Страх и влечение к Евразийскому Союзу: почему разуверились киргизы и на что надеются украинцы

Евразийский банк в очередной раз провёл масштабное социологическое исследование – Интеграционный барометр,  — показавший ряд небезынтересных тенденций. Ключевая задача исследования состоит в выяснении уровня восприятия гражданами национальных республик идеи евразийской интеграции, а также определении их отношения к России и русскому миру.

Лояльность идеи евразийской интеграции

В Казахстане, России и Беларуси зафиксирован высокий уровень общественного одобрения участия в Таможенном союзе (ТС) и Едином экономическом пространстве (ЕЭП). При этом в Казахстане и России поставлен рекорд роста уровня поддержки населением участия в Таможенном союзе и ЕЭП. За год поддержка участия в ТС и ЕЭП  населением  Казахстана и России показала рост более 11%, составив 84% и 79% соответственно. В Беларуси участие в ТС одобряет 68% населения — также рекордные цифры последних лет. Статистические данные свидетельствуют о том, что: 1.Таможенный союз работает и 2. он эффективен;

Отношение «внесоюзных» стран к воссоединению

Из стран, не являющихся членами ТС и ЕЭП, наиболее высокая поддержка населением планов по присоединению к ним была зафиксирована Таджикистане (72%) и Узбекистане (68%).Подобный уровень поддержки поясняется положительным отношением таджиков и узбеков к России как стране, способной обеспечить их работой и позволить более-менее гарантировать выживание своим семьям.

Уровень поддержки выше среднего выявлен также в государстве-кандидате на вступление в ЕАЭС — Армении (64%). При этом в Узбекистане поддержка присоединения к ТС за год снизилась на 9%, а в Таджикистане и Армении — на 3%.

В Кыргызстане, который намерен присоединиться к ЕАЭС вслед за Арменией, уровень общественной поддержки перспектив вступления в ТС и ЕЭП за год существенно снизился — с 67% до 50%, а уровень отрицательного отношения удвоился, что является тревожным сигналом.

Падение интереса населения Киргизии к евразийской интеграции объясняется комплексом причин. Во-первых, виной апатичность населения, не только разочаровавшегося в местных политиках, но и разуверившегося в перспективах своей страны. Во-вторых, становой хребет экономики республики – реэкспорт товаров из Китая – не выдерживает конкуренции с Казахстаном, создавшим специализированную свободную экономическую зону со специализацией на торговле с КНР. Если до 2012 года на киргизский рынок Дордой ежедневно въезжало порядка 200 фур, то теперь около 50. В Таможенном союзе киргизы не смогут продолжать заниматься торговлей в прежних объёмах, а руководству республики придётся в корне менять экономическую модель республики. Естественно, население куда приветливеее относится к будущему, которое не сулит существенных перемен, способных разрушить устоявшийся порядок жизни, а потому Союз пугает киргизов.

В Кыргызстане наблюдается снижение интереса к региону СНГ практически по всем показателям интеграционных ориентаций населения (в экономике, политике и социокультурной сфере), а также рост показателей автономности (когда респонденты не отдавали предпочтений каким-либо странам). Следствием вышеизложенных причин является бегство граждан республики «в себя», автономизация страны, население которой не видит каких-либо перспективных проектов развития.

Интересен факт сохранения поддержки перспектив вступления в ТС-ЕЭП со стороны более чем половины населения Грузии (53%). Однако и здесь за год уровень одобрения снизился на 6%, а отрицательное отношение выросло на 7%. Исправить негативную динамику по Грузии смогут только совместные экономические проекты, лишенные какого-либо политического контекста. Впрочем, учитывая подписанное Грузией соглашение об ассоциации с ЕС, усиление экономических связей представляется затруднительным делом.

В Молдове предпочтения в сторону возможного вступления в ТС составляют 49% от общего числа опрошенных (снижение на 5%), против — 23% (рост на 7%).

