|
Сегодняшнее заседание Совета Безопасности может обернуться грандиозным скандалом. Палестинцы планируют поднять вопрос о предоставлении им статуса полноправного члена ООН. И хотя США уже твердо заявили, что используют право вето и заблокируют инициативу, это решение нанесет серьезный удар по репутации Совбеза — палестинский вопрос расколол его надвое.
Глава Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас, вылетая в Нью-Йорк, провел небольшую пресс-конференцию. Он в очередной раз подчеркнул, что несмотря ни на какие уговоры западных дипломатов, ПНА не отступит от первоначальной задумки — Аббас собирается вынести на голосование пятнадцати членов Совбеза ООН вопрос о предоставлении Палестинской автономии статуса отдельного государства.
«Палестинский народ и его правительство ждут тяжелые времена, после того как мы вынесем свою инициативу на голосование, — заявил политик журналистам. — Однако у нас нет другого выбора». Если попытка добиться государственности в Совбезе окажется неудачной, палестинская делегация вынесет тот же вопрос на голосование в Генассамблее ООН, в которую входит 193 члена.
«Сегодня американские дипломаты предлагают Аббасу все, чего требовала ПНА на переговорах с Израилем, — заявил «МН» Зеэв Ханин, эксперт московского Института Ближнего Востока и профессор израильского университета Бар-Илан. — Однако, если судить по его последним ремаркам, поезд ушел». По мнению эксперта, власти ПНА намерены идти до конца, даже несмотря на то, что их действия могут подорвать безопасность в регионе и вылиться в новую кровавую борьбу за власть в самой Палестине.
То, что палестинское голосование в ООН раскалывает «ближневосточный квартет», состоящий из США, России, Евросоюза и ООН, стало очевидно вчера. На встрече его представителей стороны так и не смогли выработать единой позиции. США и ЕС высказываются однозначно против предоставления Палестине нового статуса. Россия, напротив, считает это позитивным фактором, способным придать новый импульс зашедшим в тупик палестино-израильским переговорам.
Как заявил «МН» директор информцентра ООН в Москве Александр Горелик, для того чтобы одобрить любую инициативу на голосовании в Совбезе, нужно, чтобы ни один из его постоянных членов (США, Россия, Великобритания, Китай и Франция) не использовал право вето. В случае отсутствия вето необходимо, чтобы из 15 членов Совбеза девять высказались «за».
По мнению руководителя Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексея Арбатова, США как постоянный член Совбеза ООН может использовать право вето и заблокировать инициативу Аббаса в одностороннем порядке. Однако это ударит по администрации президента США Барака Обамы, приложившего немало усилий для улучшения международного имиджа своей страны.
Идеальным вариантом для американской дипломатии будет не прибегать к вето, а добиться того, чтобы среди членов Совбеза не набралось достаточно голосов «за».
На сегодняшний день официально пообещали проголосовать за палестинскую государственность два постоянных члена Совбеза — Россия и Китай, а также три непостоянных — Бразилия, Индия и Ливан. Об отказе поддержать инициативу Аббаса высказались, помимо США, три непостоянных члена Совбеза — Германия, Колумбия и Босния.
Свое отношение к палестинской государственности пока не высказали два важнейших международных игрока — Великобритания и Франция. По мнению Арбатова, «традиционные союзники США, эти страны, скорее всего, либо выскажутся против палестинской государственности, либо воздержатся от голосования». Такой же позиции стоит ожидать и от последнего неопределившегося европейского государства в нынешнем составе Совбеза — Португалии, считает эксперт. Все три страны официально не признают Палестинскую автономию государством.
Впрочем, из Парижа до сих пор исходят противоречивые заявления. Когда глава французского МИДа Аллен Жюппе заявлял в сентябре, что признание нового статуса Палестины в ООН «опасно для региона и может привести к дипломатическому противостоянию», президент Франции Николя Саркози в то же время требовал от Евросоюза «занять консолидированную позицию по поддержке палестинской государственности».
Оставшиеся три непостоянных члена Совбеза — Габон, Нигерия и ЮАР, в свою очередь, склоняются к тому, чтобы поддержать Аббаса. Первые две страны признали независимость Палестины в 1988 году. По мнению эксперта-африканиста, профессора НИУ-ВШЭ и МГУ Аполлона Давидсона, ЮАР также готова выступить в поддержку Аббаса в Совбезе. «Эти три страны поддержат Палестину из-за африканской солидарности, на волне антиколониальных и промусульманских настроений, — заявил собеседник «МН». — У США, в свою очередь, немного рычагов, чтобы оказать достаточное давление на эти страны и изменить их отношение к проблеме».
«США в любом случае не пропустят инициативу Аббаса в Совбезе ООН, — считает Арбатов. — Это слишком важная для Вашингтона проблема». По его мнению, если для этого США придется использовать право вето, они не побоятся его использовать.
После этого палестинской делегации придется подготавливать документы для нового голосования — на Генассамблее ООН. Она состоит из 193 членов, и ни одна страна там не обладает правом вето. Голосование в Генассамблее по техническим причинам вряд ли состоится на этой неделе. Это даст Вашингтону дополнительное время для дипломатической борьбы с Аббасом.
Вернуться назад
|