ОКО ПЛАНЕТЫ > Статьи о политике > Балканская стратегия Амоса Хокстайна

Балканская стратегия Амоса Хокстайна


29-07-2015, 08:38. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ

Балканская стратегия Амоса Хокстайна (I)

Петр ИСКЕНДЕРОВ |
 

Последняя сводка по сырьевому индексу, которую подготовило агентство деловых новостей Bloomberg, свидетельствует о падении данного показателя до 13-летнего минимума. Это предвещает серьезные изменения на энергетических рынках и, в частности, наносит серьезный удар по американским проектам поставки в Европу сжиженного природного газа.

Индекс Bloomberg Commodities Index, в который входят фьючерсы на 22 сырьевых товара - от нефти и золота до сахара и пшеницы, по состоянию на 21 июля составил 96,10 пункта. В последний раз на таком низком уровне индекс находился в июне 2002 года. За последние пять лет Bloomberg Commodities Index достигал максимального значения 29 апреля 2011 года. Тогда он вырос до 175,42 пункта. Bloomberg запустил индекс в 1998 году. Его базовое значение было установлено на уровне 100 пунктов.

По оценке Bloomberg, сырье стало худшей инвестицией 2015 года. По мнению агентства, падение нефтяных цен несет особую угрозу американским сланцевым компаниям, поскольку лишает их финансирования со стороны крупных банков.

Неблагоприятная экономическая конъюнктура заставляет США более активно применять в отношении своих партнеров меры экономического принуждения. Потерпев неудачу в попытках блокировать достижение российско-турецких соглашений в энергетической сфере и заставить отказаться от присоединения к проекту «Южный поток» Грецию, Запад решил сменить тактику. Теперь главный вектор воздействия Вашингтона и Брюсселя направлен на Хорватию и соседние с ней государства. Цель все та же – максимальное противодействие России и одновременно проталкивание поставок на европейский рынок более дорогого сжиженного природного газа из США и других союзных американцам стран за пределами Европы.

Политической основой нового альянса призван стать подписанный в хорватском городе Дубровник меморандум об интеграции газового рынка и диверсификации источников поставки голубого топлива. Под газовым меморандумом поставили подписи представители Еврокомиссии, Австрии, Болгарии, Хорватии, Греции, Венгрии, Италии, Румынии, Словакии, Словении, Албании, Македонии, Сербии и Украины. Позднее предполагается присоединение к документу Молдавии и Боснии и Герцеговины.

Согласно тексту документа, стороны должны ускорить темп строительства недостающих звеньев газовой инфраструктуры, а также оптимизировать использование существующих. 

В Еврокомиссии отмечают, что все подписавшие меморандум страны будут самостоятельно финансировать реализацию газовых проектов.

Центральным же звеном создаваемой структуры должен стать терминал по приему сжиженного природного газа (СПГ) в Хорватии, строительство которого планируется начать в середине 2016 года. «Без Хорватии этот проект нельзя было бы реализовать, - заявил вице-президент Еврокомиссии по Энергосоюзу Мароша Шефчовича. - Без этого проекта было бы намного сложнее предоставить странам региона, начиная со Словакии до Болгарии, всему региону Восточных Балкан, доступную энергию. Этот проект важен как на уровне Европы, так и на региональном уровне. Я думаю, Хорватия может стать важным газовым хабом для этого региона, для Европы. Она может стать очень важным региональным игроком в сфере энергобезопасности».

Еще в мае еврокомиссар по энергетике Мигель Ариас Каньете сообщала, что Хорватия, вторая страна бывшей Югославии, уже вступившая в Евросоюз, планирует начать к середине 2016 года строительство терминала для СПГ, финансируемого в том числе Евросоюзом.

Европейские средства массовой информации предпочитают не акцентировать внимание на фигуре главного «архитектора» проекта сооружения СПГ-терминала в Хорватии. Речь идет о специальном посланнике и координаторе по международным энергетическим вопросам в Госдепартаменте США Амосе Хокстайне. Именно он на состоявшемся еще в январе текущего года заседании Глобального энергетического центра (входящего в структуру Атлантического совета) объявил хорватский хаб «ключевым узлом» в будущей региональной газотранспортной системе, способной, по его мнению, объединить не только Хорватию и Словению, но также Сербию, Венгрию и даже Украину.

