Обзор стран Леванта (Шама): «спящие» теракты в Турции, сигнал для «Ан-Нусры» и другие события мая-июня 2016

Новый обзор стран Шама (Леванта), как обычно, следует начать с самых главных ньюсмейкеров региона, и первым из них, безусловно, стала Турция…

Турция

Анкара продолжает свой спор с Евросоюзом по отмене визового режима и вновь предупреждает о том, что в случае дальнейшего блокирования договоренностей со стороны Брюсселя, она откажется от договора. ЕС требует от Турции изменения закона о борьбе с терроризмом, на что Анкара не соглашается. Также турецкие власти пригрозили выходом из миграционного соглашения, если ЕС не предоставит их гражданам безвизовый режим.

Одним из самых важных событий для Турции стало формирование нового кабинета министров после того, как А. Давутоглу – многолетний соратник Р. Эрдогана ушел в отставку. Считается, что Давутоглу был противовесом Эрдогану и представлял демократическое "лицо" Анкары на международной сцене.

Новый премьер-министр Б. Йылдырым сразу же выступил с громкими заявлениями о том, что страна примет новую конституцию и изменит форму правления на президентскую, а также будет проводить политику, направленную на увеличение друзей и уменьшение врагов. Кроме того, он назвал войну в Сирии "преступной".

Тем временем, на юго-востоке Турции продолжались бои против РПК. В связи с этим, верховный комиссар ООН по правам человека потребовал от Анкары доступа на юго-восточные территории страны, т.к. "ООН получила тревожные сообщения о боевых действиях в г. Джизре". Новый премьер заявил, что войсковая операция на юго-востоке завершена, и власти начали восстанавливать регион, однако столкновения все еще продолжаются. Интересным моментом стало принятие турецким парламентом закона, который предоставляет силовикам, воюющим против РПК, правовой иммунитет. Участники военных операций теперь не могут подвергаться уголовному преследованию, а спецслужбы и армия получают расширенные полномочия, но что самое важное, закон распространяется и на период до его принятия.

Еще одним заметным внутриполитическим событием стало принятие парламентом Турции закона о "депутатской прикосновенности". Оппозиция попыталась оспорить этот закон в Конституционном суде, однако запрос был отклонен.

***

Ситуация в сфере безопасности остается крайне сложной: за прошедшее время в стране произошел ряд крупных терактов. 7 июня в результате атаки погибло 11 и получили ранения 36 человек, среди погибших были бойцы спецназа. Ответственность за нападение взяла на себя террористическая группировка "Ястребы свободы Курдистана", связанная с РПК. 8 июня – новый теракт: 5 человек погибли и около 30 пострадали в результате взрыва в провинции Мардин. Это нападение также совершили члены РПК. Затем произошла новая атака – уже в центре Стамбула, в результате чего 7 полицейских и четверо мирных граждан было убито, 36 ранено. (На этом фоне весьма примечательным стало обнаружение у отрядов РПК американской противотанковой ракеты…).

Наконец, 28 июня была осуществлена атака в аэропорту Стамбула, в результате чего погибло более 40 человек. На этот раз ответственными за теракт стали боевики ИГИЛ. Многие увидели в произошедшем явную связь с главным событием последних месяцев – улучшением отношений между Анкарой и Москвой. И странные подробности нападения лишь усиливают данные подозрения. Правда, высказываются мнения, что эти события между собой не могут быть связаны по причине отсутствия времени для подготовки теракта. Но здесь не учитываются следующие моменты: во-первых, силы, стоящие за нападением, вполне могли обладать, так сказать, "инсайдерской" информацией об изменениях турецкой внешней политики; во-вторых, так же, как существуют "спящие" ячейки, вполне могут иметься и т.н. "спящие" теракты, т.е. уже спланированные и подготовленные, но ждущие своего "часа Х".

***

Несмотря на этот сильнейший удар, Эрдоган решился на восстановление прерванных связей с Россией, выразив сожаление относительно сбитого Су-24, что было основным условием со стороны Москвы для восстановления контактов с Турцией. Вслед за этим прошел и телефонный разговор с В. Путиным, после чего улучшение отношений стало воплощаться в реальные дела.

