Геополитика: «Визит в Приднестровье посла Украины — отрадный факт в череде негатива». Политика: «Приднестровье копирует молдавский опыт управления. Москва, похоже, совершенно не против».
Геополитика: «Визит в Приднестровье посла Украины — отрадный факт в череде негатива»
Путь Республики Молдова в объятия или «предбанник» Евросоюза приобретает всё более устойчивые, необратимые и неминуемые очертания, пишет «Евразийское Приднестровье». Воздерживаясь от оценок того, насколько этот амбициозный выбор соответствует ценностям, культурному коду и собственно пожеланиям народа Молдавии, равно как и того, какой он может возыметь эффект на перспективы молдавского экономического суверенитета и военно-политического нейтралитета, а, значит, и самой государственности, следует наконец-то признать, что взаимодействие по линии ЕС — РМ имеет далеко не только выставочно-сакральное измерение. Напротив, оно насыщено вполне прикладными проектами и действиями, постоянно наращивается как за счёт новых форм сотрудничества, так и за счёт увеличения бюджета этого сотрудничества.
Уже сегодня Европейский союз, а также отдельные государства в него входящие финансируют многочисленные инфраструктурные проекты в Республике Молдова — строительство дорожного полотна, развитие железных дорог, строительство и оснащение фитосанитарных и ветеринарных лабораторий, ремонт школ, больниц и детских садов, продолжает «Евразийское Приднестровье». Международные финансовые институты, включая Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, кредитуют молдавскую экономику, пожалуй, в максимально щадящем режиме. Подписано и частично ратифицировано Соглашение об ассоциации между Республикой Молдова и Европейским союзом, включая главу о всеобъемлющей и углублённой зоне свободной торговли. Предпринята существенная либерализация визового режима для граждан РМ, обладающих биометрическими паспортами.
Евросоюз оказывает Молдавии политическую, в том числе по линии Европейского парламента и Парламентских ассамблей Совета Европы и ОБСЕ, дипломатическую, информационную поддержку, пишет «Евразийское Приднестровье». Также специалисты ЕС помогают в имплементации ряда реформ на территории Молдавии, а Европейская комиссия эту деятельность финансирует. Развивается сотрудничество и в военно-политическом, и в культурном измерении. На территории Молдавии действуют многочисленные некоммерческие и неправительственные организации, а также отдельные активисты, получающие поддержку в государствах ЕС. Таким образом, можно смело утверждать, что современная политическая элита Республики Молдова и европейская бюрократия нашли целый ряд взаимовыгодных точек соприкосновения и неуклонно реализуют курс на сближение Кишинёва и Брюсселя. Этот вектор означает окончательное формулирование отрыва Республики Молдова от формирующегося Евразийского экономического союза во главе с Российской Федерацией.
В свою очередь, в Приднестровской Молдавской Республике устойчиво реализуется совершенно иной, противоположный курс — на евразийскую интеграцию, продолжает «Евразийское Приднестровье». Евразийский вектор зафиксирован в качестве основного приоритета в Концепции внешней политики Приднестровья от 20 ноября 2012 года. Президентом Приднестровской Молдавской Республики Евгением Шевчуком заявлено о том, что евразийская интеграция является национальной идеей республики.
На территории Приднестровья успешно и эффективно действует автономная некоммерческая организация «Евразийская интеграция», осуществляющая строительство целого ряда масштабных инфраструктурных объектов и реализующая значительное число гуманитарных проектов, в том числе по повышению кадрового потенциала приднестровских медиков, пишет «Евразийское Приднестровье». Постоянно наращивается сотрудничество с главным стратегическим партнёром Приднестровья Российской Федерацией. Базисом для организации взаимодействия является Протокол по итогам рабочей встречи заместителя председателя правительства Российской Федерации, специального представителя президента Российской Федерации по Приднестровью Дмитрия Рогозина и президента Приднестровья Евгения Шевчука, подписанный в Москве 25 октября 2013 года. «Под зонтиком» указанного документа активно налаживается межведомственное сотрудничество: 2 июля с.г. в Москве подписано 7 меморандумов между министерствами и ведомствами Приднестровья и Российской Федерации — в области экономики, сельского хозяйства, транспорта, антимонопольной политики, образования и культуры. В последние недели подписаны меморандумы о сотрудничестве между Государственным таможенным комитетом и Федеральной таможенной службой России, Министерством сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР и Россельхознадзором. Ещё целый ряд проектов находится в работе.
