ОКО ПЛАНЕТЫ > Статьи о политике > Как Венесуэла оказалась на пороге коллапса

Как Венесуэла оказалась на пороге коллапса

28-04-2016, 15:44. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ

Во вторник Национальный избирательный совет Венесуэлы дал оппозиции "зеленый свет" на проведение референдума об отставке наследника Уго Чавеса, нынешнего президента Венесуэлы Николаса Мадуро. Поводом для такой инициативы стал глубочайший экономический, политический и энергетический кризис, охвативший страну после смерти Чавеса и обвала нефтяных цен.

Как сильный боливар хитрого доллара победил

Последствия беспорядков в Маракайбо, Венесуэла. 27 апреля 2016

В экономическом смысле одной из главных движущих сил боливарианской революции в Венесуэле были цены на нефть — харизма венесуэльского лидера Уго Чавеса подкреплялась субсидиями и щедрыми социальными программами для населения. Хорошо было и венесуэльцам, чье благосостояние росло независимо от работы, и государству, проводившему национализацию предприятий за счет доходов от экспорта нефти.

Обаяние чавизма разрушил коллапс на нефтяном рынке. В 2015 году венесуэльское правительство сообщило о катастрофических результатах местной экономики — она упала на 7,1%, а инфляция достигла 141,5%. В МВФ полагают, что худшее еще впереди. Аналитики фонда ожидают восьмипроцентного спада экономики и будоражат воображение инфляционными ожиданиями — 720%. Для того, чтобы покрыть двадцатипроцентный дефицит бюджета, Центральный банк Венесуэлы включает печатный станок, но доллары ЦБ печатать уже не в состоянии, а с их количеством у правительства тоже проблемы — в стране осталось лишь $1,5 миллиарда валютных резервов.

В 2014 году венесуэльский боливар стал бы самой быстро падающей валютой в мире, если бы не "справедливый курс" местной валюты, устанавливаемый правительством — сегодня за доллар дают 10 "сильных боливаров" (bolivar fuerte, VEF). На рынке же боливар не так силен — по плавающему курсу доллар стоит в районе 200 боливаров.

Очереди за продуктами по регулируемым государством ценам в Каракасе

Такая экономическая политика государства оборачивается дефицитом товаров повседневного спроса и медикаментов, которые закупаются по первичному обменному курсу. Цены на молоко, муку, стиральный порошок и туалетную бумагу регулируются государством, поэтому за такими товарами нужно стоять в длинных очередях под присмотром бойцов Национальной гвардии Венесуэлы.

"Производители предупреждают, что поставки медикаментов сократились в пять раз. Многие таблетки недоступны гражданам, люди умирают. Очереди в правительственных магазинах Каракаса растут каждую неделю. <…> Из-под контроля выходит преступность", — рассказывал журналу The Economist один из работников розничной торговли.

Аналитики Bloomberg поясняют, что власти страны девальвируют местную валюту, чтобы поддерживать экономику в условиях кризиса — девальвация позволяет государственной нефтяной компании получать больше боливаров за каждый доллар от импорта. Кроме того, государственные расходы компенсируются за счет первого с 1996 года повышения цен на бензин. В тучные годы горючее было практически бесплатным — около 1 цента за литр.

Ситуация в Каракасе

Проблема в том, что девальвация грозит ростом цен на продукты, например на рис и хлеб, что в условиях экономического кризиса чревато социальным взрывом. Например, в 2014 году в стране в 5 раз упало производство картошки — не было ни своих удобрений, ни семян. Портал El Universal рассказывал о проблемах на венесуэльских заводах сборки импортных автомобилей — в том же 2014 году почти в 10 раз (в сравнении с 2007 годом) сократилось количество выпускаемых машин. Виной тому нехватка валюты, необходимой для покупки импортных комплектующих.

Каракас также привык покрывать дефицит бюджета за счет инвестиций из Пекина — Венесуэла получила от Китая кредит на $20 миллиардов долларов. Выплатив половину займа, венесуэльцы стоят на грани дефолта ввиду сокращения доходов от экспорта, и если Пекин не пойдет на реструктуризацию долга, Каракасу будет трудно расплатиться, даже если вся венесуэльская нефть пойдет в Китай. В условиях политической нестабильности Николасу Мадуро будет трудно рассчитывать на благосклонность Пекина.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро с президентом Китая Си Цзиньпином

В сухом остатке

В 2002 году правительство Венесуэлы заморозило тарифы на электроэнергию, параллельно с этим венесуэльцы начали скупать телевизоры, кондиционеры и прочую бытовую технику. Два этих фактора в совокупности сделали страну одним из лидеров по объему потребляемой электроэнергии на человека.

Еще до засухи аналитики предрекали Венесуэле проблемы с энергетикой по сугубо экономическим причинам — уровень спроса существенно превысил объемы предложения. По данным независимого статистического подразделения в структуре Министерства энергетики США (EIA), с 2003 по 2012 годы потребление электричества в стране выросло на 49%, при этом мощности возросли лишь на 28%.

Придя к власти, Уго Чавес сократил инвестиции в развитие энергетической инфраструктуры, ситуация с финансированием не изменилась и после 2007 года, когда электросети перешли в собственность государства.

