Африканские аппетиты Пекина

В декабре 2015 года на втором саммите форума Африка-Китай (FOCAC), председатель КНР Си Цзиньпин объявил о предоставлении финансирования африканскому континенту на сумму в 60 млрд долл, что почти в четыре раза больше, чем обещал для "черного континента" президент США Обама в 2014 году. Эта сумма кажется и вовсе гигантской по сравнению с инвестициями Китая в российскую экономику в 2014 году - 1,27 млрд долларов. Это крошечная по сравнению с африканскими аппетитами Китая сумма - для России тем не менее крайне важна - ведь именно Китай стал самым крупным инвестором в российскую экономику, после ухода западных игроков. 

Богатая природными ресурсами Россия проигрывает Африке борьбу за китайские инвестиции, несмотря на то, что является одним из крупных поставщиков нефти, газа, руд и древесины восточному соседу, а ее территория является фокусом китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути. Объем торговли Китая и Африки в 2014 году составил 220 млрд долл, что втройне превосходит российско-китайский товарооборот, в 2014 составивший около 95 млрд долл. Что же делает Африку более привлекательной для инвестиций, чем близкую и технологически развитую Россию?

Почему Китай оказывает большое внимание африканскому континенту?

После смерти Сталина, когда Пекин провозгласил себя освободителем стран третьего мира от колониального гнета, Африка - одна из главных целей политики Китая. Сегодня Китай является крупнейшим торговым партнером Африки, а также одним из основных инвесторов в африканский континент. Благодаря развитию инфраструктурных проектов и финансированию стран Африки, Китай создает более выгодные условия для обеспечения собственных интересов.

Кроме того, Китай усиливается на континенте политически – Пекин способствует установлению наиболее выгодных политических режимов в нестабильных государствах. Примерами действий Китая может служить Республика Чад и Южный Судан.

Помимо широких экономических и политических интересов, Африка играет также важную геополитическую роль в политике Китая – континент становится местом противостояния главных акторов мировой политики, на котором сталкиваются интересы Китая, стран Евросоюза, США, Японии, Индии и России.

Экономические интересы Китая в Африке

Африка является вторым по величине источником импорта Китая сырой нефти после Ближнего Востока, доля в экспорте нефти которого составляет около 52 процентов. В 2014 году Китай импортировал из Африки около 1,3 млн баррелей в день, или 23% от общего объема импорта. Среди крупнейших поставщиков нефти на Африканском континенте – Ангола, на долю которой приходится 11% китайского импорта, Конго – 2% и Южный Судан – 2%. К экспортерам с меньшей долей относятся Алжир, Чад, Габон, Кения, Либерия, Ливия, Нигерия и Уганда. Работая с "африканской статистикой" надо учитывать, что реальные показатели могут отличаться от официальных в несколько раз.

Помимо нефти, Китай импортирует также железные руды, металлы и другие сырьевые товары, а также пищевую и сельскохозяйственную продукцию. Китай является самым крупным потребителем меди в мире – объем его потребления составил 44% от общего объема потребления в мире, а в число его основных ресурсов входят страны Африки и Россия. В то же время Китай экспортирует широкий спектр машин и транспортного оборудования, коммуникационного оборудования, электроники африканским странам.

В пятерку африканских торговых партнеров Китая входят Ангола, Южная Африка, Судан, Нигерия и Египет, на долю который приходится более 70% китайско-африканской торговли, или 150 млрд долл, по данным статистического бюро КНР. Общий товарооборот африканского континента и Китая, по мнению китайских экспертов, в 2015 должен составить 300 млрд долл, а в 2020 году – увеличиться к 400 млрд. Надо отметить, что ЮАР, Нигерия и Египет - также являются и крупными экономическими партерами России.

Свободные экономические зоны Китая в Африке

По образу китайских специальных экономических зон, в шести зонах Африки были созданы зоны китайско-африканского экономического сотрудничества. В каждой из зон базируются более десятка китайских предприятий, в которых работают как китайские, так и африканские сотрудники. Открытие первой зоны, в Лусаке, Замбия, состоялось в феврале 2009 года.

1. Чамбиши, Замбия – сотрудничество в сфере добычи и переработки меди. На территории экономической зоны располагаются 13 китайских предприятий, 95% инвестиций предоставляются китайской компанией China Nonferrous Mining Co.. Открыта в феврале 2007 года. Общая стоимость проекта - 410 млн долл. 

