Все те же грабли

Чтобы новые минские соглашения не стали очередным пустым пакетом бумаг, а по-настоящему заработали, в обязательном порядке должна быть проведена федерализация.

В социальной, культурной и экономической неоднородности украинских территорий кроется корень всех сегодняшних бед. Хватит уже наступать политикам на одни и те же грабли. Двадцать три года — достаточный срок, чтобы на практике удостовериться в недееспособности и неэффективности единой унитарной формы государственного устройства. Пора серьезных изменений и кардинальных реформ настала.

Главное, чтобы вопрос о федерализации под военный шумок в очередной раз не отложили в долгий ящик. Поговорят и забудут. Так уже было неоднократно в новейшей истории Украины, и результаты этой нерешительности теперь имеют возможность ощутить на себе все граждане государства. Не могут индустриальные районы жить по одним правилам с краем колыб и минеральных вод.

Вместо того, чтобы сосредоточиться на делах своей области, местные элиты вынуждены заниматься выбиванием денег из центра и косо посматривать на соседей, которым досталось больше. Конечно, центральные органы власти не хотят лишиться своей функции распределителя финансов и будут пытаться изо всех сил противиться настоящей федерализации. Велика вероятность того, что они согласятся на федерализацию, но она будет носить декоративный характер; поменяется вывеска, а суть отношений между центром и регионами останется неизменной. Подобная имитация федерализации должна быть пресечена на корню. Стране нужна настоящая федерализация, а не очередная фикция от киевских крючкотворов.

Постоянное вмешательство центра в дела регионов стало серьезным тормозом развития всего государства. Непрекращающееся выяснение отношений между западными и восточными областями привело к расколу общества и поставило под вопрос дальнейшее существование Украины.

Пора уже раз и навсегда понять — только федерализация сможет утихомирить страсти между Слобожанщиной и Галичиной. Только федерализация спасет Украину от дальнейшего развала на несколько небольших государств по балканскому сценарию. Только федерализация сможет сгладить противоречия между нынешними регионами-донорами и бюджетными реципиентами. Можно сколько угодно разглагольствовать о путях выхода из печальной ситуации, сложившейся сейчас на Украине, но без проведения федерализации все усилия по выходу из глубочайшего и всеобъемлющего кризиса будут напрасны.

Местные советы не должны сидеть сложа руки в своих залах. Депутатам городских и областных советов следует ехать в Киев и напирать на центральные органы власти с целью немедленного начала комплекса мероприятий, сопутствующих федерализации.

Как известно, под лежачий камень вода не течёт. Если не оказывать постоянное давление на столичных кабинетных начальников, то ничего не будет. Сами они по доброй воле не отдадут полномочия на места. Инициатива о федерализации должна идти снизу. Надеяться на разумность центральной власти не стоит. Только слаженный и непрекращающийся прессинг региональных элит заставит шевелиться ленивых и нерешительных аппаратчиков.

Была бы ранее проведена федерализация, не было бы сейчас ни стрельбы на Донбассе, ни того запредельного градуса ненависти между разными регионами. Ситуация с федерализацией сродни больному зубу. Можно сколько угодно мучиться, боясь пойти в стоматологический кабинет или ставить временные пломбы, но вырывать всё равно рано или поздно придется.

Нельзя уже больше откладывать федерализацию «на завтра», оставляя тем самым нерешенным целый ворох проблем общегосударственной важности. Боязнь федерализации — это дремучее карпатское невежество, вытекающее из преобладания в западных областях нравов позапрошлого века. Федерализацию как страшилку пытаются преподнести лишь недалекие кликуши, не думающие об интересах страны и не способные мыслить общенациональными категориями. Федерализация объективно назрела. Пора уже высшему руководству страны заняться её претворением в жизнь. На этот раз снять с повестки дня вопрос о федерализации властям точно не удастся.

Всеволод Непогодин специально для «Актуальных комментариев»