ГЭС "Гури" на реке Карони в штате Боливар

Примерно две трети телевизоров в стране включается благодаря гидроэлектростанции "Гури" (ГЭС имени Симона Боливара, ранее носила имя венесуэльского президента Рауля Леони) — эта ГЭС на 65% удовлетворяет потребность страны в электроэнергии. Проблемы у" Гури", начинаются тогда, когда воды в резервуарах становится слишком мало для вращения турбин. Именно это происходит и сейчас — из-за продолжительной засухи, связанной с климатическим феноменом Эль-Ниньо, до "зоны коллапса" в 240 метров над уровнем моря осталось лишь 1,6 метра.

По словам Николаса Мадуро, "Гури" практически превратилась в пустыню, и чтобы страна не погрузилась во тьму, власти принимают шестидесятидневный антикризисный план — правительство сократило часы работы отелей и магазинов, которые теперь обязаны, как минимум, 9 часов в день работать за счет собственных генераторов. Предприятия тяжелой промышленности обязали сократить потребление электроэнергии на 20%, и это катастрофа для страны, страдающей от экономической рецессии и продовольственного кризиса.

Ситуация в Каракасе

Экономить энергию будут и за счет сокращения рабочих дней — в начале апреля Мадуро объявил пятницу выходным днем для всей страны и сократил рабочую неделю государственных служащих сначала до четырех, а затем и до двух дней. В нормальном режиме венесуэльские госслужащие начнут работать, когда возобновятся дожди и уровень воды позволит ГЭС "Гури" набрать обороты.

Недавно президент предложил передвинуть стрелки на полчаса вперед, чтобы люди раньше ложились спать и не тратили электроэнергию по вечерам. В 2007 году страна уже переходила на собственное "венесуэльское время" — стрелки часов перевели на полчаса назад, чтобы венесуэльцы быстрее шли по пути "социализма XXI века".

Проблемы Венесуэлы с энергетикой носят хронический характер и едва ли могут быть списаны на капризы природы и происки внешних врагов — грозящий стране блэкаут может стать уже седьмым с 2010 года. В 2011 году эксперты Межамериканского диалога (IAD) пришли к выводу, что Венесуэле нужна внятная инвестпрограмма, направленная на диверсификацию энергетики, излишне зависимой от работы ГЭС. Пока же правительству остается принимать лишь краткосрочные меры для того, чтобы избежать энергетического коллапса.

Начало конца чавизма

Сторонник правящей партии с портретом Уго Чавеса на футболке в ожидании результатов голосования на парламентских выборах в Каракасе, Венесуэла

Расширять горизонты планирования для венесуэльской экономики и энергетики может уже другой президент — на фоне массовых протестов населения оппозиция начала процесс подготовки референдума об отставке Николаса Мадуро. Согласно конституции, если оппозиции удастся в этом году провести референдум и добиться отставки действующего президента, будут назначены новые выборы главы государства. Если процесс затянется до следующего года, до срока истечения полномочий Мадуро его обязанности будет исполнять вице-президент Аристобуло Истурис.

"Народ Венесуэлы призывает к смене правительства, но мирным путем и ради мира. Мы получили официальное разрешение на сбор 195 000 подписей, это 1% от необходимого числа подписей. Затем мы сможем начать сбор 20% необходимых подписей, то есть 4 миллиона. И мы сделаем это в рекордный срок", — заявил секретарь оппозиционного Блока демократического единства Хесус Торреальба.

Антиправительственная демонстрация в Каракасе

Победа оппозиционеров на выборах в Национальную Ассамблею не принесла им особого успеха — Верховный суд лишил оппозицию четырех депутатских мандатов, необходимых для того, чтобы собрать подавляющее парламентское большинство (2/3) и изменить Конституцию страны.

Николас Мадуро едва ли пойдет на компромисс с оппозиционерами, отмечает The Economist. "Чавистская практика" позволяет венесуэльскому президенту блокировать или чинить препятствия любой инициативе оппозиции, включая референдум об отставке главы государства. В этой связи одним из главных требований оппонентов властей является замена всех 13 судей Верховного суда Венесуэлы.

Оппозиционный лидер Энрике Каприлес после голосования на парламентских выборов в Каракасе, Венесуэла

По словам лидера умеренной оппозиции страны Энрике Каприлеса, Венесуэла находится "в нескольких секундах от ситуаций, которые правительство уже не сможет контролировать". Большая часть оппозиционеров и некоторые политики внутри лагеря "чавистов" считают, что кровопролития можно избежать лишь при помощи передачи власти при условии амнистии политзаключенных и согласия государства на "восстановление независимости судебной, исполнительной и других ветвей власти". В ответ оппозиция готова поддержать непопулярные меры правительства по стабилизации экономики.

Многое зависит от фигуры президента Николаса Мадуро — добровольная отставка будет выглядеть для него, как предательство наследия Уго Чавеса, и ознаменует начало конца "чавизма" — курса определявшего политику Венесуэлы и после смерти лидера боливарианской революции.

Источник: РИАН

Вернуться назад