2. Лусака, Замбия – производство одежды, техники, табака и электроники. Зона считается субзоной Чамбиши, открыта в 2009 году. На пером этапе строительства в зону были инвестированы около 30 млн долл, в 2014 году также предоставлены 29 млн долл. ВВП Замбии - 22,4 млрд долл, таким образом инвестиции Китая составят - около 2% ВВП страны.

3. Цзиньфэй, Маврикий – производство текстиля, оборудования, высоких технологий, а также сотрудничество в сфере торговли, туризме и финансов. Первая фаза строительства экономической зоны началась в 2009 г, общая сумма финансирования - 220 млн долл, вторая фаза строительства должна завершиться в 2016 году, общая стоимость второй фазы - 720 млн. Полное инвестирование проекта китайско-маврикийской СЭЗ проходит за счет китайских компаний. ВВП Маврикия составляет 11,9 млрд долл, китайские инвестиции - около 7% от ВВП страны.

4. Ориентал, Эфиопия – производство в сфере электрического машиностроения, строительных материалов, стали и металлургии. Общий объем финансирования – 101 млн долл. Полное финансирование проекта китайско-эфиопской СЭЗ происходит за счет китайской компании Qiyuan Group.

5. Огун, Нигерия – производство строительных материалов, керамики, скобяного товара, фурнитуры, пищевых продуктов, компьютеров и медицинских приборов. На строительство первого этапа СЭЗ предоставлено 500 млн долл. Строительство первого этапа зоны началось в первой половине 2009 года.

6. Лекки, Нигерия –  производство в сфере транспортного оборудования, текстиля, домашних приборов, телекоммуникаций. Объем инвестиций в нигерийскую СЭЗ – 264 млн долл в первые 2-3 года, около 370 млн долл в общем. Доля финансирования китайских компаний в зону - 60%.

7. Суэц, Египет – производство бензинного оборудования, электрических приборов, текстиля и автомобилей. Зона охватывает 60 тыс квадратных метров, на проект было выделено около 80 млн долл. Зона была основана в июле 2008 года, с участием Tianjin TEDA Investment Holding Company и China-Africa Development Fund, по инициативе китайского правительства. На территории суэцкой СЭЗ располагаются около 30 китайских компаний, доля инвестиций Китая в зону – 80%.

Значительный удельный  вес китайских предприятий в российских Территориях опережающего развития на Дальнем Востоке России роднит их с китайскими ЗСТ в Африке. Спецификой действующих ТОРов, в которые "входят" китайские производства является их стратегические позиции в экономике и национальной безопасности России. Все три активноразвивающиеся ТОРы в России -"Хабаровск", "Комсомольск", и "Надеждинский" - связаны со стратегическими военными объектами или объектами ВПК. Хабаровский ТОР, который будет помогать производить Китаю грузовики HOWO расположен в непосредственной близости от штаба Восточного ВО Хабаровска, "Комсомольский" ТОР, который будет производить для Китая турбовинтовые самолеты MA-60 (модифицированная версия  Xian Y7-200A) для экспорта в Африку, будет работать в тесном контакте с Комсомольским авиазаводом им.Гагарина – главным производством военной авиации в России (истребители и штурмовики Су), а ТОР Надеждинский находится на ранее стратегическом учатске обороны российско-китайской границы. 

Особенности инвестирования в Африку

Рассуждая о чрезмерном присутствии Китая в Африке, зачастую завышается роль китайских инвестиций.

Согласно статистике, предоставленной Национальным статистическим бюро, инвестиции Китая в Африку на конец 2013 года составили около 26 млрд долл, что составляет около 3% общего объема прямых иностранных инвестиций в континент. Согласно докладу о мировых инвестициях ЮНКТАД 2015, ПИИ Китая в Африке в 2013-2014 году составили всего 4,4% от общего объема инвестиций на континенте.

Несмотря на то, что Китай является крупнейшим торговым партнером Африки, он не входит в число главных инвесторов – в числе крупнейших инвесторов, страны Евросоюза во главе с Францией и Великобританией. Кроме того, объем инвестиций одной из стран континента - Южноафриканской республики - составляет больше, чем инвестиции Китая.