Показательной для понимания подлинной подоплеки интересов США к вышеуказанному проекту является следующая деталь. Планы сооружения СПГ-терминала на острове Крк – не сегодняшнего и даже не вчерашнего дня. Они активно разрабатывались хорватскими и международными экспертами еще в начале 2000-х годов и были признаны неэффективными вследствие дороговизны самого сжиженного природного газа, в том числе из США, и сопутствующих его транспортировке расходов. Даже прием Хорватии в Евросоюз не смог реанимировать проект, поскольку Еврокомиссия и все ее многочисленные фонды и эксперты также признали неэффективность проекта и его низкую конкурентоспособность в сравнении с другими газовыми разработками и тем более существующими трубопроводными маршрутами.

Однако геополитические интересы США всегда брали верх над экономическими интересами Европы и элементарным здравым смыслом, и неудивительно, что Вашингтон и его союзники в ЕС решили реанимировать нерентабельный проект. Американская индустрия «активно вовлечена в европейскую экономику, - говорит Амос Хокстайн, - наш экспорт СПГ начнется в конце 2015 года - начале 2016 года, поэтому мы будем оказывать влияние на этот рынок».

Интересно, что даже хорватские средства массовой информации не скрывают своего скептицизма в отношении строительства СПГ-терминала на острове Крк. В частности, газета Vecernji list напоминает, что еще в 2014 году Еврокомиссия (ЕК) выделила из фонда ЕС под названием «Инструмент для объединения Европы» (CEF) 4,9 млн евро для проведения исследования на предмет возможности и рентабельности сооружения терминала. А уже в июле 2015 года та же Еврокомиссия  выделила еще более полумиллиона евро для того, чтобы соответствующее исследование провела уже хорватская компания LNG Hrvatska d.o.o. По имеющейся информации, предыдущее независимое исследование не дало благоприятных для США и ЕС результатов, и теперь срочно потребовалось участие «заинтересованной» стороны.

А на главную причину подобной расточительности ЕК откровенно указало другое хорватское издание – газета Jutarnji list. По ее данным, именно Госдепартамент США «решил помочь» правительству Хорватии в реализации проекта сооружения терминала и для этого «оказал нажим на Еврокомиссию, чтобы заставить ее принять участие в финансировании проекта из собственных фондов». «Нажим увенчался успехом», - пишет Jutarnji list, однако пока лишь на стадии «подготовки технической документации и разработки моделей финансирования строительства терминала».

(Окончание следует)

 

Балканская стратегия Амоса Хокстайна (II)

Петр ИСКЕНДЕРОВ |
 


В планах Амоса Хокстайна, который является основной рабочей фигурой в администрации США по разработке и продвижению энергетических проектов, предполагается соединить газотранспортные системы Украины, Венгрии и Хорватии, построив для них терминал по приёму сжиженного природного газа (СПГ) на хорватском острове Крк. Оттуда планируется маршрут и в северном направлении – к польскому терминалу в Свиноусьце, что, по замыслу американцев, позволит увязать в единую систему Польшу, а в перспективе - Литву, Чехию и Словакию.

Однако тут возникают вопросы. Вопрос первый – ресурсная база. Поставки газа из Азербайджана в том или ином виде отпадают. Как показательно признало на днях лоббирующее проект СПГ-терминала на острове Крк, пишет литовское издание Geopolitika, «азербайджанский газ практически весь законтрактован».

Следовательно, потребителям на Балканах и в Центральной Европе придется рассчитывать на ведущих мировых производителей СПГ. Лидирующие позиции в этом сырьевом секторе занимают Катар, Малайзия, Индонезия, Австралия, Алжир и Тринидад и Тобаго. Безусловный лидер списка - Катар. По оценке лондонского еженедельника The Economist, Катару принадлежит четверть мирового экспортного рынка СПГ.

