Что прячет Североатлантический альянс от глаз российских дипломатов

Лишенные аккредитации при штаб-квартире НАТО российские дипломаты имели доступ к данным о нецелевом расходовании миллиардов долларов из бюджета организации

7 октября 2021 года руководство НАТО объявило об отмене аккредитации российских дипломатов, работавших при штаб-квартире альянса. При этом вразумительно не смогло объяснить своё решение. Лишь обвинило россиян в «предполагаемой разведывательной деятельности», что само по себе выглядят абсурдом, т.к. не представлено никаких доказательств.

Что скрывает НАТО

Североатлантический альянс позиционирует себя вспомогательным органом Совета Безопасности ООН. Это прописано в Уставе НАТО. В соответствии с ним организация, определяющая себя «гуманитарной», отвечает за обеспечение мира и развитие экономического сотрудничества в Североатлантическом регионе.

В 1997 году с Россией, как с постоянным членом Совбеза ООН, было подписано соглашение о координации усилий по сохранению безопасности в Европе. На основании этого соглашения руководство альянса пригласило россиян открыть представительство при штаб-квартире в Брюсселе. Теперь же, выдавливая российскую дипмиссию, руководство НАТО демонстративно идёт на нарушение своего же Устава.

Одно из объяснений такому поведению заключается в том, что Брюсселю необходим повод для расторжения соглашения 1997 года. Ведь в этом соглашении есть важный пункт, по которому за Москвой закреплено право на получение информации о финансовой деятельности альянса. В то же время руководство НАТО не устраивает то, что Россия имеет доступ к расходной части этого бюджета.

На что тратили деньги

Последний отчёт о расходовании средств из бюджета организации был опубликован в 2018 году по итогам 2017 года. Согласно этому отчёту, расходная часть составила €2,18 млрд. Эти средства поступили за счёт обязательных взносов 30 стран-участниц.

€234,4 млн были направлены в так называемый «гражданский бюджет». Эта статья расходов включает затраты на содержание Международного секретариата НАТО, который состоит из 6000 штатных сотрудников. При этом совершенно непонятна необходимость такого огромного количества сотрудников, обеспечивающих деятельность одного-единственного органа — Североатлантического совета.

€1,29 млрд были израсходованы на «миротворческие операции» (эта статья расходов именуется «военный бюджет»). В 2017 году такие операции осуществлялись на территории Косово и Афганистана. Но первое государственное образование находится на Балканах, а второе – в Южной Азии. Балканы и Южная Азия не входят в зону ответственности альянса. Как не входит Ирак, Судан, Босния и Герцеговина и другие государства, на территории которых НАТО проводил свои «миротворческие операции» ранее. Такие расходы называются «нецелевым использованием средств», и такие нарушения носили системный характер.

€655 млн были израсходованы по статье «инвестиционные программы». Согласно бюджету альянса за 2017 год, средства по этой статье выделялись в основном на «научные исследования». На сайте альянса указано, что НАТО финансировал деятельность 210 «исследователей». Только в списке этих «учёных» почему-то в основном… административные работники. В число «исследований», которые они осуществляли, входило, например, «изучение гендерного равенства в армии». К числу других «научных направлений» относились работы по ликвидации стихийных бедствий, очистка территории в зонах конфликтов от взрывоопасных предметов и др. Не поэтому ли за всю историю существования альянса не было сделано ни одного научного открытия? Как видим, и здесь нецелевое расходование средств.

Кому это выгодно

Логичный вывод: в случае публикации отчётов за 2018-2020 год, мы увидели бы аналогичную картину. И это лишь вершина айсберга. В Уставе альянса есть пункт о том, что члены организации обязаны «наращивать» свои затраты на оборону. Нижний предел этих затрат устанавливает Североатлантический совет. Он же рекомендует членам альянса, сколько средств они должны расходовать на закупку оружия.

На сегодняшний день нижний предел затрат на оборону установлен на уровне не меньше 2% ВВП, что предполагает ежегодное расходование на закупку вооружений не менее €500 млрд. Расчёты по всем контрактам на закупку оружия должны осуществляться исключительно в долларах, а главным поставщиком вооружений являются Соединенные Штаты.

Путём несложного подсчёта получаем цифру в десятки триллионов долларов за весь период существования НАТО. Можно представить, сколько из этих триллионов было израсходовано на нецелевое использование!

В таком случае у руководства НАТО есть повод проявлять нервозность. Тем более что Франция и Греция уже подняли вопрос о несоответствии деятельности НАТО его уставным целям.

Юрий Городненко, Рен