Турецкий вопрос, а точнее, вопрос предоставления Турции безвизового режима, судя по всему, превратился в настоящее яблоко раздора в бюрократическом аппарате ЕС.
Посол Евросоюза в Турции Ханс Йорг Хабер, как передает ИА ТАСС, во вторник, 14 июня, подал в отставку. Официально — решение является «личной инициативой» немецкого дипломата. Но всем известно, что ранее Хабер выступал с резкой критикой Анкары по теме миграционного соглашения с ЕС, из-за чего в мае был даже вызван на ковер в МИД Турции.
И странным образом это его желание покинуть свой пост совпало с появившейся накануне информацией о готовности канцлера Германии Ангелы Меркель пойти на уступки турецкому президенту Эрдогану, несмотря на отказ Анкары изменить свое антитеррористическое законодательство. По информации РИА «Новости», британская The Telegraph сообщила об этом со ссылкой на дипломатические письма послов Великобритании в Берлине и Турции, оказавшиеся в распоряжении издания.
Стоит напомнить, что в марте на саммите ЕС Брюссель пообещал Анкаре 6 млрд евро и отмену визового режима к лету в обмен на сокращение Турцией потока беженцев в Европу.
Однако в настоящий момент процесс визовой либерализации между Анкарой и ЕС фактически заморожен из-за того, что турецкое руководство отказалось вносить необходимые изменения в свое антитеррористическое законодательство. Дело в том, что в нынешнем варианте эти законы позволяют Эрдогану не столько бороться с угрозой терроризма, сколько с оппозицией внутри страны. Для демократической Европы подобное неприемлемо.
И, тем не менее, как пишет британское издание, Меркель, даже с учетом данного факта, готова идти новые уступки Эрдогану ради сохранения миграционного соглашения между ЕС и Турцией, которое многие эксперты уже назвали провальным.
— Но я не вижу сейчас оснований для того, чтобы Ангела Меркель пошла на такой, в общем-то, серьезный конфликт внутри Евросоюза, — комментирует ситуацию директор российского Института инструментов политического анализа Александр Шпунт.
— Скорее, используя, прежде всего, авторитет Германии, как лидера ЕС, она постарается убедить и других членов союза изменить свое решение и перестать требовать от Турции того, что они требуют от нее сегодня. А там не только изменения законодательства антитеррористического. Там достаточно много всего.
«СП»: — Всего в «дорожной карте» для Турции 72 условия. Но изменение антитеррористического закона считается принципиальным…
— На мой взгляд, центральным, в действительности, является вопрос того, что Турция сегодня обладает фактически монопольным правом легализовать любого беженца, который через ее страну двигается в Европу. И помимо колоссальной коррупционной составляющей здесь есть еще одна. Если принять во внимание (а к этому есть все основания) тесные отношения между исламистами и турецким руководством, то фактически что это означает, что вербовка боевиков в Европу становится легальной. То есть, беженец, например, из христианской общины не получит паспорт и визу. Но какой-то якобы беженец из какой-либо террористической организации его получит достаточно легко. И решать это будет турецкий президент.
И, в общем, мало кто, на самом деле, об этом говорит, но это именно Европа, откупившись от беженцев несколькими миллиардами евро, фактически передала в руки Анкары право решать, кто беженец, а кто — нет.
Поэтому само изменение антитеррористического законодательства, это важная деталь, но она скорее знаковая. Она просто определяет, кто в доме хозяин. Эрдогану — это же Восток — надо показать, что хозяин он. Но принципиальным является именно этот фактор — а кто будет определять, беженцы это или нет. Получается, сегодня Эрдоган…
«СП»: — Какой из возможных сценариев хуже: Брюссель не дает безвизовый режим Турции, и Эрдоган открывает «миграционные шлюзы», провоцируя новую волну кризиса в Европе. Или же 75 млн. турков, благодаря вмешательству Меркель, получают возможность безвизового въезда в ЕС?
— Напомню, что турецкая община в Германии самая большая. Только курды, по-моему, по размену сопоставимы с турецкой общиной. И это началось далеко не вчера, а в 50-е годы. И это была целенаправленная политика нового руководства новой Германии, когда мужчин не хватало, и турецкие мужчины использовались как рабочая сила, которая восстанавливала страну.
Поэтому вряд ли можно сказать, что турки по отношению к немцам, это то же самое, что арабы по отношению к немцам. Это совсем не так. В этом смысле, если кто-то из турок захочет получить визу в Германию, для него это не представляет вообще никакого труда. Это вопрос нескольких десятков евро. Я говорю не о туристической визе (она вообще ничего не стоит), я имею в виду рабочую визу. И напомню, что у Гельмута Коля турецкие внуки — настолько мощное проникновение общин.
Но замечу, что никогда, ни в одной ситуации, ни при каких обстоятельствах, уступка шантажисту не приводила к успеху. И не потому, что это аморально или нехорошо. А потому что есть просто статистика. Любая уступка в этих вопросах шантажисту, она только ухудшает позиции. И здесь опыт есть у всех без исключения стран, включая Иорданию и Египет. Только жесткая позиция позволяет сдерживать терроризм на дальних подступах.
Как только начинается заигрывание с подобными вещами — ну, давайте дадим безвизовый режим. Или давайте согласимся экстрадировать преступников, чтобы они отбывали наказание у себя на родне, в комфорте.
А уж, тем более, вспомните историю с Британией, которая десятилетиями не может выставить со своей территории радикальных исламских проповедников, откровенно пропагандирующих террористические идеи. Вот к чему можно прийти, если только согласиться на этот шантаж.
«СП»: — Тогда почему Меркель в очередной раз капитулирует перед турецким президентом? Почему она снова готова идти на уступки?
