Южная Осетия и Россия – что можно ожидать от нового договора?

На днях в сообщениях СМИ появилась новость о том, что Южная Осетия следует примеру Абхазии и находится в процессе подготовки нового договора о более тесном сотрудничестве с Россией. Будет ли данный документ прорывом в двусторонних отношениях или же зафиксирует уже имеющиеся достижения? Ситуацию комментирует Сергей Маркедонов, к.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, эксперт РСМД.

Хотелось бы отметить, что не стоит отождествлять эти два проекта – абхазский и югоосетинский. Отношения России с Южной Осетией и с Абхазией достаточно разные. В Абхазии, при всей зависимости от России в вопросах обороны, безопасности, формирования бюджета, у национальной элиты существует стремление развивать свой государственный проект (как бы противоречиво это ни выглядело, и ни казалось наивным, тем не менее такое устремление есть).

В Южной Осетии же практически с самого начала движения за выход из состава Грузии с конца 1980-х – начала 1990-х годов существовало желание объединиться с братской Северной Осетией под эгидой России. В связи с этим было два референдума: в 1992 году, когда конфликт находился еще в острой фазе, и в 2006 году – за два года до событий августа 2008 года – до признания Южной Осетии Россией. Если мы посмотрим на события 2014 года, в Южной Осетии они были не столь насыщены как в Абхазии. Тем не менее там прошли парламентские выборы, на которых победу одержала партия «Единая Осетия». Она получила большее количество мандатов в парламенте и смогла выбрать своего спикера. Сторонники этой партии выступали за объединение с Северной Осетией, субъектом РФ под эгидой России. В самом обществе есть достаточно серьезные настроения в поддержку именно такого проекта, и в этой связи я не вижу, чтобы договор между Россией и Южной Осетией вызывал бы серьезные рефлексии внутри Южной Осетии, как это произошло в Абхазии. Во время обсуждения абхазского договора мы видели значительные споры, особенно в абхазском обществе. Даже несколько депутатов при ратификации договора в абхазском парламенте проголосовали против.

В югоосетинском случае вряд ли можно ожидать подобного обсуждения: общество считает, что Россия после Крыма должна проявить большую активность в плане возможного принятия Южной Осетии под свое крыло, потому что Крым не пережил вооруженных конфликтов как Южная Осетия.

Что касается пунктов самого договора, текст надо изучить более детально. Это требует отдельной проработки, и тогда уже по этому вопросу могут быть комментарии. Что касается того, станет ли этот договор новым шагом, то сомнительно, чтобы он мог реально добавить новые моменты в двусторонние отношения России и Южной Осетии. Очевидно, что в условиях украинского кризиса и противоречий с Западом Москва не пойдет на принятие Южной Осетии в свой состав.

Этот договор отразит реалии, которые обозначились на югоосетинском направлении российской политики после 2008 года. Будут прописаны российское военное присутствие, сотрудничество в области безопасности, вопросы экономического характера. Это во много повторяет двусторонние отношения России и Абхазии. Однако некоторые моменты воспринимались по-разному. Например, возможность двойного гражданства и облегченная процедура получения абхазского гражданства. Я не думаю, что в Южной Осетии вопрос двойного гражданства будет воспринят негативно. Проблема в том, что в Южной Осетии до вооруженного конфликта с Грузией в начале 1990-х годов осетины составляли большинство, а в Абхазии абхазы составляли меньшинство – 17%. В Южной Осетии осетины насчитывают более 60%.

В любом случае, воспринимать заключение подобного договора как прорыв в двусторонних отношениях не стоит. Грузинские власти будут говорить об аннексионистской политике России, и западные страны отнесутся прохладно к данному событию, ограничившись, скорее всего, риторическим осуждением Москвы. Однако не стоит ожидать жестких мер против России, если речь не будет идти о принятии Южной Осетии в состав РФ. Я думаю, что в нынешнем контексте это весьма проблематично.

Источник новости