Инвестиции Китая распределяются на такие относительно богатые страны континента, как Нигерия и Южная Африка, и менее богатые страны, как Эфиопия, Кения и Уганда. Кроме того, Китай присутствует не только на нефтяном или ресурсном рынке африканских стран - принцип китайско-африканского сотрудничества характеризуется обменом товаров и ресурсов на развитие инфраструктуры. Так, помимо экспорта продукции в страну, которая включает в себя как нефть, газ, медь, алюминий, так и сельскохозяйственную продукцию, китайские частные компании обеспечивают железнодорожное сообщение в Восточной и Центральной Африке, занимаются строительством крупных энергетических проектов, созданием телекоммуникационных сетей. Китайская компания Huawei Technology (Шэньчжэнь, Южный Китай) обеспечивает связь в таких странах, как Нигерия, Кения и Зимбабве, эта же компания модернизирует связь в России. Компания ZTE (Шэньчжэнь, Южный Китай) инвестирует в модернизацию телевизионной и телефонной сети в Китае. Недавно компания Wechat Africa, дочерняя компания крупнейшего мессенджера Китая WeChat объявила о предоставлении финансирования в 3,48 млн долл в технические стартапы Африки, для поддержки и стимулирования развития технологий континента.

Культурное взаимодействие

Вместе с инвестиционным взаимодействием, Китай также распространяет свое культурное влияние на континент – всего в Африке открыто 46 Институтов Конфуция, большинство из которых располагается в Восточной Африке - Танзании и Кении, на побережье Индийского океана, которые помимо Китая, привлекают внимание японских, индийских и американских инвестиций.

Центром китайской культуры в Африке можно назвать наиболее богатую и конкурентную Южно-африканскую республику, в ней проживает крупнейшая китайская община – около 200 тыс человек, а также сосредоточено наибольшее количество Институтов Конфуция на континенте. Всего в Африке проживает более полумиллиона китайских эмигрантов, а максимальное этно-культурное воздействие оказывается на бывшие британские колонии ЮАР, Кению и Египет.

В свою очередь наибольшее число африканских мигрантов проживает в Южном Китае, столице провинции Гуандун, городе Гуанчжоу (по некоторым оценкам до 200 000 человек), а также в крупном торговом центре Иу, провинции Чжэцзян (Шанхайский регион), здесь же расположен и Центр изучения Африки. На Гуандун приходится основной объем китайско-африканских торговых связей, которые во время мирового экономического кризиса не только не ослабли, а наоборот- компенсировали падение спроса на американском и европейских рынках.

В Найроби, столице Кении, а также в ЮАР базируется ряд китайских государственных СМИ. В африканскую штаб-квартиру китайских телекомпаний вошли агентство Синьхуа, Международное Радио Китая, Центральное телевидение Китая Африка и China Daily Africa.

Посланцы мира

Китай проводит активную миротворческую деятельность на африканском континенте. В январе 2005 года, 598 китайских миротворцев были отправлены в Либерию, "голубые каски" Китая также проводили миротворческие операции в Западной Сахаре, Сьерра-Леоне, Кот-дИвуаре и Конго.

Китай внес свой вклад и в решение конфликта в республике Чад. Во время политической нестабильности Чада, Пекин предоставлял дипломатическую поддержку, легкие вооружения и суданскую нефть оппозиционным политикам, стремившихся свергнуть власть президента Чада Идрисса Деби, признававшего "мятежный остров" Тайвань. Китай также оказывал поддержку новому правительству Южного Судана, отправив до 700 миротворцев на территорию нестабильного государства. В марте 2013 года, Китай направил около 300 миротворцев в Мали.

На проходящей в октябре Генеральной ассамблее ООН Си Цзиньпин объявил о развертывании 8000 миротворцев в Африке, а после событий в Мали, когда в Бамако были убиты представители китайских корпораций, эти действия Китая получили антитеррористическую окраску. 

В конце ноября Пекин объявил о достижении договоренностей с Джибути (Северо-Восточная Африка) о создании здесь первой зарубежной военно-морской базы Китая.

Африка – место противостояния мировых лидеров

За судьбу природных ресурсов 900 млн континента в наши дни борются крупные мировые игроки, однако со времен колониального периода произошла их рокировка. Плодородный и ресурсный африканский континент привлек внимание не только бывших колониальных стран и Китая, но и его давних друзей и соперников – Россию, Индию, Японию, Южную Корею.

Китай и Япония

Составить конкуренцию китайско-африканскому сотрудничеству пытается Япония, интересы которой географически совпадают с интересами Китая в Африке. Технологически развитая, однако относительно небогатая ресурсами Япония, также, как и Китай, инвестирует в нефтеносные страны Восточной Африки – объектом японских инвестиций стали Судан, Кения, Танзания и Мозамбик, а также Нигерия.

Японо-китайская инвестиционная "война" в Африке каждый год получает внимание со стороны китайских СМИ, в особенности когда премьер Японии Синдзо Абэ отправляется на континент в рамках саммита Япония – Африканский союз. Помимо инвестиционного соперничества стран, Китай и Япония также соревнуются в гуманитарной помощи на континенте - в 2013 году Синдзо Абэ объявил о предоставлении инвестиций на сумму 32 млрд долл всему Африканскому континенту сроком на пять лет, и, кроме того, помощь политически нестабильному Судану в 25 млн долл, а также 3 млн долл Центрально-Африканской республике.