Однако главным партнером Катара традиционно является не Европа, а Япония, куда с 1996 года идёт основной поток СПГ с первой очереди катарских Северных месторождений (Phase I of North Field). Наращивание же поставок в Европу, по признанию катарских экспертов, потребует разработки новых мощностей, многомиллиардных затрат и, главное, способно ухудшить и без того накаленные отношения с Ираном (который также претендует на соответствующие газоносные пласты). Следовательно, катарский газ Европу не спасёт.

К тому же, по прогнозам экспертов, уже к 2023 году у Катара могут иссякнуть нефтяные резервы, что приведёт к полной перестройке всей энергетической политики страны в направлении развития возобновляемых источников энергии. Если же говорить о других поставщиках, то ни Индонезия, ни Малайзия не способны выступать в качестве гарантов энергетической безопасности Европы. В целом за период с 2010 по 2014 год экспортные поставки газа смогли увеличить лишь Россия и Норвегия, при этом соответствующие показатели «Газпрома» превысили норвежские почти в 5 раз, но как раз Россию Амос Хокстайн и его единомышленники и хотят изолировать от европейского газового рынка.

В этих планах значительная доля поставок СПГ должна пойти на Украину. Однако у Украины нет средств на закупку не только газа, но даже и угля. В июне государственное предприятие «Уголь Украины», занимавшееся закупкой угля на государственных шахтах и продажей его энергогенерирующим компаниям, попросило признать себя банкротом.

Кризисную ситуацию признает и украинский министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин. По его словам, «для решения проблемы Украина ведет переговоры и с международными партнерами для получения соответствующих кредитов для закачки газа, и с государственным Ощадбанком для кредитования закупки угля». При этом сам Ощадбанк оказался на грани банкротства, а, следовательно, европейцам будет предложено оплачивать не только поставки газа на Украину, но и дефолт её финансовых институтов. Неплохой сценарий для Европы написал Амос Хокстайн!

Считаем дальше. Суммарная мощность экспортных терминалов СПГ в США к 2020 году должна составить 118 млрд кубометров газа. Это всё равно уступает нынешним поставкам «Газпрома» в Европу. Кроме того, более выгодным газовым рынком для американских трейдеров выступает Азия, где тысяча кубометров газа как минимум на 100 долларов дороже, чем в Европе. Следовательно, рыночные механизмы увеличения поставок американского газа в Европу не сработают, и оплачивать разницу в пользу США будут все те же европейцы.

Тем временем балканские СМИ сообщают любопытные подробности, касающиеся проекта, рекламируемого господином Хокстайном. Так, белградская газета «Политика» указывает, что, несмотря на многомиллионные вливания в проектно-исследовательские работы, до сих пор не удалось решить даже такой первостепенный вопрос, как место размещения терминала СПГ в Хорватии: будет ли он наземным или плавучим. По данным газеты, ссылающейся на независимые международные источники, Еврокомиссия согласилась выделить средства лишь на работы по плавучему терминалу. Между тем все предыдущие подготовительные работы велись, исходя из наземного проекта, то есть теперь потребуется «начать все сначала», пишет «Политика». Что касается властей Хорватии, то они на этот счёт пока хранят молчание.

Американским же инициаторам проекта совершенно безразлично, будет ли СПГ-терминал в Хорватии плавать или же встанет на вечную стоянку на острове Крк.

«У меня нет иллюзий по поводу России, но санкции надо прекратить» - такое мнение по поводу антироссийского курса США и Евросоюза выразил на днях на страницах лондонской газеты The Guardian депутат британского парламента Дэниел Кавчиньский, поляк по национальности. По его словам, «не разговаривать со столь влиятельной страной, как Россия, не говоря уже об отказе от торговли с ней, это непрактично в мире, изо всех сил стремящемся к глобальному сотрудничеству. В таких вопросах, как терроризм, для нас как для членов Совета Безопасности ООН просто недопустима разобщенность»…

А между тем поддержание состояния разобщённости – одна из основ стратегии США в Евразии.

 


Вернуться назад