— Надо понимать, что сегодня Меркель находится в очень плохой ситуации. Политически очень плохой.
При Меркель немцы должны были из нации, убившей миллионы людей во время Второй мировой войны, стать самой гуманной нацией Европы. В этом, в общем-то, был смысл ее политики открытых дверей, когда она приглашала к себе пострадавших от ближневосточных конфликтов. Она пыталась не арабов каким-то образом поощрить, она пыталась с немцев снять это пятно Второй мировой войны. Но эта политика полностью провалялась. Она не поддерживается ни в Германии. Нигде. А уж тем более на востоке Германии.
Признать такое в политике невозможно. И надо понимать, что у Меркель в «семнадцатом» году выборы. Поэтому она вынуждена делать вид, приблизительно так же, как Обама делает вид по отношению к Латинской Америке и Ближнему Востоку: «Ребята, все нормально. И это только ваши фантазии, что там кризис и все плохо».
Меркель вынуждена будет держаться такой тактики. На этом очень хорошо играет Эрдоган.
«СП»: — Вопрос: насколько у Эрдогана хватит терпения ждать, как он считает, положенного? Не захочет ли он устроить «веселую жизнь» европейцам?
— Во-первых, он им уже устроил «веселую жизнь. Весь этот кризис европейский, который сейчас происходит с беженцами, это кризис, который произошел исключительно потому, что Эрдоган просто открыл границу…
Почему вы думаете, два года назад миллиона беженцев не было, а тут он вдруг образовался? Потому что это было сознательное решение Эрдогана.
Теперь о шантаже… Известно ведь, что как только документ, который был предметом шантажа, предъявляется, он становится бессмысленным - т.е. шантаж на этом заканчивается. В этом смысле Эрдоган будет бесконечно угрожать, но никогда ничего не делать. Потому что после этого, у него из рук просто уходит инструмент влияния.
Он, конечно же, и так открыл все возможные шлюзы для проникновения исламистов в Европу. Это полностью соответствует его собственным задачам — объявить себя хозяином Ближнего Востока и главной фигурой на Ближнем Востоке. И показать, что он держит Европу за горло.
Но никогда он этого не будет делать публично. Это не в его интересах
Он просто будет нелегально открывать ворота, и регулировать миграционный поток таким образом, что формально это поток беженцев.
«СП»: — Поясните?
— Эрдоган сумел запутать Европу в понятиях, кто является беженцем, кто является мигрантом. Беженец, это человек, который бежит от чего-то. И в стране, куда приезжает не требует социализации. Он живет там. Ему оказывается гуманитарная помощь, его кормят, лечат. Но никто не говорит, что он останется навсегда.
Мигрант приезжает навсегда. Он именно социализируется и интегрируется в общество.
И Эрдогану просто удалось подменить одно понятие другим. То есть, люди, которых принимает Европа, на самом деле теперь являются мигрантами — их учат языку, их интегрируют в школы, дают льготы. А формально, они пользуются всеми правами беженцев.
Но не надо думать, что Эрдогану очень хочется навредить Европе. Европа, вообще-то, Эрдогану не сильно интересна. Да, Эрдогану хочется иметь рычаг давления на Европу. Но еще гораздо больше ему хочется иметь рычаг давления на весь Ближний Восток. И даже шире — на весь исламский мир.
Ему хочется показать, что он — Реджеп Тайип Эрдоган — поставил Европу на колени. Поэтому он — хозяин исламского мира, а не саудовские короли, у которых огромные деньги. И которым не удалось поставить Европу на колени.
«СП»: — И что, весь мусульманский мир с этим так просто согласится?
— Борьба не закончилась. Во-первых, надо понимать, что в Саудовской Аравии сменилось поколение. Пришли молодые агрессивные принцы. И это уже совсем другая Саудовская Аравия, чем была при короле Абдалле. И они совершенно не в восторге от того, что Эрдоган перехватывает у них политическую инициативу.
Второе, в исламском мире появился абсолютно новый фактор — это Иран, который очень долго был в изоляции. И теперь он тоже претендует на лидерство, как минимум, в шиитском мире.
Ну и, конечно же, очень важная ситуация — это исламизация Юго-Восточной Азии. И традиционное уже явление для Ближнего Востока — исламский терроризм — тоже становится привычным явлением в странах Юго-Восточной Азии. И это очень серьезный фактор, который по мощности разрушительной силы сопоставим с ближневосточным.
— Меркель не может единолично решать подобные вопросы, — считает старший преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики ИАИ РГГУ Вадим Трухачёв.
— Ей нужно продавливать Бундестаг, ей нужно продавливать Европарламент. Ей нужно продавливать правительства других стран Евросоюза. Она, конечно, это попытается сделать. Не факт, что у нее получится.
Миграционный кризис просто топит карьеру Меркель. Если раньше ее рейтинг переваливал за 60%, теперь опустился почти вдвое. И виной тому именно ее миграционная политика, и ничто другое. Сейчас фрау-канцлер лихорадочно ищет способ переложить на кого-то ответственность за то, чтобы кто-то этот кризис решил, наконец. Потому что собственное решение она выработать не в состоянии. И если Эрдоган предложит свои услуги, то ей придется какие-то уступки ему сделать.
В то же время, я не думаю, что удастся протащить безвизовый режим. Слишком много недовольных этим в самой Германии. И слишком много недовольных внутри Евросоюза.
Тем более что соглашение с ЕС по мигрантам Эрдоган вряд ли будет выполнять. Потому что Турции не нужны эти несколько миллионов беженцев — у страны нет ни денег, ни прочих возможностей их содержать. Поэтому в любом случае Эрдоган всеми возможными и невозможными путями будет отправлять их дальше в Европу. Фактически он является продавцом воздуха.