Но не только с Россией готова восстановить отношения Анкара – турецкие власти объявили о намерении сблизиться и с Египтом, власти которого заявили, что согласятся на диалог с Турцией, но своих условиях.

Помимо Египта, Турция стала налаживать отношения и с Израилем, причем сделала это даже раньше и уже подписала официальное соглашение о примирении. Из трех условий Анкары Тель-Авив принял два: принесение извинений за события на судне "Мави Мармара" и компенсацию за гибель турецких граждан. От третьего условия – снятия блокады с Газы – Эрдоган был вынужден отказаться. И это, конечно, сильно разочаровало палестинцев…

Сирия

В Сирии, несмотря на объявленное перемирие, военные действия продолжились. И хотя Россия и США выступили с совместным заявлением, потребовав от Дамаска и оппозиции прекратить обстрелы гражданского населения и возобновить переговоры, это не возымело эффекта. Представители оппозиции считают, что в ближайшее время "возвращение к мирным переговорам в Женеве невозможно", а совместное российско-американское заявление в поддержку перемирия вызвало у них "разочарование".

Вашингтон взаимодействует с оппозиционерами по-разному, в т.ч. и с такими крупными группировками как "Ахрар аш-Шам". При этом время от времени американцы признают, что оппозиция по-прежнему взаимодействует с экстремистами. В частности, речь идет о том, что в пригородах Алеппо "умеренные" воюют бок о бок с "Джабхат ан-Нусрой" (сирийской "Аль-Каидой"). (Кстати, руководство "Аль-Каиды" объявило о создании в Сирии своей запасной штаб-квартиры, и эксперты по-разному оценили это заявление).

Несмотря на встречи стран, заинтересованных в урегулировании сирийского конфликта, Россия и Запад по-разному подходят к вопросу о судьбе Б. Асада, о разделении сирийской оппозиции на "умеренных и экстремистов", что показала и прошедшая 17 мая в Вене встреча. К примеру, уже не является секретом, что и в Сирии, и в Ираке США делают ставку на курдов. Это подтвердилось 21 мая – во время тайного визита на север Сирии генерала Дж. Вотела. На встрече с представителями курдов он обсудил подготовку к наступлению на Ракку – "неофициальную" столицу ИГИЛ в Сирии.

Чувствуя поддержку американцев, курды даже выступили с заявлением о том, что Ракка будет присоединена к их федеративному образованию, о создании которого они объявили в марте 2016 года. Наступление на Ракку началось 24 мая: в нем участвуют почти 25 тыс. курдских и 6 тыс. арабских ополченцев. А 1 июня началось наступление на г. Манбидж, расположенный рядом с турецкой границей. Наступающие уже захватили населенные пункты в пригородах Манбиджа и даже вошли в сам город, в котором начались уличные бои. В случае своего поражения ИГИЛ может лишиться поставок оружия и живой силы, принимая во внимание тот факт, что город является одним их опорных пунктов террористов, соединяющих Ракку с турецкой границей.

С воздуха курдам оказывает помощь авиация международной коалиции, а также отряд морских пехотинцев США. Вообще, западные страны все больше вовлекаются в сирийский кризис: те же американцы едва не вступили в столкновение с российскими ВКС. А французы заявили о своем участии в конфликте уже в открытую и даже начали строительство военной базы в пригороде Кобани. Не отстает от Парижа и Лондон – спецназ из Великобритании тоже принимает участие в локальных боях.

Заметной новостью стало заявление 50 сотрудников госдепартамента США, обратившихся с письмом к Б. Обаме, в котором попросили его о проведении военной операции против Дамаска с целью сместить сирийского президента. В ответ на это, в Белом доме заявили, что "для кризиса в Сирии не существует военного решения".

Вообще Обама считает, что американская армия "не должна быть втянута в гражданские войны на Ближнем Востоке". Что же касается письма, то, по мнению экспертов, это была попытка оказать давление на Россию, чтобы попытаться заставить ее поменять свою позицию, и составлено оно было с молчаливого согласия главы госдепа Дж. Керри.