Существенно активизировалось сотрудничество Приднестровья, в особенности по линии Министерства иностранных дел и Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко, с российскими прогосударственными организациями и фондами, продолжает «Евразийское Приднестровье». В частности, Российский институт стратегических исследований, Институт стран СНГ, Институт русского зарубежья, Изборский клуб, Фонд поддержки публичной дипломатии им. А. М. Горчакова стали постоянными партнёрами Приднестровья. Упоминания о Приднестровье в российской медиасреде приобрели устойчивую повторяемость.
Настоящим тестом уровня сотрудничества и доверия между Приднестровьем и Российской Федерацией стало введение ряда защитных мер в отношении продукции, происходящей с территории Республики Молдова, пишет «Евразийское Приднестровье». С начала сентября вступило в действие постановление правительства РФ «О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова». В середине июля с.г. были приняты указание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о введении временных ограничений на ввоз из Молдавии в Россию целого ряда сельскохозяйственных продуктов и решение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о запрете ввоза консервированной и плодоовощной продукции.
С учётом искусственно навязанной Приднестровью в 2006 году дискриминационной схемы проведения внешнеэкономических операций хозяйствующие субъекты ПМР, осуществляющие таможенное оформление и получающие целый ряд сопроводительных сертификатов в Молдавии, рисковали наряду с молдавскими производителями пострадать от введённых Россией защитных мер, продолжает «Евразийское Приднестровье». Тем не менее сложившееся между Россией и Приднестровьем межведомственное сотрудничество, в том числе по линии правительств, таможенных служб, сельскохозяйственных и надзорных ведомств, а также доверительные контакты на высоком уровне позволили выработать инструментарий, позволяющий сохранить возможность для продолжения поставок высококачественной приднестровской продукции в Российскую Федерацию («Межведомственное сотрудничество» не спасло (как и в предыдущих аналогичных ситуациях) ПМР от действия российского эмбарго, направленного против Молдавии. 22 сентября Роспотребнадзор снял ограничения на ввоз на территорию РФ консервированной продукции лишь с двух приднестровских предприятий. Сам факт того, что Приднестровье пострадало из-за российского эмбарго в отношении Молдавии, власти РФ признали только в конце прошлой недели в ходе визита российской делегации в Тирасполь, т.е. спустя два месяца после введения эмбарго и почти три недели после введения ввозных таможенных пошлин на молдавскую продукцию — прим. ИА REGNUM).
Неоднократно доводилось слышать мнение о том, что Молдавия, политически ориентированная на Европейский союз, торгует в основном с государствами Таможенного союза, в то время как пророссийски настроенное индустриальное Приднестровье свою продукцию поставляет в ЕС, пишет «Евразийское Приднестровье». Если внимательно проанализировать статистику ВЭД Приднестровья и Молдавии, то с такими доводами вполне можно согласиться. Вместе с тем сложившаяся сегодня ситуация неминуемо трансформирует данный тренд, прежде всего за счёт наращивания экспорта Приднестровья в Российскую Федерацию и в перспективе в иные страны Евразийского экономического союза (пока что отмечается обратный тренд: по официальным данным приднестровской статистики за 2013 год, 40% экспорта Приднестровской Молдавской Республики пришлись на Молдавию, около 33,6% — на страны ЕС, 7,8% — на Украину. На страны Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) пришлось лишь 18,2% приднестровского экспорта, из которых 17,6% — экспорт в Россию. При этом, вопреки провозглашенному курсу на «евразийскую интеграцию» и «переориентацию на рынок ТС», доля экспорта в страны Таможенного союза за отчетный период упала по сравнению с предыдущим годом, а в ЕС — выросла — прим. ИА REGNUM), в то время как Республика Молдова волей-неволей будет вынуждена перенаправлять часть своих товаропотоков в ЕC, если это позволят существующие в рамках Соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ) квоты.
