Для последних трех президентов США продвижение демократии
было одной из основных задач внешней политики, пишет Foreign Policy.
Впрочем, издание отмечает, что, несмотря на некоторые успехи, в
большинстве случаев попытки привести к власти демократические режимы в
других странах заканчивались провалами.
Более того, за последние 30 лет в некоторых странах демократия
начала сдавать позиции. Это справедливо для Турции, России, Польши, ряда
государств ЕС и даже самих США. Автор статьи отмечает, что продвижение
демократии – это благородная цель, поскольку у этого политического строя
есть ряд преимуществ перед остальными. У демократических государств
лучше показатели долгосрочного экономического роста, они менее склонны
убивать собственных граждан. К тому же, демократии склонны не воевать,
по крайней мере, друг с другом. «Таким образом, в итоге, я полагаю, что для всего человечества будет лучше, если число демократий в мире увеличится», - пишет автор.
Тем не менее, пока что неясно, как этой цели достичь. Впрочем, уже
сейчас нам известно, каким методом этой цели достичь не получится –
военной интервенцией. «Идея того, что США могут торжественно
вторгнуться в страну, свергнуть главного деспота и его последователей,
написать новую конституцию. провести выборы, и – вуаля! – в итоге
создать стабильную демократию, всегда была бредовой, однако огромное
количество умных людей на нее велась, несмотря на громадное количество
доказательств обратного», - пишет Foreign Policy.
Провал военной интервенции можно объяснить несколькими причинами.
Во-первых, либеральные режимы зиждутся не только на конституции и
выборах. Им необходима действующая правовая система, приверженность
плюрализму, достойный уровень доходов и образования населения, а также
уверенность, что проигравшая на выборах политическая группа в следующий
раз имеет шанс их выиграть. «На создание достаточно эффективных
демократий на Западе ушло несколько столетий, и зачастую это был очень
тяжелый – даже жестокий – процесс. И чтобы поверить, что вооруженные
силы США могут быстро и дешево экспортировать демократию, нужно обладать
такой гордыней, что от одного упоминания о нем дух захватывает», - пишет издание.
Во-вторых, использование силы вызывает ответную реакцию. «Большинству людей не нравится выполнять приказы хорошо вооруженных иностранных оккупантов», - отмечает автор статьи. К тому же, потерявшие власть, статус и деньги
группы склонны к вооруженному сопротивлению переменам, равно как и
соседние страны, интересы которых могу быть затронуты сменой власти. Все
это новоиспеченной демократии совершенно ненужно, поскольку насилие,
как правило, приводит к власти людей, которые хорошо умеют это самое
насилие применять.
Кроме того, иностранные оккупанты, как правило, не обладают
достаточными знаниями страны для того, чтобы привести к власти
правильных людей. А посему все их попытки оказать помощь лишь
способствуют росту коррупции и изменению политического курса в
совершенно непредсказуемом направлении. «Создание демократии в другой
стране – это обширный проект социальной инженерии, и ожидать того, что
другие державы смогут сделать это эффективно – все равно, что попросить
кого-то построить атомную электростанцию без чертежей в сейсмически
активном районе», - отмечает автор.
В целом, нет какого-то простого, быстрого и надежного способа
обеспечить переход к демократии. Силовые методы явно для этого не
подходят. Автор статьи предлагает два других, не таких быстрых, но более
эффективных способов.
Первый из них – дипломатия. Она сработает в том случае, если в
стране уже есть движение, которое поддерживает переход к
демократическому строю. Несколько раз США уже удавалось достичь успеха,
например, в Южной Корее и на Филиппинах. К тому же, этот метод куда
менее затратный и более надежный, чем «шок и трепет» военной интервенции.
Второй способ – повлиять на других собственным примером. Издание
отмечает, что США все больше уходит от тех ценностей и стандартов,
которые они проповедуют. «Когда миллионы имеющих на то право граждан
исключены из процесса голосования, или когда горстка миллиардеров и
финансовые круги оказывают несоразмерное и отравляющее влияние на
политику США, неудивительно, что другим странам проповедуемые США идеалы
уже не кажутся такими же привлекательными, как раньше», - пишет автор.
«Вкратце, США смогут лучше справляться с задачей продвижения
демократии в других странах, если сначала они больше будут
соответствовать своим идеалам сами», - пишет Foreign Policy. Оно
отмечает, что реформы не дадутся легко, тем не менее, их проведение –
значительно более легкая задача, нежели построение устойчивой демократии
в Афганистане или Йемене. «Возможно, я замечтался, но, возможно,
лучший способ для улучшения перспектив демократии за рубежом – это
прикладывать больше усилий для того, чтобы улучшить жизнь американцев
внутри страны?» - задается вопросом автор статьи.
Фото: Reuters