Спецдокладчик ООН встревожен ситуацией с мирными собраниями в Казахстане

Специальный докладчик ООН Майна Киаи дал оценку осуществлению прав на свободу мирных собраний и свободу объединения в стране. По результатам визита он в целом "обеспокоен и встревожен", передает Kursiv.kz.

Визит Киаи в РК продлился в с 19 по 27 января. Как он отмечает в докладе, правительство Казахстана выразило гостеприимность и желание работать в режиме конструктивного диалога по проблемам прав и свобод мирных собраний и ассоциаций.

Как отмечает спецдокладчик, на протяжении визита он встретил множество собеседников, в том числе входящих в состав исполнительных, законодательных и судебных ветвей. Вместе они провели «плодотворные обмены мнениями»:

«…Кроме того, я встретился с отважными защитниками прав человека, включая членов НПО и независимых профсоюзов, которые занимаются исключительно важной работой по укреплению верховенства закона в Казахстане. Я был тронут выжившими и жертвами серьезных нарушений прав человека, которые по-прежнему сосредоточенны и решительны, несмотря на их потери во время кризиса в Жанаозене в декабре 2011 года».

Однако спецдокладчик подробно описал и негативные впечатления от его пребывания в стране. В частности он отметил: «Тем не менее, я должен заявить, что я глубоко разочарован инцидентом, который заставил меня потревожиться за безопасность людей, которых я встретил во время моего путешествия, и вообще обеспокоиться ситуацией с правами человека в Казахстане. Пока я был в Актау, я провел встречу с представителями гражданского общества 23 января 2014 года. Когда мы покидали место встречи, я узнал, что неизвестные лица, сидя на заднем сиденье в автомобиле, припаркованном прямо напротив входа в здание, осуществляли съемку лиц, покидающих встречу. Они также сфотографировали моего водителя. Все это было сделано с использованием спецоборудования, и таким образом, обычно ассоциирующимся с негласным надзором полиции. Я подошел к мужчинам, чтобы узнать, кто они и какова их цель съемки. На что они не ответили и поспешно уехали».

Как отмечает Кайи, он оформил официальную жалобу на начальника департамента внутренних дел Мангистауской области, придоставив подробности инцидента:

«Я был уверен, будет осуществлено полное расследование. До отъезда в Актау 24 января 2014 года, я получил известие, что подозреваемый был задержан. Я пересекся с ним в аэропорту Актау, но это не был тот человек, с которым я столкнулся на стоянке».

Как полагает Кайи, этот инцидент продемонстрировал лишь готовность властей внушить страх и запугать участников, так как «местные власти непременно знали, кто осуществлял съемку».

Согласно словам Кайи, различные местные чиновники упоминали необходимость ограничивать свободы на мирные собрания, указывая на страх повторения украинского сценария с Майданом. На что спецдокладчик возразил, что легитимность власти в Казахстане и поддержка народа значительно выше, чем в Украине того периода, и что вообще таки обстоятельства совсем не оправдывают ограничение свобод населения.

Кайи также отметил в докладе, что озабоченность по поводу экстремизма препятствует соблюдению прав ассоциаций и религиозных групп.

«Мне сообщили, что органы осуществляют чрезмерный контроль над деятельностью религиозных организаций. Таким образом они подвергаются обязательной перерегистрации, многим отказывают. Небольшие религиозные объединения, меньше 50 человек, не могут собираться даже в частном порядке», - эксперт связал такие нарушения со спецификой Закона о религиозной деятельности и религиозных объединениях, а также с последними нововведениями в Законы о противодействии экстремизму и терроризму.

«В некоторых случаях, ассоциации было отказано в регистрации на том основании, что ассоциация с аналогичными целями уже существует. Я обеспокоен такими обоснованиями. Будут ли власти отказывать в лицензии на предпринимательскую деятельность нового ресторана, просто потому что другой ресторан уже существует в том же городе?», - сокрушается Кайи.

С полным текстом доклада можно ознакомиться здесь.