Если в прошлом году уровень негативного отношения к перспективам участия в евразийской экономической интеграции был низким только в Азербайджане, ориентирующемся на Турцию, то в этом году к нему примкнула и Украина.

На  Украине за год поддержка возможного присоединения к ТС снизилась с 50% до 31%, при росте отрицательного отношения к таким перспективам с 28% до 50%. Причина падения привлекательности ТС очевидна – гражданская война. Также существенно сказалась работа пропагандистской машины Киева, отработавшей все до последнего цента, а также отключение вещания российских СМИ в республике.

В Азербайджане тенденция не изменилась: и без того низкая поддержка гипотетического вступления в ТС за год снизилась еще больше — с 37% до 22%, а негативное отношение возросло с 53% до 64%.  Полагаю, что падение интереса граждан Азербайджана к Союзу вызвано присоединением к нему Армении и проблема Карабаха. Также нужно помнить, что Азербайджан с каждым годом всё сильнее сближается с Турцией, следовательно, отдаляется от русскоязычного пространства.

Дружественные страны

В вопросе о дружественных странах наибольшим доверием пользуются страны бывшего СССР — в среднем 79 % упоминаний во всех странах, участвовавших в исследовании. Наиболее низкий уровень дружественности и доверия по отношению к странам региона СНГ в 2014 году выявлен на Украине (53 %).

На Украине и в Молдове за последний год наблюдался тренд в сторону снижения политической привлекательности России.

Евросоюз в качестве привлекательной страны заметно чаще среднего упоминали жители  Украины, в Молдовы и Грузии,  причем если в Молдове и Грузии показатель за прошедший год несколько снизился, то на Украине, напротив, произошло его увеличение (с 36 % до 48 %).

Следует отметить также значительное снижение за год упоминания Евросоюза в Армении (с 38 % до 16 %), что свидетельствует о том, что если не подогревать интерес масс к европейской интеграции, то она без поддержки СМИ быстро теряет привлекательность.

Страны  «остального мира» чаще среднего упоминались респондентами в Грузии и Азербайджане, причем в последнем случае произошел заметный рост показателя (с 51 % до 70 % за последний год). Для азербайджанцев, традиционно наиболее дружественным и надежным партнером является Турция (66 % ответов), а для жителей Грузии — США (52 % ответов). Напротив, наблюдается заметное снижение упоминания «других стран» в Узбекистане (с 63 % до 33 %).

В пределах постсоветского пространства самую высокую «дружественность» имеет Россия — ее поставили на первое место по частоте упоминания в качестве «страны-друга» респонденты из семи стран. Наиболее высоки доли считающих Россию дружественной страной в  Армении (87 %), Беларуси (83 %) и странах Центральной Азии (81–86 %). На первое место в ответах респондентов Россия не попала в трех странах — в Азербайджане (здесь Россию (21 %), как и год назад, в качестве «страны-друга» опередили Грузия и Украина) и в Грузии. В Грузии на первое место попала Украина (59 %), далее идет Азербайджан (42 %). Респонденты Грузии назвали Россию дружественной страной лишь в 7 % случаев. Это несколько ниже, чем в 2013 году (тогда было 9 %).

На Украине зафиксировано резкое снижение упоминаний России в  качестве дружественной страны — с 54 % до 24 %, в результате чего Россию в статусе «страны-друга» опередили Беларусь (29 %) и Грузия (26 %), хотя год назад Россия лидировала. Можно отметить также значимое снижение доли считающих Россию дружественной страной в Кыргызстане (с 93 % до 81 %) и Молдове (с 72 % до 56 %).

Примечательно, что Грузию, Украину и Молдову, как страны тянущиеся к Евросоюзу, в последние годы сотрясают практически непрерывные политические кризисы, а все три республики являются парламентскими, т.е. управляемые олигархией посредством прослойки из политического класса.

Иван Лизан