Следует признать, что самая тесная взаимозависимость между Приднестровьем и Республикой Молдова характерна как раз для экономической области, продолжает «Евразийское Приднестровье». 16% приднестровского торгового оборота за первые семь месяцев текущего года приходятся именно на Республику Молдова, в том числе 37% экспорта. Но дело даже не столько в приднестровском экспорте в Молдавию, львиную долю которого так или иначе занимает экспорт электроэнергии, производимой Молдавской ГРЭС (принадлежащей России — прим. ИА REGNUM). Дело в том, что с 2006 года приднестровские предприятия искусственно принуждены находиться под двойной юрисдикцией и во многом (с определёнными изъятиями) действовать по правилам Республики Молдова, что в любом случае ставит их в определённую зависимость от произвола молдавских властей. Этот тезис в очередной раз только подтвердила ситуация с односторонним внедрением Республикой Молдова в начале текущего года импортных акцизов на продукцию, ввозимую экономическим агентами Приднестровья.
Однако реализованная в рамках «конкуренции интеграций» схема, позволяющая продолжить осуществление приднестровского экспорта в Россию, базируется именно на дифференциации, сегрегации приднестровской продукции от товаров, произведённых в Молдавии, пишет «Евразийское Приднестровье». Т.е. за Приднестровьем Россия не только признаёт право самостоятельного осуществления внешнеэкономической деятельности, но и способствует реализации этого права на практике. Таким образом, приднестровская продукция становится узнаваемой на российском рынке и практика «воровства» Республикой Молдова приднестровской коммерческой собственности частично нивелируется.
Ключевым последствием происходящих изменений станет обретение Приднестровьем большей самостоятельности при осуществлении внешнеэкономических контактов, продолжает «Евразийское Приднестровье». Думается, об этом, среди прочего, говорил президент Приднестровской Молдавской Республики Евгений Шевчук на конференции по мерам укрепления доверия в Ландсхуте, когда предлагал премьер-министру Молдавии «цивилизованный развод». Вполне очевидно, что в Приднестровье функционируют полностью независимые от Молдавии политическая, социальная, финансовая, судебная системы, и единственной нитью, сдерживающей окончательный развод сторон, продолжает оставаться именно экономика. Конкуренция интеграций приводит к трансформации экономического базиса взаимодействия между Приднестровьем и Республикой Молдова, а, следовательно, усиливает предпосылки для окончательно и бесповоротного «цивилизованного развода» сторон, подводит итог издание.
На девятый день после 1 сентября приднестровцам стало вдруг, как снег на голову, известно, что Россия изначально предполагала ввести и ввела свои торговые санкции не только против еврокосящей Молдавии, но и против ПМР, пишет «Приднестровье и Россия». Об этих санкциях было заявлено Россией и всем известно заблаговременно, задолго до 1 сентября, когда началась торговая война России против Молдавии. Но вдруг мы узнаем, что МИД палец о палец не ударил, чтобы как-то застолбить особый режим для приднестровских предприятий в их торговле с Россией. Чтобы наши предприятия не попали под санкции. Сделать это было, может быть, и непросто, но, наверное, не так уж и безнадежно трудно с учетом того, что аналогичные санкции против Молдавии, неоднократно имевшие место в прошлых отношениях России и Молдавии, Приднестровье благополучно обходили стороной без особых героических усилий приднестровской дипломатии (Как уже было отмечено выше, Приднестровье и ранее попадало под действие российских санкций, направленных против Молдавии, которые отменялись с запозданием и/или выборочно, а иной раз становились инструментом текущей политической конъюнктуры в руках российских властей. Так, например, в разгар президентской избирательной кампании 2011 года в ПМР экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко чуть было не запретил ввоз в Россию приднестровского коньяка, который производит завод главного спонсора тогдашнего «кандидата Кремля» Анатолия Каминского. Вероятно, Онищенко руководствовался устаревшей на тот момент информацией и полагал, что компания «Шериф» продолжает спонсировать конкурента Каминского — действующего президента ПМР Евгения Шевчука — прим. ИА REGNUM).
