Швейцария поставила точку в долгой истории выяснения своего отношения к
евроинтеграции. 15 июня Совет кантонов («малая палата» парламента)
двукратным большинством голосов поддержал принятое в марте решение
Национального совета («большой палаты») об отзыве поданной ещё в мае
1992 года заявки на вступление в Евросоюз – тогда Европейское
экономическое сообщество (ЕЭС).
Депутатский запрос под названием «Ходатайство о вступлении в ЕС —
окончательно прояснить позицию!» о необходимости формально вернуть
документ из Брюсселя в Берн подал депутат от Швейцарской народной партии
(ШНП) и руководитель общественной организации «Акция за независимую и
нейтральную Швейцарию» Лукас Рейман. ШНП выступает за строгое соблюдение
страной нейтралитета и усматривает в сближении с Евросоюзом угрозу
суверенитету Конфедерации. На победные для себя парламентские выборы в
2015 году ШНП шла под лозунгом «Оставайся свободной, Швейцария!»,
выступая против присоединения страны к ЕС.
Заявку можно было бы и не отзывать, поскольку в декабре того же 1992
года по инициативе ШНП был проведен референдум, на котором граждане
страны отказались от вступления в ЕЭС. На сегодня число сторонников
Евросоюза в Швейцарии не превышает 16%. Кроме того, 95% граждан
поддерживают традиционный нейтральный статус страны.
Глава швейцарской дипломатии Дидье Буркхальтер после голосования
сказал, что позиция правительства остаётся прежней: после референдума
1992 года ходатайство утратило юридическую силу. Кроме того, Швейцария
никогда не фигурировала в списке официальных кандидатов на вступление в
ЕС. Министр заметил, что с полным пониманием отнёсся к желанию
парламента расставить все точки над i.
Отзывом заявки на вступление в Евросоюз Швейцария продемонстрировала
Брюсселю и свою позицию в миграционном вопросе: страна не желает
принимать беженцев, нахлынувших в страны ЕС. Берн активно использует
Дублинскую конвенцию для снижения миграционного давления, депортируя
мигрантов в страну их первого прибытия, которой почти всегда оказывалась
Италия.
Газета Neue Zürcher Zeitung приводит комментарии граждан Конфедерации в связи с принятым парламентом
решением. Карин Келлер-Суттер из Санкт-Галлена говорит: «Пришло время
подвести черту под этим вопросом прошлого и решать вопросы будущего».
Томас из Шаффхаузена уверен, что «тему Евросоюза надо было завершить
быстро и безболезненно, а несколько оставшихся «лунатиков» ЕС пусть
присоединяются». Любопытный комментарий оставил Дамиан Мюллер из
Люцерна: «Исландия набралась смелости, отозвала заявку, и вулкан не
взорвался».
Швейцарцы вспоминают Исландию не зря – тот путь, по которому пошла
Швейцария, Исландия выбрала ещё раньше, отозвав свою заявку на
вступление в Евросоюз в марте 2015 года. Не последнюю роль в этом сыграл
вопрос о будущем рыболовства, основной отрасли экономики Исландии.
Вступление в Евросоюз означало бы для Рейкьявика присоединение к системе
квот на вылов рыбы. Однако, будучи членом Европейского экономического
пространства (модель экономической интеграции Европейского союза и
Европейской ассоциации свободной торговли), Исландия и без членства в ЕС
может беспошлинно экспортировать свою рыбную продукцию в ЕС, ни с кем
не делясь рыбными богатствами. При уровне валового внутреннего продукта
на душу населения 46,6 тыс. долларов и темпах роста экономики в 2015
году более 4% исландцы не собираются делить риски, создаваемые политикой
Брюсселя. Настроения жителей Исландии подытожил министр иностранных дел
Гуннар Свенссон: «Интересам государства больше соответствует пребывание
вне Евросоюза».
Надо полагать, так же думает и большинство швейцарских граждан.
Находясь вне рамок Евросоюза, Швейцария является едва ли не единственной
страной, отвечающей Маастрихстским критериям (показатели, определяющие
финансово-экономическую жизнеспособность экономики). Ужесточив
миграционное законодательство, имея государственный долг всего в 33% ВВП
и ежегодный доход на душу населения 59,3 тыс. долларов, Швейцария
стремится сохранить и приумножить достигнутое. Логика подсказывает, что,
оставаясь вне рамок Евросоюза, где направленность финансовой политики
определяют Берлин и Брюссель, сделать это значительно проще, чем в
составе ЕС.
Вердикт швейцарских парламентариев был вынесен незадолго до референдума
в Великобритании. Влиятельные наднациональные силы рассчитывают, что на
Британских островах после голосования 23 июня всё останется, как
прежде. Однако если статус Великобритании как члена ЕС и сохранится,
привлекательность Евросоюза в глазах европейцев падает. Европа пришла в
движение, и внутри Европейского союза набирают инерцию центробежные
тенденции. |