро. Чтобы объявить плебисцит, оппозиция начала собирать голоса в поддержку своей инициативы. Однако эта процедура была заблокирована по решению Национального избирательного совета Венесуэлы. Кроме того, в марте 2017 года лояльный президенту Верховный суд попытался распустить парламент, взяв на себя его функции. Это спровоцировало новую волну насилия на улицах Венесуэлы, хотя ВС и отказался от идеи роспуска парламента уже на следующий день.

• Николас Мадуро
• Reuters

По мнению Николаса Мадуро, созыв Учредительного собрания поможет Венесуэле обрести, наконец-то, стабильность. До этого ассамблея собиралась лишь единожды — в 1999 году, после чавистской революции, когда утверждалась конституция нового государства. Оппоненты обвиняют Николаса Мадуро в предательстве идеалов Боливарианской революции. Президент, со своей стороны, считает, что этот шаг позволит  решить проблемы Венесуэлы.

«Национальное учредительное собрание — это единственный путь, который остаётся у Венесуэлы, чтобы реализовать процесс воссоединения, процесс мирного урегулирования конфликта. И этот путь был очень успешен. Я бы не сказал, что это разделило страну. Я думаю, что он дал стране надежду и продолжает давать надежду на воссоединение страны, на примирение враждующих сторон в Венесуэле», — отметил Мадуро в интервью RT.

В середине июля оппозиция провела собственный референдум, на котором попросила граждан оценить предложение президента по созыву Учредительного собрания. Хотя подавляющее большинство участников оппозиционного референдума поддержало оппозицию, следует отметить, что в голосовании приняло участие только 7 млн граждан, при том что в стране проживает 31 млн человек.

Ранее генеральный прокурор этой южноамериканской страны Луиса Ортега Диас заявила, что созыв ассамблеи равен полному уничтожению демократии в Венесуэле.

«Задача состоит не в том, чтобы менять конституцию, а в том, чтобы соблюдать её», — подчеркнула генпрокурор в интервью перуанской газете El Comercio. 

«90% населения отвергает КА, потому что люди знают, что она не сможет разрешить кризис», — заявила прокурор.

Оппозиция упрекает Николаса Мадуро за отказ провести референдум для созыва Учредительного собрания, как это было сделано в 1999 году. На этот раз формирование нового органа осуществляется по решению исполнительной власти. К выборам не были допущены представители политических партий, 364 члена ассамблеи избраны по территориальному принципу, 168 членов избрались от социально-общественных слоёв (студентов, рабочих и т.п.), ещё 8 — от индейских народностей.

«Оппозиция считает, что неуместно в условиях острого политического и социально-экономического кризиса созывать Конституционную ассамблею, — отметил в интервью RT ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН Эмиль Дабагян. — Сейчас страна расколота на два равных лагеря, которые идут друг на друга «стенка на стенку».

По итогам оппозиционного референдума против созыва ассамблеи высказалось 7 млн избирателей, и на выборы в Учредительное собрание, по данным Национального избирательного совета, пришло примерно такое же число людей. Силы разделились ровно пополам».

Изгой американского континента

Ряд иностранных государств уже осудили инициативу Николаса Мадуро по созыву Конституционной ассамблеи для изменения основного закона страны. Каракас может быть исключён из южноамериканского торгового союза Mercosur (Меркосур), если не пойдёт на диалог с оппозицией. В ближайшее время страны-участницы изучат такую возможность, заявил министр иностранных дел Парагвая Эладио Лоисага.

Это может ухудшить и без того непростую экономическую ситуацию в Венесуэле. 

Кроме того, санкции против Каракаса готовится ввести Вашингтон. Об этом, со ссылкой на американских чиновников, сообщил Reuters. Речь идёт о запрете на поставки в Венесуэлу сырой нефти — хотя страна является крупным экспортёром углеводородов,  венесуэльская нефть отличается повышенной плотностью, местные энергетические компании разбавляют её американским сырьём. Отметим, что США являются ключевым импортёром венесуэльской нефти: около 40% всего экспорта Боливарианской республики приходится именно на США.

Кроме того, Белый дом рассматривает возможность введения персональных санкций против ряда должностных лиц Венесуэлы в виде запрета на въезд в США и замораживания счётов в американских банках.

Негативно отреагировали на выборы в Венесуэле и власти Мексики — об этом говорится в заявлении МИД страны. Мехико призвал Николаса Мадуро и оппозицию сесть за стол переговоров, чтобы восстановить демократию и правовой режим в стране.

С похожим заявлением выступил МИД Бразилии, который приравнял созыв президентом Венесуэлы Учредительного собрания к нарушению конституционного строя.   

«Бразилия призывает венесуэльские власти приостановить формирование Конституционной ассамблеи и открыть эффективный канал для взаимодействия и диалога с венесуэльским обществом», — говорится в заявлении бразильского внешнеполитического ведомства.

Аналогичной точки зрения придерживаются власти Аргентины, Колумбии, Перу, Панамы и Коста-Рики.

Трудный диалог

Ранее с призывом сесть за стол переговоров к сторонам венесуэльского конфликта обратился МИД России. Как отметил директор Латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин, Москва выступает за поиск конфликтующими сторонами мирного компромисса.

9 июля глава Венесуэлы Николас Мадуро, комментируя перевод одного из лидеров оппозиции Леопольдо Лопеса из тюрьмы под домашний арест, обратился к оппозиции с предложением приступить к переговорам. 

• Леопольдо Лопес
• Reuters

«Я вновь выдвигаю предложение и призываю начать общенациональный политический диалог, чтобы достичь соглашения, которое подпишут все стороны», — заявил президент Боливарианской республики. 

Однако, никаких подвижек в этом направлении не произошло, а выборы в Учредительное собрание лишь ещё более взвинтили ситуацию в стране.

Эксперты считают, что, если оппозиция и президент не пойдут на диалог, Венесуэлу ждёт очень печальная судьба. И помочь сторонам сесть за стол переговоров должно международное сообщество. 

Как пояснил Эмиль Дабагян, попытки исполнительной власти заменить Национальную ассамблею (законно избранный парламент — RT) Конституционной ассамблеей спровоцируют очередной виток конфликта.

«Выход из этой ситуации, в действительности, есть только один — переговоры при помощи международных посредников и наблюдателей. Многие страны готовы выполнить посреднические функции, например Мексика и Перу. Готов стать гарантом переговоров и Ватикан. Россия тоже выступает за возобновление диалога между конфликтующими сторонами», — подчеркнул эксперт.