The Washington Post: Справится ли команда Байдена с последствиями Афганистана?

Катастрофа в Афганистане потрясла внешнеполитическую команду администрации Байдена, которой, возможно, потребуются месяцы, чтобы восстановить чувство равновесия и импульс

У высокопоставленных чиновников сейчас нет ни времени, ни эмоциональных возможностей для широких вопросов о том, что будет дальше в американской внешней политике. В бессонные дни и ночи прошедшей недели Белый дом был сосредоточен — а иногда и потрясен — хаосом захвата власти талибами в Кабуле.

Дипломатический календарь составлен. В сентябре в Нью-Йорке пройдет Генеральная Ассамблея ООН; 30 октября в Риме состоится встреча  Большой двадцатки; 1 ноября в Глазго (Шотландия) начнется конференция ООН по изменению климата, известная как COP-26; на декабрь предварительно запланирован «саммит демократий». Но представители администрации ожидают, что все эти события будут омрачены гуманитарными проблемами, проблемами беженцев и безопасности, вызванными беспорядком в Афганистане.

Неудачи в Афганистане ставят в тупик команду национальной безопасности Байдена, которая редко знала неудачи: Джейк Салливан, советник по национальной безопасности, учился в Йеле, Оксфорде и Йельской школе права. Антони Блинкен, государственный секретарь, учился в Гарварде и Колумбийском университете.

Это лучшие и умнейшие люди Америки, которые пришли к запутанному финалу войны в Афганистане с безупречными резюме. Это одна из параллелей с войной во Вьетнаме, где аналогичная группа блестящих политиков, редко сталкивавшихся с неудачами, была сбита с толку непреклонным врагом из другого века. Американский внешнеполитический истеблишмент 1960-х годов натолкнулся на стену Вьетнама и так и не смог полностью оправиться. Посмотрим, что произойдет с командой Байдена.

Внезапный крах афганского правительства и кошмар в аэропорту Кабула ошеломили высокопоставленных чиновников. Они знали, что ситуация неустойчива, и аналитики разведки предсказывали, что правительство президента Ашрафа Гани, скорее всего, скоро падет. Но одним из признаков того, что ЦРУ не предвидело скорого краха, было то, что директор Уильям Дж. Бернс на прошлой неделе совершал шестидневную поездку на Ближний Восток и вернулся только в воскресенье, в день падения Кабула, всего на день раньше, чем планировал.

Чиновники Белого дома считали, что у них достаточно времени для упорядоченного вывода американских граждан и афганцев, работавших с американскими войсками, и хотели избежать паники, которую могла бы вызвать более быстрая эвакуация. Действительно, когда Гани посетил Белый дом 25 июня, его главной просьбой было, чтобы Байден замедлил вывод американцев и афганцев, которые работали переводчиками или подрядчиками, чтобы избежать дестабилизирующей видимости поспешной эвакуации.

Проблема Байдена по Афганистану отчасти заключалась в том, что это было слишком личное. Он остался раздраженным после 2009 года, когда Барак Обама, будучи вице-президентом, отверг его совет о создании там ограниченных сил по борьбе с терроризмом. Когда Байден стал президентом, он был полон решимости вывести из страны оставшиеся 2500 военнослужащих. Когда военные лидеры настаивали на том, чтобы он сохранил эти силы, Байден лишь уперся ногами.

Генерал Остин «Скотт» Миллер, последний командующий войсками США в Афганистане, предупредил Байдена, что «все будет плохо и быстро», по словам одного из друзей Миллера. Байден был обеспокоен, но не дрогнул.

Байден предложил запутанное и несколько вводящее в заблуждение объяснение своих решений в интервью Джорджу Стефанопулосу на канале ABC в среду. Он утверждал, что его военные советники не приводили доводов в пользу сохранения 2500 военнослужащих в Афганистане. Это неправда; министр обороны Ллойд Остин и генерал Марк А. Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов, убеждали его оставить войска на месте. Но они предупредили его, что ему, возможно, придется отправить больше войск, если талибы* решат пойти на эскалацию.

Неудача может разрушить доверие и консенсус любой команды, и сейчас это опасность для Белого дома Байдена. В течение первых семи месяцев работы Байдена эта группа была необычайно близка и конгениальна. Но уже видны первые трещины в крепости Байдена. Либеральные демократы, особенно борцы за права женщин, искренне возмущены тем, что Байден не сделал больше для защиты афганских женщин и прав человека. Эти трещины будут расширяться.

Пентагон стремился действовать быстро, когда стало ясно, что Байдена не удастся убедить оставить американские войска на месте. «Скорость — это безопасность», — советовали генералы, и войска были выведены на два месяца раньше срока. Но в вопросе эвакуации гражданского населения Байден попытался вернуться домой на цыпочках. 12 августа, всего за четыре дня до краха правительства, представитель Пентагона Джон Кирби даже не назвал операцию по выводу гражданских лиц через кабульский аэропорт «операцией по эвакуации небоевого персонала».

Военные планировщики говорят, что самым опасным маневром в войне может быть отступление. Мы видим это сейчас в Афганистане, и потери, скорее всего, будут политическими.

The Washington Post

*- запрещенная на территории РФ организация