На десятый день после вступления в силу давно заявленных российских угроз на приднестровском властном Олимпе проснулись и кинулись в Москву улаживать то, что должны были вообще-то заблаговременно вовсе не допустить, продолжает «Приднестровье и Россия». И кинулась почему-то наш вице-премьер по экономическим вопросам Майя Парнас. А еще раньше пытался, оказывается, остановить девятый экономический вал какой-то наш министр, кажется, по сельскому хозяйству и каким-то там природным ресурсам. Ну, кому же еще! С нашими грандиозными природными ресурсами только и брать Россию за горло! Она тут же на колени встанет!
Мы наблюдаем просто агонию конца команды Шевчука, пишет «Приднестровье и Россия». Этим людям были предоставлены все возможности себя показать, в том числе и такие уникальные, как возможность весь 2013 год тратить народные деньги по своему разумению и усмотрению без всякого бюджетного контроля и регламента (из-за противоречий между президентом и парламентом весь 2013 год Приднестровье провело без утвержденного госбюджета — прим. ИА REGNUM). И они полностью с треском провалились, заблокировав своими дилетантскими решениями работу крупнейших бюджетообразующих предприятий республики и подорвав бюджет в такой степени, как никакая Молдавия ни с какой блокадой не смогла сделать. Сегодня они прохлопали ушами новую всем заблаговременно видимую угрозу экономике Приднестровья, и буквально на пустом месте возникла новая проблема. Приднестровский генератор хаоса работает без перерывов, подводит итог издание.
Молдавия могла бы стать основным поставщиком сельхозпродукции в Россию, если бы так не стремилась разорвать связи с Москвой, пишет «Рупор ПМР». Российский рынок без труда мог бы проглотить всё, что ни произвела бы Молдавия. Естественно, при соответствующем качестве. Но у Кишинёва совершенно другие интересы, в корне отличные от чаяний отечественных товаропроизводителей. Ему хочется в политическую Европу.
Да, отношения с Россией у Молдавии колебались от сдержанно дружественных до открыто неприязненных, продолжает «Рупор ПМР». Причём здесь без разницы, кто бы ни пребывал у власти в Кишинёве, но всё-таки факт остаётся фактом — Россия была и остаётся для Молдавии крупнейшим торговым партнёром. Причём это касается как экспорта, так и импорта. С января по июнь текущего года, согласно данным Национального бюро статистики Республики Молдова, на Россию приходилось 20,99% молдавского импорта. Для сравнения: на занявшую вторую строчку в списке покупателей молдавских товаров Румынию — 17,15%. За тот же период прошлого года в Россию уходило 28,34% молдавского экспорта, а в Румынию — 16,56%. За первое полугодие 2012 года соответственно — 28,89% и 16,28%. Как видим, тенденция налицо. Заметьте, что речь идёт о периоде, когда ещё не вступили в действие российские санкции в отношении молдавской сельхозпродукции.
То есть Молдавия сама сознательно из года в год шла на сокращение доли экспорта в Россию за счёт стран Евросоюза и в первую очередь Румынии, пишет «Рупор ПМР». Можно сказать, что шло приобщение национального производителя к европейскому рынку. Да, в пику России Евросоюз обещал покупать молдавскую продукцию, но ситуация в корне изменится после вступления в силу соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли, подписанного между Молдавией и ЕС. Данный договор жёстко регламентирует, сколько и чего может Кишинёв поставить на рынки стран ЕС.
В принципе, это естественно, продолжает «Рупор ПМР». Ведь, например, в Болгарии по требованию Евросоюза не для того губили собственное сельское хозяйство, чтобы дать полную свободу молдавским аграриям наполнить своими овощами и фруктами болгарский рынок. Его очистили отнюдь не для фермера из Молдавии, а их коллег из «старых» европейских стран. «Младоевропейцам» за право пребывать в «евросемье» пришлось заплатить своей экономикой. Но и это ещё не всё…
У аграриев из Западной Европы до недавних пор был огромнейший рынок на Востоке, но и он закрылся, пишет «Рупор ПМР». Страны Евросоюза очень долго рядились вводить ли санкции в отношении России, а если и вводить, то какие именно. Нашлась достаточно большая группа стран ЕС, которые сразу же заявили, что поддержат санкции только в случае, если получат компенсацию возможных потерь. О том, будет ли она получена ими или нет, в данном случае речь не идёт. Россия бабахнула своими ответными санкциями… Потери от них никто не обещал компенсировать. Да и не ожидал никто от России такого шага. Почему-то за последние годы все привыкли к тому, что Москва безропотно сносит всё, что ей преподнесут. Ради сохранения номинально дружественных связей с Западом последние три десятилетия сначала СССР, а затем и Российская Федерация шли на всевозможные уступки. Гром среди ясного неба — мягкий эпитет того эффекта, который произвели в странах ЕС российские контрмеры. А тут ещё Молдавия со своими фруктами и овощами в то время, когда свои девать некуда.