Китай, инвестировавший около 26 млрд долл в Африку в 2013 году, в декабре 2015 года объявил о предоставлении 60 млрд долл финансирования, а также 60 млн долл безвозмездной помощи Африканскому союзу на поддержку мира и безопасности и 156 млн долл экстренной продовольственной помощи африканским странам, пострадавшим от урагана Эль-Ниньо.

В дипломатическом противостоянии Японии и Китая, последний выигрывает по очкам. В Африке Китаем – в Африке открыты 31 посольств Японии и 47 посольств КНР, Китай официально признан большинством странам Африканского континента и имеет политическую поддержку во многих из них.

Также японо-китайское инвестиционное противостояние возникло вокруг приоритетных стран инвестирования. Японская инвестиционная компания Toyota Tsuho в 2010 году предоставила около 1,5 млрд долл на строительство нефтепровода из Южного Судана, соединяющего страну с одним из главных морских портов Кении. Китай, в свою очередь, в мае 2014 года подписал соглашение о строительстве проекта железной дороги на сумму в 5 млрд долл, соединяющей крупный морской порт Кении Момбаса и город на границе с Угандой – Малаба. Железная дорога станет одним из главных транспортных путей в Центральной Африке, которая соединит политический и инвестиционный объект Китая – Южный Судан с такими странам, как Танзания, Кения, Уганда, Руанда, а также станет крупнейшим транспортным путем к Великим Африканским озерам.

Учитывая тот факт, что недавно в Кении и Уганде были обнаружены крупные запасы нефти, международная железная дорога, которая будет построена китайской компанией СССС, соединит нефтеносные страны Центральной Африки и выведет ресурсы в кенийский порт. Таким образом, проект Японии на Кенийском полуострове проигрывает инвестиционную игру Китаю.

Китай и Индия

Индия также составляет конкуренцию Китаю на Африканском континенте. В поисках дополнительных ресурсов, а также рынков сбыта, Индия стала четвертым крупным торговым партнером Африки, с общим объемом торговли в 72 млрд в 2013 году. По предварительным оценкам индийских властей, объем индийско-африканской торговли в 2015 году должен составить около 100 млрд долл (напомним, что китайско-африканский товарооборот, как планируется, должен составить 300 млрд долл).

Противостоя Китаю на Азиатском континенте, Индия продолжает соперничать с Китаем в Африке – ее главными объектами инвестирования являются Египет, ЮАР, Нигерия, Кения, Либерия, Гана.

Борьба двух стран-партнеров по БРИКС, развернулась в самой богатой стране континента – Южно-африканской республике, где технологические компании стран борются за тендеры на строительство проектов. Так, на южноафриканских рынках вскоре сразятся индийская компания Тата Motors, ее конкурент, индийский автомобильный гигант Mahindra & Mahindra, и китайская компания Beijing Automotive Group Co, которая инвестирует 770 млн долл в создание крупнейшего автомобильного завода в Южной Африке.

Однако Индия уступает в ЮАР по инвестициям - общий объем индийских инвестиций в Южной Африке оценивается в 100 млн долл, тогда как инвестиции Китая – по данным статистического бюро КНР –  составляют 12,9 млрд.

Проигрывая на южноафриканской инвестиционной арене, Индия выигрывает у Китая в Нигерии. Несмотря на крупные инвестиционные проекты, две китайско-нигерийские торговые зоны, а также проекты Китая по строительству скоростных железных дорог через всю страну, индийская "мягкая сила" оказывает большее влияние на политическую ситуацию в Нигерии.

В стране, по неофициальным данным, проживает до 1 млн индийцев, (китайских хуацяо – около 50 тыс), индийские эмигранты владеют крупными торговыми компаниями Нигерии. У стран общее прошлое – и Нигерия и Индия были в числе колоний Британской империи, имеют единый лингва франка, а также схожую политическую систему. Заметим, что индийское настроение нигерийской политике также придает новый глава государства - нигерийский президент Мухаммаду Бухари в юности провел год в Индии, обучаясь в военном колледже. Сейчас Бухари является новоизбранным президентом, а также главой делегации, лично представляющим страну на индийско-африканском саммите в Нью-Дели.

По объемам торговли с Нигерией, в 2014 году Китай сравнялся с Индией – торговля с крупнейшим получателем китайских инвестиций на Африканском континенте в составила 16 млрд долл.

