Политические трансформации в Грузии

Грузинская политика резко изменилась за прошедший год, а президентские выборы в октябре ещё сильнее повлияют на политическую систему страны, как внутренне так и внешне. Соперничающие между собой движения премьер-министра Грузии Бидзины Иванишвили и президента Михаила Саакашвили будут участвовать в выборах, как будет это делать и политическая фигура Нино Бурджанадзе, лидер оппозиционного Демократического движения «Единая Грузия», которая официально объявила о старте кампании 12 июня. Результаты выборов будут формировать новую политическую картину Грузии и её отношения с Россией и Западом.

Анализ

Политическая сцена Грузии была изменена Иванишвили и его движением «Грузинская мечта» — политической силой, которая возникла в конце 2011 года и одержала победу в октябрьских парламентских выборах 2012 года. Последние десять лет, президент Грузии Михаил Саакашвили и его Единое национальное движение доминировали на политической сцене Грузии. Но ряд факторов, в том числе ухудшение экономических условий в стране, антагонистические отношения Саакашвили к России и способность Иванишвили сплотить ранее рассеянную оппозицию, создали сдвиг в грузинской политике.

С победой Иванишвили на парламентских выборах в октябре 2012 года, он начал усиливать свою власть в ряде секторов, в том числе судебном, военном и промышленном. Многие сторонники Саакашвили были уволены или арестованы и были заменены на сторонников Иванишвили. Грузия также скорректировала свою внешнюю политику, особенно что касается отношений с Россией. При Саакашвили, Грузия практически разорвала свои связи с Россией в августе 2008 года после российско-грузинской войны, но диалог с Россией были возобновлен Иванишвили. Грузия и Россия восстановили связи в жизненно важные экономических областях, таких как экспорт грузинского вина, минеральной воды и сельскохозяйственной продукции, а также расширения связей в других областях, как транспорт и энергетика.

Возможности и ограничения

Предстоящие президентские выборы будут предвестником дальнейших сдвигов в грузинской политике. Иванишвили будет иметь возможность полностью консолидировать свою власть, при том, что Саакашвили не сможет избираться на третий срок. «Грузинская мечта» выдвинула своего кандидата, министра образования и науки Георгия Маргвелашвили, который рассматривается как технократическая фигура и тот, кто не станет серьезной проблемой правлению Иванишвили. Со своей стороны, Единое национальное движение еще не выбрало кандидата, а вместо этого проведет предварительное голосование, чтобы определиться с кандидатурой на пост президента. Это решение было принято после того, как ведущая фигура партии и бывший премьер-министр Вано Мерабишвили был задержан по обвинению в злоупотреблении властью. Отсутствие сильного руководства в партии сделает задачу победы на президентских выборах очень тяжёлой и повлечёт, как многие ожидают, легкую победу движения «Грузинская мечта».

Однако официальное вступление Нино Бурджанадзе в президентскую гонку создает интересную динамику. Бурджанадзе, которая была спикером парламента с 2001 по 2008, раньше была союзником Саакашвили. Но Бурджанадзе поссорилась с Саакашвили после российско-грузинской войны и создала своё собственное оппозиционное движения в конце 2008 года. В качестве лидера движения, она провела ряд встреч с должностными лицами России в Москве и рассматривалась как прагматическая фигура, с которой Кремль был готов работать. Хотя это в значительной степени замалчивалось при Саакашвили, появление Иванишвили вызвало перемены в политике Грузии и создало возможность для Бурджанадзе и таким, как она, усилить свои политические позиции. Есть слухи, что Кремль может стоять за спиной Бурджанадзе, но реальность на самом деле, скорее всего, полна нюансов. В любом случае, ее партия может взять на себя более активную роль в политической системе пока партия Саакашвили продолжает слабеть.

Вне зависимости от результата президентских выборов, будет иметься ряд ограничений для будущего президента в процессе принятия решений. Прежде всего, Грузия подвергнется изменению Конституции в октябре, что даст парламенту больше полномочий, чем президенту. Это даст Иванишвили возможность быть более мощной фигурой, независимо от того, кто станет президентом. Во-вторых, Грузия поддерживает тёплые отношения с Западом, особенно с США и НАТО, которые не могут быть отменены полностью. Иванишвили заявил, что членство в НАТО остается важным приоритетом для Грузии (в сочетании с укреплением связей с Россией). Наконец, военное присутствие России в самопровозглашенных республиках Абхазии и Южной Осетии будет продолжать служить препятствием для любой полной нормализации отношений между Москвой и Тбилиси.

Тем не менее, ясно, что имело место преобразование в грузинской политике с тех пор как Саакашвили был у власти — как только старая политическая гвардия ослабла, появились новые политические игроки. Предстоящие президентские выборы станут еще одним фактором в определении траектории грузинской политики, как внутри страны, так и в регионе в целом.