Кстати, в своё время Молдавия постаралась и Приднестровье «приобщить» к еврорынку, продолжает «Рупор ПМР». Делалось это отнюдь не мягко и вылилось в откровенную экономическую блокаду. Блокировав приднестровский экспорт, Кишинёв заставил предприятия из Приднестровья, работающие на внешние рынки, пройти у себя регистрацию. Взамен была брошена кость со стороны ЕС в виде небольших таможенных преференций. В связи с подписанием Молдавией соглашения об УВЗСТ, срок их действия продлили до 2015 года. Так сказать переходный период. Во-первых, его срок слишком мал, чтобы перестроиться под европейские техрегламенты. А во-вторых, при согласовании текста соглашения и приложений к нему никто с Тирасполем не советовался. Поэтому речь даже не идёт о сильно обрезанных квотах. Ни один из видов основных товаров, экспортируемых сегодня из Приднестровья, в сопутствующих соглашению документах не фигурирует…
Вообще трудно предположить, что может рекомендовать в нынешней ситуации ЕС, например, Молдавии, пишет «Рупор ПМР». Единственный способ насолить России — усилить давление на Приднестровье. Но Москва в лице Дмитрия Рогозина уже сделала предостерегающее от соблазна закрутить гайки заявление. В Тирасполе во время брифинга российский вице-премьер заявил, что Россия на усиление давления на Приднестровье будет действовать последовательно и жёстко. Вразумили ли эти слова кишинёвскую политэлиту? Посмотрим…
Начало сентября ознаменовалось симптоматичным событием — в молдавской столице провели встречу 28 министров иностранных дел стран Европейского союза, пишут «Профсоюзные вести». Кстати, это случилось впервые в истории этой влиятельной европейской организации еще со времен «союза угля и стали», который, как известно, был прародителем нынешнего ЕС. Это дало политическому истеблишменту Молдавии основания для гордости, а глава внешнеполитического ведомства Наталья Герман, дочь первого президента РМ Мирчи Снегура, которого в Приднестровье называют не иначе как «кровавый», заявила, что сам факт встречи ее коллег в Кишиневе является «знаком поддержки».
А Молдавия в ней сейчас нуждается как никогда, продолжают «Профсоюзные вести». Аграрная страна на грани экономического коллапса из-за ограничений на поставку продукции, прежде всего сельскохозяйственной, на российский рынок. Как говорится, «попали под санкционную гильотину». Это раз. Но и европейцы не спешат принимать молдавскую продукцию, потому что им свою некуда девать из-за аналогичных санкций Москвы. Это два. Колоссальные убытки от хозяйственной деятельности из-за отсутствия рынков сбыта, невозможность вернуть взятые ранее кредиты, вследствие этого массовое разорение молдавских фермеров и миграция в ту же Россию. Это три.
На носу парламентские выборы, пишут «Профсоюзные вести». И есть определенные основания предполагать, что избиратели, еще оставшиеся в Молдавии, в ходе голосования могут отдать предпочтение партиям, выступающим за евразийский вектор развития и расширение традиционных для Молдавии рынков СНГ, что станет полным фиаско проевропейских партий, находящихся ныне у власти и активно проталкивающих проевропейский выбор. Это четыре.