А вот ООН не перестает верить в возможность возобновления межсирийских переговоров: спецпредставитель организации С. де Мистура отметил, что переговоры могут возобновиться в течение июля. При этом он подчеркнул, что август остается крайним сроком по началу переходного процесса, который подразумевает проведение парламентских и президентских выборов с последующим уходом Асада, с чем, естественно, в Дамаске не согласны.

***

В свою очередь, ИГИЛ планирует провести масштабную децентрализацию, укрепив позиции в отдельно взятых ячейках в разных странах. Согласно новой стратегии, удаленные территории послужат убежищем для руководства и военного аппарата группировки. В этом случае ИГИЛ превратится в сетевую террористическую организацию наподобие "Аль-Каиды". И как-то так странно совпало, что именно в это время было объявлено о ликвидации лидера "такфиристов" аль-Багдади, что признали и сами члены ИГИЛ. Но вот удивительно – это прошло так буднично и спокойно, будто убили очередного полевого командира. С чем связано такое освещение этой топовой новости, до сих пор непонятно.

Между тем, сирийская "Аль-Каида" в лице "Ан-Нусры" получила крупную партию противотанковых и зенитных ракет. Всего экстремисты получили 100 ракет, в т.ч. и класса "земля-воздух", предназначенные для атак на самолеты и вертолеты. Но что примечательно, боевики обязались "не использовать ракеты до поступления соответствующего сигнала".

Кроме того, в районе Алеппо сирийская оппозиция получила партию современных танков, что может свидетельствовать о подготовке крупного наступления в пригородах города. Тем более, что "Ан-Нусра" старается наладить контакты с другими группировками в рамках альянса "Джейш аль-Фатх". Но, похоже, это не будет сильно волновать "цивилизованный мир", ведь, согласно проведенным исследованиям, в большинстве своем сирийский конфликт на Западе освещается с позиций США и НАТО.

Ирак

Для жителей Ирака главным событием, безусловно, стало освобождение Эль-Фаллуджи. Операция по освобождению этого города началась 23 мая, и в ней участвовали армейские подразделения, а также шиитские, суннитские и курдские ополченцы. Боевики ИГИЛ, понимая, что удержать город они не смогут, начали создавать т.н. "эскадроны смерти", расправлявшиеся с каждым, кто пытался бежать из города или вывешивал белый флаг на крыше своего дома.

17 июня премьер-министр Ирака Х. аль-Абади объявил о восстановлении контроля над центром Фаллуджи. Последние же очаги сопротивления были подавлены к 26 числу. Примечательно, что на месте боев были обнаружены обезглавленные трупы экстремистов. Объяснялось это тем, что радикалы отрезали головы у своих убитых полевых командиров, чтобы иракские спецслужбы не смогли идентифицировать тех, кто уже был ликвидирован.

Освобождение Фаллуджи является серьезным успехом, однако едва ли внесет стабильность во внутриполитическую ситуацию. Связано это с тем, что, во-первых, вновь обострились отношения с иракским Курдистаном: Эрбиль устами сына М. Барзани заявил, что сразу после победы над ИГИЛ надо разделить Ирак на три отдельных государства – курдское, суннитское и шиитское. По его словам, "федерализм не принес никакого успеха, и поэтому нужно переходить или к конфедерализму, или к полному отделению; и если будет три конфедеративных государства, то будет три равноправных столицы".

Во-вторых, иракское правительство, фактически, контролирует только Багдад: север страны управляется курдами; суннитские регионы контролируются или ИГИЛ, или местными шейхами; и даже шиитские районы вовсю протестуют против политики властей. Апогеем недовольства народа стали начавшиеся 20 мая митинги шиитского политика М. ас-Садра, сторонники которого протестовали против коррупции и требовали реформ. Протестующие направились в т.н. "зеленую зону" Багдада и прорвались в здание резиденции главы правительства. Силы безопасности применили боевые патроны, резиновые пули, слезоточивый газ и водометы, в результате чего двое участников акции было убито.

