Директор направления АСИ Владимир Яблонский: «Мы масштабируем созидательные проекты»

Автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) возникла по прямой инициативе Владимира Путина, выдвинутой им 17 мая этого года.

 
 Владимир Яблонский.

В августе агентство официально начало свою работу. Премьером оно было задумано как всероссийский инкубатор инновационных, в том числе социальных проектов и одновременно – социальный лифт, который даст возможность молодёжи реализовывать свои идеи, пробиваться через бюрократические барьеры.

На недавней встрече с главой правительства, который одновременно является председателем наблюдательного совета АСИ, генеральный директор агентства Андрей Никитин сообщил, что АСИ одобрило 40 проектов, по 10 из которых работа начнётся в ближайшее время.

Об одном из основных направлений Агентства стратегических инициатив – «Социальных проектах» рассказывает его директор Владимир ЯБЛОНСКИЙ.

– Владимир Борисович, диапазон восприятия «новорождённого» АСИ экспертным сообществом был довольно широк, от негативного до позитивного. Как Вы сами понимаете главную цель агентства?

– С одной стороны, АСИ создано для того, чтобы доносить потребности социально-инновационных групп, этой особой среды российского общества, до государственных органов. А с другой стороны, мы призваны координировать реализацию проектов и те нормативные изменения, которые для этого нужны. Если определять «от обратного», то мы однозначно – не госведомство, не политическая организация, не институт развития в том виде, в каком они у нас сейчас существуют. Мы – коммуникаторы.

Есть большой слой людей в среднем бизнесе, которые сделали нечто новое и хотят организовать продолжение или тиражировать свой успешный опыт на страну. Немалый слой таких людей есть и в общественно-социальной сфере. Это люди неравнодушные, активные, нацеленные не только на извлечение прибыли. При этом они однозначно связывают судьбу свою и своих детей с Россией и, соответственно, стремятся улучшить в ней жизнь. Мы обязаны отыскать таких людей и поддержать их начинания.

Но здесь принципиально важно, что эти их начинания должны быть не на уровне голой идеи. Мы помогаем тем проектам, которые уже в известной степени состоялись, за которыми есть хоть и локальная, но «история успеха». Такой подход помогает отсеять беспочвенных мечтателей и выявить энергичных грамотных организаторов.

Речь чаще всего идёт именно о масштабировании проектов, снятии системных преград для их повсеместной реализации. Мы помогаем передать удачный опыт, успешную бизнес-модель тем, кто ими может заинтересоваться.

– То есть вы искатели и помощники…

© РИА «Новости» / Руслан Кривобок.

– Говоря вашим языком, мы конструкторы решений для типовых проблем и потребностей. Возьмём, например проблему нехватки детских садов в стране. У нас очередь туда – почти два миллиона человек. Это ведь системная цепочка: если мамы вынуждены сидеть дома с детьми, значит, страна недосчитывается рабочих рук, семья живёт на более низком уровне благосостояния, вынуждена откладывать рождение следующих детей – и так далее. Решение вроде бы налицо – ускорить строительство новых детсадов, развивать подготовку соответствующего педагогического персонала. Этим сейчас в регионах активно занимаются по программе правительства.

Но ведь есть и другие, параллельные пути. Мы их обобщили в инициативе «Новое детство», утверждённой наблюдательным советом АСИ. Скажем, многие бывшие детсадовские работники и просто энергичные мамы, чувствующие потребность и способность к этому, стремятся создавать частные садики в отдельных помещениях или на дому. На их пути стоит множество типовых проблем, которые им по отдельности не решить. Это и выделение помещений, и устаревшие СанПины, и много чего ещё. Здесь помощь АСИ может выразиться в том числе в изменении общегосударственных или региональных нормативов.

В Красноярске, например, мы помогаем предпринимателю Марине Вороновой, которая сумела создать работающую модель – сеть частных детских садов и хочет наращивать её в Сибири и далее по всей стране. В Екатеринбурге компания «ГЕН СтройУрал» предложила оригинальный и экономичный проект надстройки типовых двухэтажных садиков третьим этажом. Мешали им строительные нормативы (СНИПы) и «герметичность» строительного рынка в этой области. В этом случае только то, что АСИ начало заниматься этим проектом, позволило почти мгновенно снять большую часть проблем: нормативы уже поменяли, губернатор лично распорядился реконструировать таким способом несколько садов в качестве «пилота».

Наше агентство призвано решать и уже решает межотраслевые задачи, когда частный человек или организация не могут реализовать свой проект, угодивший в «зазор» между полномочиями ведомств.

