Ростислав Ищенко: Введением виз для России Украина мало что выиграет

В последние дни интернет вновь наполнился тревожными слухами из Киева. Согласно им, вслед за запретом российских соцсетей Верховная рада Украины в ближайшее время может проголосовать за введение визового режима с Россией. По словам инсайдеров в «Блоке Петра Порошенко» и «Народном фронте», депутаты на этой неделе должны провести сверку голосов - чтобы понять, насколько вообще реально принять закон о введении виз с РФ.

Этот вопрос возникает в украинской повестке далеко не в первый раз. В феврале 2016-го в Раду впервые внесли законопроект о введении виз для россиян, но в итоге побоялись выносить его на рассмотрение. В августе 2016-го глава украинского МИДа Павел Климкин заявлял - мол, «Киев при необходимости может рассмотреть вопрос введения визового режима с РФ». Но для того, чтобы выдавать визы, нужна соответствующая инфраструктура. По предварительным прикидкам, Украине нужно более 100 новых мест в консульских службах, а возможно - и открытие новых консульств в РФ. В декабре 2016-го глава СНБО Украины Александр Турчинов тоже публично ратовал за введение виз и тогда же сокрушался - мол, «МИД Украины призывает защищать интересы наших граждан, ведь у нас очень много гастарбайтеров в РФ».

В России в ответ на последние слухи уже заявили, что россияне не пострадают от действий Киева. «Миллионы украинцев, зарабатывающих деньги в РФ, станут главными жертвами будущего визового режима. Для России - ущерб нулевой», - считает глава комитета Совета Федерации по информполитике Алексей Пушков. Впрочем, как говорит эксперт ОК-информ, рано или поздно Киев может решиться ввести визы для россиян. Но Москве совсем невыгодно отвечать на это установкой новых пограничных препон для украинцев.

Ростислав Ищенко, президент киевского Центра системного анализа и прогнозирования:

- Думаю, что все разговоры о введении Украиной виз для россиян рано или поздно приведут к принятию соответствующего закона - если не в этот раз, то немного позже. Нынешним украинским властям для того, чтобы хоть как-то стабилизировать положение в стране, жизненно важно размежевать любые информационные и трансграничные связи с Россией, пресечь массовый переток людей туда и обратно. Ведь люди, регулярно видящие, как живет Россия, сравнивают эту жизнь с Украиной - и сравнение оказывается совсем не в пользу Киева. При этом в Киеве понимают - мало ввести визовый режим для россиян, ведь Москва может и не ответить на этот шаг «зеркально». В результате украинцы продолжат ездить в Россию и продолжат сравнивать уровень жизни. Значит, следующим шагом должно стать введение для граждан Украины выездных виз в Россию - чтобы перестали наконец ездить туда.

В Киеве, конечно, помнят, что огромные массы украинцев сегодня ездят работать в Россию, и для них это часто единственный источник дохода. Речь идет минимум о пяти миллионах граждан, регулярно работающих в России, а также о 10-15 миллионах членов их семей. То есть, по сути, о половине активного населения Незалежной. А значит, перекрытие доступа в Россию может привести к серьезным социальным потрясениям на самой Украине.

Вопрос с визами Порошенко и компании решать как-то надо - это вполне в русле их изоляционистской политики. Но это очень сложно и опасно, ведь так можно легко потерять власть. Поэтому они действуют как тяжеловес перед тяжеленной штангой - совершают подход, тужатся, потом останавливаются и отходят в сторону, до следующей попытки. Проблема в том, что однажды они все-таки наберутся духу - и примут такой закон, со всеми вытекающими последствиями.

Многие уверены, что это потребует больших организационных усилий - увеличения консульского персонала, открытия новых консульств и т. д. На мой взгляд, это все вздор - Киев вполне может обойтись и нынешним штатом сотрудников. Им ведь совсем необязательно выдавать столько виз, сколько россиян захочет посетить Украину. Да, будут огромные очереди перед консульствами - ну и что? Чем сложнее людям попасть из России на Украину и обратно - тем лучше для Киева. Ввести визы и обеспечить ими всех желающих - это, как говорят в Одессе, «две большие разницы».

Я не возьмусь назвать сроки, в которые Киев может сподобиться ввести визы с Россией. Ведь ситуация там очень шаткая. У Порошенко вроде бы есть хороший повод для этого - через подконтрольные СМИ можно объяснить украинцам, что «визы с РФ необходимы, поскольку введен безвизовый режим между Украиной и Евросоюзом». Понятно, что это - заведомая ложь, эти два процесса никак между собой не связаны. Но «выехать» на этом они попытаться могут.

Мало того, что тогда миллионы украинцев потеряют единственный заработок и будут настроены против нынешней власти. Ведь введением визового режима Украина мало чего добьется - большинство тех, кого Киев видеть у себя не хочет, он и сейчас к себе из России не пускает. Так что все будет зависеть от украинской внутриполитической борьбы. Разные политические группировки наверняка будут пытаться сыграть на «визовом вопросе», набрать на этом политические очки. И судьбу визового режима с РФ сейчас предсказать сложно.

Как должна реагировать на введение виз Россия? Понятно, что всегда есть вариант «зеркального ответа», то есть введения виз для украинских граждан. Но, думаю, Москва вряд ли будет с этим спешить. Во-первых, потому, что, как я уже сказал, не пускать своих граждан в Россию - это больше проблема Киева, зачем Москве ему в этом помогать? Во-вторых, потому что миллионы работающих в РФ украинцев важны экономически - это лишние рабочие руки и налоги в бюджет.

Наконец, ввести визы «в ответ» можно и через год-другой. А перед этим - тщательно проанализировать ситуацию, понять, что выгодно, а что - нет. И только после этого делать «резкие движения». В вопросах, которые затрагивают коренные интересы огромного количества людей (в данном случае - украинцев), всегда лучше предоставить инициативу оппоненту. Пусть Порошенко и компания принимают за это всю ответственность перед украинским народом на себя. И пусть именно на них и летят в итоге все «шишки».

Ростислав Ищенко 

via