Все это означает, что правительство, по сути, утратило авторитет везде, где только можно. Лично премьер-министр Ирака за последнее время потерял поддержку со стороны многих политических сил и политиков, причем даже среди своих собственных сторонников. И объясняется это тем, что он не знаком с местными реалиями, учитывая тот факт, что он долгое время проживал на Западе.

А ведь Ирак мог бы решить свои проблемы, имея $40 млрд нефтяных доходов в год и получая международную помощь. Однако слабость власти и чрезмерная коррупция мешают этому. И действительно, в стране самый высокий уровень коррупции в ближневосточном регионе. По словам экспертов, после захвата Ирака войсками США и прихода к власти проамериканских сил из страны было выведено более $300 млрд, и это только по официальным оценкам. Но что самое интересное, если количество чиновников при Саддаме достигало 1 млн человек, то при новых властях их число достигло уже 7 млн!

С учетом снижения цен на нефть, коррупции и потери контроля над курдскими и суннитскими регионами, откуда уже нет финансовых поступлений, дефицит бюджета Ирака составляет 25% ВВП. Власти страны не справляются со своими социальными обязательствами, выплатами зарплат, субсидиями на электричество. В связи с этим эксперты ожидают, что в ближайшее время проблемы в стране обострятся, и это приведет к еще большей активизации протестного движения.

Таким образом, взятие Фаллуджи едва ли сможет решить внутриполитический кризис, на что рассчитывали власти, пытаясь на победной волне сгладить конфликты внутри страны. Так, премьер до сих пор не смог сформировать свое т.н. "правительство технократов". При этом парламент не проводит заседания, а депутатские фракции, включая и саму политическую верхушку, заняты междоусобной борьбой в попытках выяснить, кто больше имеет прав на руководство страной.

Иордания

Из основных событий для Иордании можно выделить три главных аспекта: роспуск парламента и формирование нового правительства; теракты; ухудшение социально-экономического положения населения.

Одной из главных новостей для страны стало издание королем Иордании Абдаллой II указа о роспуске палаты представителей – нижней палаты парламента и поручение бывшему МИДу Х. аль-Мульки сформировать новое правительство. Перед новым кабинетом министров поставлена задача подготовки и проведения 20 сентября всеобщих выборов, борьба с бедностью, привлечение инвестиций.

На этом фоне в стране произошло 2 серьезных теракта, которые взбудоражили все иорданское общество. Сначала 5 сотрудников местных спецслужб были убиты в результате вооруженного нападения на Управление разведки к северо-западу от Аммана. Затем, 21 июня в результате взрыва заминированного автомобиля в районе Эр-Ракбан близ иордано-сирийской границы погибли 6 солдат иорданской армии, 14 получили ранения. По данным спецслужб, террористы проникли в Иорданию из Сирии.

Сразу после последнего теракта командующий армией страны М. аз-Забан объявил территории, граничащие с Сирией на севере и северо-востоке, закрытыми военными районами. Однако именно здесь расположен лагерь сирийских беженцев: в нем насчитывается 70.000 человек, которые после данного решения оказались в крайне затруднительном положении.

Неожиданным "сюрпризом" для высшего руководства страны стали сообщения о причастности сотрудников спецслужб к перепродаже на "черном рынке" оружия, предназначенного вооруженной сирийской оппозиции. Часть экспертов считает это началом кампании со стороны Запада и стран Залива с целью "наказать" Амман за отказ ввязаться в наземную операцию в Сирии. Несмотря на это, король Иордании решил начать чистку среди аппарата спецслужб, и это может коснуться высших лиц ведомства, ведь коррупция в сфере безопасности может привести к катастрофическим последствиям.

Что касается экономической ситуации в стране, то она ухудшается день ото дня: налоги и цены на некоторые продукты поднялись даже в Рамадан; увеличивается и безработица. В результате, безработная молодежь все чаще прибегает к акциям протеста с требованием предоставления рабочих мест. Один из таких митингов закончился столкновениями с полицией.

Ситуация настолько усугубилась, что уже раздаются призывы к проведению массовых самоубийств перед зданием правительства с целью обратить внимание властей на проблемы молодежи. В связи с обострившейся ситуацией, иорданский монарх создал Совет по экономической политике, который будет заниматься разработкой экономических программ и планов развития страны.