– В советское время, пока КПСС ещё не утратила в значительной степени рычагов управления, а разложение партаппарата не зашло далеко, многие межведомственные «рогатки» для перспективного проекта легко исчезали по звонку из обкома или, тем более, – по звонку из ЦК. Считаются ли сегодня хоть в малой степени с тем, что АСИ – «государево око» и рычаг государственной воли к развитию страны?

– Ещё раз повторюсь, агентство – это попытка найти инструмент обратной связи активной части общества и государства. Мы поэтому тесно сотрудничаем, например, с «Деловой Россией», Общественной палатой Российской Федерации, другими объединениями. Безусловно, АСИ – это проекция нового института развития – прежде всего развития социума. Мы призваны укрепить понимание обществом того факта, что активные созидатели государству сегодня очень нужны и оно готово их поддерживать – системно, прагматично, а не на уровне лозунгов.

То, что наблюдательный совет агентства возглавляет премьер правительства, конечно же, оказывает своё действие на госструктуры, с которыми мы работаем. Как по мановению волшебной палочки проблемы, конечно, не разрешаются, но должное внимание и ответственность к проектам, за которые мы берёмся, безусловно, появляются.

Мы занимаемся конкретными делами, которые могут, синергетически взаимодействуя, накапливать качественные системные изменения в обществе. Да, нам приходиться заглядывать на «отраслевые поляны» министерств, в особую сферу деятельности разработчиков государственных стратегий, но мы неизменно возвращаемся к собственному объекту работы – конкретным созидательным деловым проектам.

– В чём принципиальная новизна Агентства стратегических инициатив для нашей страны?

© РИА «Новости» / Руслан Кривобок.

– АСИ – это инструмент прямого действия. Мы с одной стороны поддерживаем определённые проекты, с другой – осуществляем коммуникацию с целевой аудиторией этих проектов, помогая чётче сформулировать их цель, сопоставить с запросом будущих потребителей в масштабах региона или страны в целом. Другого такого института в стране сегодня нет.

В нынешней России есть запрос на такую форму деятельности как со стороны общества, так и властных структур. Мне кажется, Владимир Путин чётко уловил этот тренд, когда предложил создать наше агентство. Начиная с частного, АСИ выходит на государственные обобщения по классической схеме: сбор информации – анализ – синтез.

Вот, скажем, помощь в реализации конкретных проектов с частными детскими садами в восьми регионах РФ привела нас к разработке типовой модельной программы по развитию негосударственного дошкольного образования. Туда вошли рекомендации региональных финансовых льгот для такого рода заведений, концепция «деньги идут вслед за ребёнком», введение регионального сертификата на услугу дошкольного образования – механизма, с помощью которого родители смогут использовать средства, выделяемые для них государством, для оплаты негосударственного дошкольного образования.

Масштабирование такой детсадовской программы хотя бы на два-три региона должно, по нашим расчётам, привести к взрывному росту этого образовательного сегмента по всей стране.

Взрывной рост – это когда за удачной методикой региональные власти и предприниматели начинают сами охотиться, как за франшизой раскрученной торговой марки. Для методической, организационной, юридической поддержки инновационных дошкольных организаций запланировано создание центра развития инновационных форм в сфере дошкольного воспитания, который может стать и региональной «стажировочной» площадкой.

– Какие ещё инициативы у вас сейчас в разработке?

– Есть проект «Изменение общественного пространства в регионах». Вы знаете, что сегодня во многих российских городах общественные пространства, в частности, парки «не дружелюбны», запущены и даже небезопасны. К нам обратилась команда из московского Института медиа, архитектуры и дизайна «Стрелка». Они недавно участвовали в комплексной реконструкции ЦПКиО имени Горького и хотели бы тиражировать найденную форму и на другие города. Мы вынесли их модельный проект на комплексную экспертизу.

Тоже характерный пример: как только появились сведения, что АСИ приступило к рассмотрению этого проекта, из разных регионов стали приходить запросы на работу «Стрелки» в их городских парках.

Дело тут не только в пресловутом эффекте «особого государственного внимания». Дело в том, что в соседних регионах люди часто просто не знают, какие полезные начинания реализуются у соседей. Да и в соседних городах одного региона часто об этом не знают! Федеральные и региональные масс-медиа о положительном опыте в разных сферах или упоминают невнятно, или вообще не рассказывают. Например, о том, что столичный парк Горького стал принципиально другим, не писали в центральных газетах…

Существуют тысячи таких полезных, удачно реализованных практик в самых разных областях: от городской среды до работы с инвалидами. Они разработаны частными компаниями, некоммерческими организациями, группами энтузиастов, о которых в масштабах страны ничего не известно.

