Молдавская Федерация как Российско-Германский проект

Запад (особенно англосаксонский блок и «Новая Европа») совершенно обоснованно опасается того, что в новом Молдавском государстве возобладают силы, ориентированные на Россию. Правым силам в Молдавии придётся распрощаться с мечтой о вступлении в НАТО и тем более об объединении с Румынией. Тем примечательнее кулуарное заявление спецпредставителя МИД Германии по Восточной Европе Патриции Флор: «Если Россия добьётся урегулирования приднестровского конфликта, Германия будет уступчивой к усилению её влияния на территории Молдавии».

Свет в конце тоннеля

На прошедшей неделе из уст одного из высокопоставленных молдавских политиков прозвучало заявление, крайне важное в контексте обсуждения новой архитектуры европейской безопасности. Спустя несколько дней после неудавшейся попытки возобновить молдавско-приднестровские переговоры министр иностранных дел Республики Молдова Юрий Лянкэ заявил, что руководство Молдавии готово к обсуждению плана федерализации Молдавии, несмотря на то, что лично он считает это решение не лучшим.


Это первое официальное заявление Кишинёва о приемлемости федерализации Молдавии после срыва «Меморандума Козака» в 2003 года. Тогда Либерально-демократической партии Молдавии ещё не существовало, а её представители были в числе протестующих против подписания Меморандума. Точно так же ЛДПМ, уже будучи оппозиционной партией, категорически возражала против договора «Медведев — Воронин — Смирнов» от 18 марта 2009 года о том, что российские миротворцы останутся в регионе вплоть до окончательного разрешения конфликта.


План единой федеративной Молдавии в качестве средства разрешения конфликта выдвигался неоднократно. Изначально именно на этом варианте разрешения конфликта настаивала приднестровская сторона, которая до 1991 года не ставила вопрос о развале единой Молдавской ССР. Ещё в декабре 1990 года законодательные органы Приднестровья и Гагаузии направили специальную декларацию в адрес Кишинёва, в которой «в целях сохранения территориальной целостности Молдавии, установления гражданского мира и согласия» предлагалось создать на землях Молдавской ССР государственность в форме федерации. Курс на полную независимость Тирасполь взял только после активизации военных действий на Днестре в 1991 году.


Проект федерализации Молдавии был приемлем для всех геополитических игроков, включая США. В 1993 году руководитель Миссии ОБСЕ в Молдавии канадец Тимоти Уильямс представил «доклад №13», в котором подчёркивалось, что «интересы приднестровцев не могут быть должным образом учтены в рамках унитарного государства». На встрече в Киеве весной 2000 года группы зарубежных экспертов предложили Молдавии и Приднестровью «образовать совместную Конституционную комиссию для разработки специального Конституционного документа или создать Общегосударственный совет для согласования, имеющего ранг конституционного акта особого Договора».


До 2003 года Вашингтон достаточно благожелательно относился к проекту федерализации Молдавии. В 2002 году глава Миссии ОБСЕ в Республике Молдова, известный американский дипломат Дэвид Суорц, представил план федерализации Молдавии, который одобрили и представитель президента Молдавии на переговорах Василий Стурза, и министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай. Посол США в Молдавии Памелла Смит озвучила официальную позицию своего правительства: «Соединенные Штаты ... выражают им свое восхищение по поводу подготовки столь взвешенного и всеобъемлющего документа. Мы считаем, что данный документ представляет прочную основу для справедливого разрешения конфликта».


Однако затем, когда свой план федерализации Молдавии («План Козака») выдвинула Москва, Вашингтон резко изменил свою позицию по данному вопросу. В США возобладала точка зрения Джорджа Сороса, который в том же 2002 году заявил, что «шокирован» и «удивлён» американским предложением федерализации, которое «на деле приведёт к установлению российского протектората в Молдавии». В ноябре 2003 года американские политики и дипломаты оказали давление на президента Владимира Воронина, в последний момент отказавшегося от подписания российского Меморандума.

Геополитическая «война проектов»

Сегодня произошло геополитическое разделение: США, Великобритания и страны «Новой Европы» твёрдо выступают за включение Приднестровья в унитарную Молдавию, в том числе и силовым путём (а какой ещё иной путь предполагается вместе с требованием немедленного вывода российских миротворцев из Приднестровья?). Не случайно в некоторых правых газетах Молдавии позитивно оценивается «опыт» Хорватии по силовому решению проблемы Сербской Краины в 1995 году (как известно, международные миротворцы тогда предпочли не вмешаться).

С другой стороны, две ведущие континентальные страны Европы — Россия и Германия — выдвигают в качестве своего решения план федерализации Молдавии. Москва и Берлин вплотную занялись совместной подготовкой решения приднестровского конфликта в июне 2010 года в ходе переговоров Дмитрия Медведева с Ангелой Меркель. В ходе данной встречи был подписан Меморандум, предусматривающий создание «Комитета Россия — ЕС по вопросам внешней политики и безопасности, одна из целей которого — урегулирование вооружённых конфликтов. В качестве первоначального поля для взаимодействия в меморандуме упомянут приднестровский конфликт.

Как сообщает американский геополитический журнал «Stratfor», 14 июня в Женеве в ходе встречи Владимира Путина и Ангелы Меркель была согласована совместная резолюцию, которую предлагалось принять 21 июня в Москве в ходе переговоров в формате «5+2» (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина и ОБСЕ в качестве сторон переговоров, США и ЕС в качестве наблюдателей). Согласно версии «Stratfor», Приднестровье получает постоянную квоту на представительство в парламенте Молдавии (возможно, пропорционально численности населения Приднестровья от населения двух берегов Днестра — 12-13%). Взамен Россия рассмотрит вопрос о включении в миротворческий формат в Приднестровье подразделений ЕС или ОБСЕ.

Запад (особенно англосаксонский блок и «Новая Европа») совершенно обоснованно опасается того, что в новом Молдавском государстве возобладают силы, ориентированные на Россию. Правым силам в Молдавии придётся распрощаться с мечтой о вступлении в НАТО и тем более об объединении с Румынией. Тем примечательнее кулуарное заявление спецпредставителя МИД Германии по Восточной Европе Патриции Флор: «Если Россия добьётся урегулирования приднестровского конфликта, Германия будет уступчивой к усилению её влияния на территории Молдавии».

Владимир Букарский

Продолжение следует: