Украина не соблюдает свои обязательства по правам нацменьшинств

Аналитика от The Washington Times

1 сентября президент Украины Владимир Зеленский встретится в Белом доме с президентом Байденом, чтобы обсудить перспективы расширения стратегического сотрудничества между двумя странами. Однако это сотрудничество должно основываться на всеобщих, универсальных ценностях — таких как уважение основных прав этнических меньшинств.

С момента распада Советского Союза 30 лет назад Украина была независимой многонациональной страной. Крупнейшее меньшинство в ней составляют русские, но есть и значительные общины этнических болгар, венгров, поляков, румын и других — например, крымских татар.

Первые 25 лет своей недавно обретенной независимости Украина исправно обеспечивала основные права этнических меньшинств, включая право получать образование на родном языке и, в разумных пределах, использовать языки меньшинств в повседневной жизни.

Однако все изменилось в 2014 году. Украинское правительство радикально изменило свою политику в отношении меньшинств. Хотя эти меры в первую очередь нацелены на русскоязычное население востока Украины, но радикальные ограничения на родную речь обрушились и на другие этнические группы.

С 2017 года новые законы об образовании и государственном языке жестко ограничивают этнические меньшинства в использовании родной речи и обучении на родном языке.

С 1 июля 2021 года новый закон ограничивает определение «коренных» меньшинств. Закон не только противоречит здравому смыслу, но и является в высшей степени дискриминационным. Некоторые коренные народы, включая болгар, венгров, румын и поляков — и, конечно же, русских — не признаются, равно как и их языковые права.

Нынешний законопроект о национальных общинах тоже построен на расплывчатых концепциях, которые скорее ограничивают, чем защищают существующие права. Вместо «меньшинств» в нем говорится об «общинах», и это явная попытка увильнуть от существующих обязательств Украины по международно признанным документам о правах меньшинств.

Венецианская комиссия, консультативный орган Совета Европы, где представлены и США, установила, что Украина не смогла обеспечить языковые права меньшинств, и рекомендовала Украине принять меры для обеспечения достаточного уровня преподавания на языках меньшинств. Парламентская ассамблея Совета Европы и Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности призвали Украину соблюдать права и прекратить дискриминацию национальных меньшинств. Но Украина рекомендации Совета Европы пока что напрочь игнорирует.

Там по-прежнему терпимо относятся к разжиганию вражды и преступлениям на почве ненависти против групп этнических меньшинств. За последние три года ультранационалистические группировки подожгли штаб-квартиру Общества венгерской культуры Закарпатья, разместили рекламные щиты «Остановите сепаратистов» с фотографиями лидеров венгерской общины, включая мою, и ведут сайт, где перечислены адреса лидеров этнических венгров, которые названы «врагами Украины» — и все это безнаказанно.

Запугивают венгерское меньшинство и сами украинские власти. В прошлом году вооруженные спецназовцы совершили по ложным обвинениям налет на несколько учреждений венгерского меньшинства в Закарпатье. Президент Зеленский намеренно разжигал антивенгерские настроения, во всеуслышание сравнив венгерское этническое меньшинство с ситуацией в Донбассе, прекрасно зная, что это сравнение абсурдно.

Национальные меньшинства на Украине — не новость. Мы уже более тысячи лет считаем этот регион своим домом. Мы, венгры Закарпатья, не хотим ни особого положения, ни привилегий. Мы не хотим, чтобы нас называли врагами государства, — мы всегда были верны Украине. Мы лишь хотим, чтобы нас признали коренным национальным меньшинством, коим мы и являемся, сохранить наш язык и культурную самобытность и сотрудничать с большинством на равных для обеспечения успешного будущего Украины.

Президент Байден сказал, что США смогут делать два дела одновременно — «идти и жевать жвачку на ходу» — то есть строить свою внешнюю политику как на национальных интересах, так и на принципах прав человека. Применимо к Украине это означает, что США должны настаивать на уважении прав человека и равном обращении с этническими меньшинствами.

ИноСМИ