– Как вы находите интересные проекты?

© РИА «Новости» / Сергей Пятаков.

– Мы открыто объявили о поиске таких проектов, направили месседж в общество. И сегодня проекты и инициативы приходят к нам из разных источников, от электронной почты до Общественной палаты РФ. Много предложений поступает из различных фондов. Мы чувствуем накопившееся общественное ожидание.

– Не боитесь захлебнуться в потоке инициатив «снизу»?

– Глаза боятся, а руки и голова делают. Мы не можем пока оценить весь потенциальный резонанс общества. Знаем только, что задумано оно как раз для массового отклика и для больших дел, а не для разового «салюта».

– Многие СМИ утверждают, что люди у нас перестали верить начинаниям, идущим сверху. Не приходиться ли вам пробивать стену недоверия собственными лбами?

– Приступая к работе в агентстве, я под воздействием этих утверждений думал, что так оно и будет. Но оказалось, что доверия у людей гораздо больше! Наверное, это счастливое свойство нашего народа – он не собирается расставаться с надеждой. Люди видят, что открывается какой-то канал реализации их проектов со стороны государства, – и смело идут туда. Особенно это касается социальных проектов. Их вера в то, что всё получится, нам также даёт дополнительный позитивный импульс.

Мы ведь работаем всего четыре месяца, но у людей уже возникло ощущение, что государство всерьёз повернулось лицом к их инициативам, и это начинает вызывать «эффект волны».

Вот, например, ещё одно наше направление – «Школа фермеров». Фермер Вячеслав Горелов под Пермью уже много лет берёт к себе на обучение воспитанников детдомов. Тех, кто выработал к фермерству вкус и приобрёл навыки, он «сажает» на выделенную местной администрацией землю, помогает – опять же вместе с администрацией – обзавестись самостоятельным хозяйством. А затем уже как опытный менеджер помогает капитализировать результаты фермерского труда своих воспитанников на рынке. Сейчас гореловский опыт приобщения к крестьянскому труду местные власти захотели расширить, хотят, чтобы он помогал также и молодым ребятам, освобождённым из мест заключения – конечно, не из числа рецидивистов. Главная цель – социализация людей – оказывается органично связанной с развитием в регионе эффективного фермерского сегмента.

При поддержке АСИ будет проводиться профподготовка не менее 300 человек в год из числа подростков и молодёжи, будет подготовлено не менее 30 глав крестьянско-фермерских хозяйств, открывших свои направления агробизнеса. Планируется также построить первый в стране учебно-методический фермерский комплекс (учебный корпус и не менее четырёх технологических площадок) и организовать на его базе первую молодёжную агродеревню.

– Такого рода проекты кажутся штучными из-за особых качеств их инициатора-лидера. Можно ли их масштабировать?

– Современный менеджмент и чистота целей позволяют это делать… Сейчас мы решили поддержать ещё один проект – «Экспедиции в индустриальную Россию». Он разработан Национальным фондом содействия молодёжи «Молодые лидеры» и направлен на стимулирование участия молодёжи в процессах модернизации России.

Подбирается группа школьников, молодёжи и организуются экскурсии по современным промышленным предприятиям, НПО, агрокомплексам в разных регионах. В этом году более 300 молодых людей из 20 регионов страны уже приняли участие в таких экскурсиях на 50 высокотехнологичных предприятий разных отраслей. В группе обязательно есть один взрослый – учитель школы, преподаватель колледжа. Участники экспедиций могут напрямую задавать вопросы производственникам, потом пишут эссе о том, что увидели, обмениваются мнениями на специально созданном для этого сайте http://www.industrialrussia.ru.

– Но ведь это уже было и работало в Союзе! Школьников, учащихся ПТУ знакомили с разными производствами, некоторые из таких предприятий брали шефство над школами…

– Правильно. Вот и мы и решили поддержать инициативу, которая на новом уровне возрождает эти эффективные практики. Ведь у нас сегодня школьники, да и большинство педагогов часто просто не знают о тех позитивных сдвигах, которые есть на старых предприятиях в их регионах, слабо осведомлены о возникших за последние годы новых современных производствах. В отличие от советских времён эти экскурсии – платные (и поверьте, спрос на них есть), при этом хорошо организованы и отнюдь не формальны. Ведь предприятия сегодня кровно заинтересованы в притоке молодых кадров. Проект позитивный со всех сторон, к тому же он без проблем тиражируется.