Ливан

В Ливане сохраняется политический кризис: депутаты уже в 40-й раз не смогли избрать президента страны. Понимая опасность сложившегося положения, ООН призвала Бейрут избрать президента и прекратить "политический паралич", который грозит подорвать государственные институты власти и стабильность.

Кризис в Ливане, в т.ч. усиливается и по причине продолжающегося конфликта в Сирии. Представитель ООН по Ливану прямо говорит, что стране нужна помощь международного сообщества для разрешения проблем, возникших из-за наплыва беженцев из Сирии. По его словам, "Ливан подвержен региональным потрясениям и региональной напряженности. Жители страны платят огромную цену за сирийский конфликт. Страна сталкивается с серьезными политическими, экономическими и демографическими последствиями, а также с проблемами в сфере безопасности. Сегодня в Ливане каждый третий или четвертый человек – беженец. В стране находится почти полтора миллиона вынужденных переселенцев. Такой приток сирийцев обернулся высоким уровнем безработицы, огромной нагрузкой на инфраструктуру и социальные учреждения". Также было подчеркнуто, что беженцы и сами ливанцы сталкиваются с невиданными масштабами бедности и среди них процветает детский труд.

В свою очередь, министр финансов Ливана отмечает, что "внутриполитический раскол в Ливане усиливается все больше, поскольку политики расходятся в своих оценках происходящего в Сирии… В настоящее время Ливан сильно страдает от наплыва беженцев. В дополнение к 500.000 палестинцев у нас сейчас находятся 1.500.000 беженцев из Сирии – практически половина населения нашей страны. Это не может не отражаться на экономической и финансовой ситуации. Единственный способ облегчить последствия этих двух бед – урегулирование ситуации в Сирии, которое возможно лишь мирным, политическим путем". Кроме того, по словам министра, "армия Ливана ведет ежедневные бои с экстремистами и нуждается в поддержке".

И это действительно так – ливанские солдаты продолжают проводить ответные операции против вылазок экстремистов в приграничных с Сирией районах. Боевики же проводят теракты, один из которых произошел в г. Эль-Каа, где в результате атак смертников погибло 6 и пострадало 27 мирных граждан.

В сложившейся ситуации правильным видится призыв Патриарха Маронитской католической церкви Б. Раи, который обратился к мировому сообществу официально признать нейтралитет Ливана, поскольку такая мера позволит сохраниться государству, испытывающему политический и социальный кризис.

Палестина

Палестина продолжает бесконечные попытки добиться урегулирования проблемы с Израилем, и это длится уже больше полвека. 3 июня в Париже была проведена международная конференция по палестино-израильскому урегулированию с целью возобновить переговорный процесс. Конференция закончилась дежурными фразами о том, что "нынешняя ситуация в регионе неприемлема". Тель-Авив же, тем временем, продолжает свою экспансию, строя незаконные поселения на палестинских землях. (На этом фоне весьма примечательным стало заявление главы израильской разведки о том, что поражение ИГИЛ обернется во вред его стране).

8 июня в Москве прошла встреча главы МИД Палестины аль-Малики с главой МИД РФ С. Лавровым. По итогам встречи, Лавров отметил, что "деградация в палестино-израильском урегулировании только на руку экстремистам". А палестинский министр подчеркнул, что урегулирование почти забытой в последнее время проблемы Палестины – это "ключ к миру или ключ к войне".

Ситуация в Газе еще более тяжелая: Тель-Авив планирует обнести регион бетонной подземной стеной, а надежды на снятие блокады уменьшились после того, как Анкара сняла это условие на своих переговорах с Тель-Авивом. Именно этим и объясняют эксперты начало нового сближения ХАМАС с Тегераном, отношения с которым ухудшились после войны в Сирии. Политическое руководство движения, разочарованное отсутствием поддержки со стороны аравийских монархий, думает о замене Х. Машааля, слишком подверженного влиянию стран Залива, и надеется теперь на возобновление Ираном своей прежней помощи палестинцам.

Руслан Раминов, специально для портала

Muslim Politic