Китай и Россия

Африка также представляет экономический интерес и для России, которая со времен Советского Союза развернула активные действия на Африканском континенте. Предсказанный кризис запасов 13 видов минерального сырья к 2018 году, стимулирует действия страны на континенте – торговля с Африкой в 2012 гг. выросла до 12 млрд долл, а прямые инвестиции до 2020 г. должны составить около 17 млрд.

Однако и у дружественной c Китаем Россией на африканском континенте существуют противоречия – еще с конца 1960-х годов СССР и Китай наращивали влияние в Африке, соперничали в Зимбабве (бывшей Родезии), где во время политической борьбы Советский Союз поддерживал народно-революционную армию Зимбабве, а Китай – Союз африканского народа Зимбабве во главе с Мугабе. В итоге победил Мугабе, идеалы советско-зимбабвийского сотрудничества почили в бозе, а китайцы надолго запомнили заслуги столь противоречивого по мнению Запада Мугабэ – в 2015 году зимбабвийскому лидеру была вручена китайская премия Конфуция за “стремление к созданию в стране политического и экономического порядка в интересах народа Зимбабве”. Эта же премия была вручена и Владимиру Путину.

С недавних пор Россия решила укрепить экономические связи в Зимбабве – в 2014 году страна получила концессию на разработку третьего в мире платинового месторождения "Дарвендейл" на сумму 300 млрд долларов. Но и Китай продолжает оказывать большее внимание бедной африканской стране, КНР занимается строительством гидроэлектростанции Кариба, китайские компании обеспечивают телекоммуникационную связь в Зимбабве, а в декабре 2015 года во время встречи Си Цзиньпина со старым другом Мугабэ, было объявлено о расширении самой крупной ТЭС в Южной Африке – китайский Chinas Export and Import Bank подписал соглашение о предоставлении $1 млрд на расширение тепловой электростанции Хванге.

Полем инвестиционного сопротивления двух стран стала и атомная энергетика – Россия и Китай участвовали в конкурсе на получение тендера на строительство шести блоков АЭС на территории ЮАР, общей стоимостью 93 млрд долл. Как стало известно в марте 2015 года, российский Росатом проиграл китайской компании. Тем не менее, Росатом укрепляется в Нигерии, одном из экономических центров Китая в Африке  – в 2012 г. Росатом подписал рамочное соглашение о строительстве четырех блоков АЭС на сумму в 20 млрд долл.

Китай и США

В инвестиционной борьбе Китай также вытеснил давнего колонизатора Африки – США, в 2014 году ее объем инвестиций в Африку составил всего 14 млрд долл.

Наблюдая усиление Китая в Африке, а также увеличение объема инвестиций и политического влияния китайцев на континенте, цель инвестиций США в Африке приобретает другое значение, в числе задач – поощрение экономического роста, торговли, мира и безопасности, которые, по мнению американцев, будут способствовать демократии в странах Африки. Согласно американской стратегии, на африканский континент поставляется большое количество технологий, техники, продовольствия и нефтепродуктов,

Внимание США сосредоточено на Западной и Восточной Африке, где также присутствуют интересы Китая – Ангола, Того, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Кения, Танзания и Судан, а также ЮАР.

Тем не менее, США обеспокоены ростом влияния новых игроков на континенте, поэтому стараются обеспечить защиту собственных интересов. По данным ООН, миротворческие войска США составляют большую часть миротворческой деятельности организации в Африке – доля США около 28%, в то время как китайские миротворцы, деятельность которых оспаривается многими правовыми деятелями, составляют лишь 6,6% (как ожидается их доля многократно возрастет в ближайшее время и сравняется с американской). Кроме того, в октябре 2008 года в Африке создано региональное командование ВС США (АФРИКОМ), направленное на обеспечение безопасности и помощи африканским странам.

Китай, в свою очередь, также укрепляет военные интересы в Африке – в ноябре 2015 года было объявлено о создании первой зарубежной военной базы КНР в Джибути. Выбор местоположения строительства военной базы неудивителен - база в Индийском океане будет находится в непосредственной близости от Баб-эль-Мандебского пролива и Аденского залива, контролирующего международный трафик из Европы в Арабские страны. В Джибути уже находится и военный контингент США – около 4 тыс человек.

Африка является крупным объектом внимания Китая, страна интегрируется во все сферы жизни континента, обеспечивая экономическое, политическое, научное и культурное сотрудничество, повышая собственное влияние на страны Африки за счет проведения политики финансирования в обмен на товары и ресурсы.

Татьяна Трухина