Ещё одна работа по нашему направлению – восстановление на новой основе сети постоянно работающих центров научного творчества и инновационной деятельности молодёжи. Люди постарше помнят, что в СССР при домах пионеров работало множество научно-технических кружков, было мощное движение НТТМ (научно-технического творчества молодёжи). За отдельными исключениями вся эта система давно распалась.

АСИ совместно с рядом общественных организаций, фондом Бортника (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере), Российской венчурной компанией предложило концепцию возрождения центров НТТМ. Центры будут состоять из познавательно-досуговых блоков с набором занимательных и развлекательных научно-поисковых аттракционов, постоянных и временных экспозиций, площадок для проведения мастер-классов, тренингов, лекций, направленных на популяризацию инновационных научно-технических идей, мини-лабораторий для научно-исследовательской познавательной работы.

В следующем году мы запланировали создать в пяти регионах до 25 небольших (на 300–500 квадратных метров) центров по отработанной технологии – быстрого прототипирования на 3D-принтерах. Это своеобразные лаборатории, где молодые люди, обучившись, смогут сами что-то произвести, поэкспериментировать. В следующем году Минэкономразвития по линии поддержки предпринимательства выделит деньги на закупку оборудования для этих центров. Уже объявлен конкурс команд, которые будут формировать такие центры. Пятнадцать молодых инноваторов из разных городов России (Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Красноярска, Екатеринбурга) только что прошли недельную стажировку в США и Испании по обучающей программе FabLab (она разработана специалистами MIT – Массачусетского технологического университета и сотрудниками сети FabLab). Выигравшие тендер команды будут создавать технопарки по всей стране, причём работать центры будут по принципу самоокупаемости. Подобная деятельность выходит за рамки досуговой, это очень близко к профессиональному обучению. Ведь быстрое прототипирование – важная современная составляющая многих профессий, например, промышленного дизайнера, технолога, которых в России сегодня очень не хватает. АСИ разработало объёмную, комплексную программу восстановления системы НТТМ, в ней центры быстрого прототипирования являются только частью. Разумеется, это лишь одна из моделей НТТМ, будут и другие. Будем аккумулировать и «апгрейдить» разные начинания в этой сфере.

– Не кажется ли Вам, что АСИ берётся за восполнение явных недостатков, пробелов в работе других организаций: структур госуправления, общественных институтов, прессы…

– Мы не подчищаем и не восполняем чьи-то недоработки, а решаем те проблемы, которые видим в стране, тиражируем созидательное мышление. Подчеркну, мы это делаем ещё и для собственных детей. Каждый на своём месте пусть сам отвечает за свои действия.

– Перед вашим агентством дополнительно поставлена серьёзная цель – наладить социальные лифты, чтобы в значительной степени обновить и переформатировать нынешнюю «элиту»…

– Председатель нашего наблюдательного совета и мы сами считаем правильным, что новые люди будут приходить к управлению – в том числе и к управлению бюджетными учреждениями социальной сферы. Хотя элита, на мой взгляд, – это не только высшие управленческие должности в государстве или в бизнесе. Это и те люди, которые состоялись в своем позитивном деле, были признаны в этом качестве государством и обществом, получили право на тиражирование своего опыта. Например – лучшие школьные учителя.

У нас это направление социальных лифтов называется «Команда менеджеров социальной сферы». Аккумулируются лучшие реализованные или готовые к реализации практики и инициативы молодёжи в социальной сфере. На первом этапе мы решили поддержать лучших социальных менеджеров из структур образования, здравоохранения, спорта, культуры, социальной защиты, содействия занятости населения и ЖКХ в девяти пилотных регионах (Республика Татарстан, Ульяновская, Свердловская, Московская, Тверская и Калужская области, Пермский и Красноярский края, Ханты-Мансийский АО).

Сейчас мы готовим очень интересное начинание – биржу социальных проектов. Это будет открытая интернет-площадка, которая позволит инициаторам хороших проектов находить единомышленников, соисполнителей, а также применять в своих регионах лучшие практики, отработанные в других местах. Для общественных обсуждений различных проектов будет работать форум, на этой виртуальной площадке мы планируем объединить до 50 тысяч активных пользователей. Хотим быть в прямом контакте с этой средой.

– Сможет ли деятельность АСИ реально изменить нашу страну к лучшему?

– Мы будем стараться. Наша цель – не революционные изменения, а созидательная эволюция. Но в ускоренном темпе.