Сейчас молдавское руководство пеняет Москве и напрасно обнадеживает население Молдавии тем, что «будет искать новые рынки сбыта», продолжают «Профсоюзные вести». А что делать, пока они найдутся, и найдутся ли вообще? А ведь «широколобых» в Кишиневе предупреждали, что если вы подпишите и ратифицируете соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом, Россия вынуждена будет изменить свою позицию во взаимоотношениях с Молдавией в целом, и с ее экономическими агентами в частности, чтобы защитить собственный рынок. Не верили и получили. Тут так: или зона свободной торговли в просторах СНГ, или зона свободной торговли в просторах Евросоюза. Как говорят наши ближайшие восточные соседи «Або, або». А чего нужно было ждать? Что Россия поступится собственными национальными интересами? Это уже не Россия раннего и позднего Ельцина, когда все действия сверялись с «вашингтонским обкомом», это уже совершенно другая страна.
Плохо, конечно, что под эти же санкции попало и Приднестровье, пишут «Профсоюзные вести». Да оно и не могло не попасть, поскольку даже для поддерживающей своих соотечественников России в соответствии с принципами (будь они неладны) международного права мы — составная часть Республики Молдова. Иное дело, что и у нас, и в Москве задумались и работают сейчас над поиском механизма продвижения приднестровской продукции на российский рынок. После того как РФ закрыла двери для продукции из Евросоюза, у нас появился шанс заполнить эту нишу. Возвращение на российский рынок (а он сейчас занимает лишь 14% нашего экспорта) может поспособствовать увеличению производственных мощностей, техническому перевооружению предприятий, притоку инвестиций, созданию новых рабочих мест. Это положительно скажется на занятости населения, уровне его жизни.
И здесь две составляющие — «мало прорубить окно в Россию», переориентироваться на ее рынок, надо еще сделать россиянам такое предложение, от которого они не в силах будут отказаться, продолжают «Профсоюзные вести». Иными словами, мы должны предложить российскому покупателю качественную и одновременно недорогую продукцию, потому что, если европейским товарам сказали в России «STOP», это отнюдь не означает, что тамошний потребитель будет покупать что попало. Нельзя забывать, что в открывшихся рыночных нишах нам придется конкурировать уже не с европейскими товарами, а с азиатскими и латиноамериканскими, которые россияне активно зазывают к себе, тем самым укрепляя с этими странами и политический союз в противовес США.
Вообще, во всей этой ситуации с пристальной опекой Евросоюзом Молдавии много странностей, пишут «Профсоюзные вести». Что бы там ни говорили, но все эти свадебные игрища с соглашениями преследуют одну банальную цель — оторвать Молдавию и Украину от России, вывести эти государства из зоны традиционного геополитического влияния Москвы. Это сверхзадача Соединенных Штатов, но европейцы-то чего повелись на такой «развод»? Разве можно так безрассудно сбрасывать со счетов факторы географической близости, годами нарабатываемых экономических связей? Шутка ли, годовой товарооборот между РФ и странами Евросоюза до недавних пор составлял 500 млрд долларов. И неужели непонятно, что в век глобальной экономики любые санкции — это «возвращение в прошлое», которые бьют по обеим сторонам — и по тем, кому их объявляют, и по тем, кто их объявляет. Это США, балующиеся «управляемыми кризисами» в любой точке земного шара, расположены за океаном, за «семью морями», а европейские-то страны, хочешь не хочешь, а добрососедствовать должны.
Зажатое в тиски Приднестровье ввиду своего географического положения, как всегда, «попало под раздачу», продолжают «Профсоюзные вести». Вполне понятно, что инспирированные США действия, приведшие сначала к внутриполитическому кризису на Украине, а затем и полномасштабной гражданской войне, своим острием направлены против России, которую Вашингтон, пока безуспешно, пытается втянуть в братоубийственную войну между двумя славянскими народами. Нас же, как ту щепку в бушующем море, бросает между большими геополитическими лайнерами из стороны в сторону. И здесь, как ни крути, но соседей не выбирают, они даны нам Богом, и нужно учиться жить с ними если не в дружбе, то в добром соседстве. Потому что, если пылает соседняя хата, то огонь может перебраться и на наш маленький дом. Симптомы этого мы наблюдали весь август…
Отрадным фактом в череде негатива можно считать визит в Приднестровье посла по особым поручениям Министерства иностранных дел, специального представителя Украины по вопросам приднестровского урегулирования Андрея Веселовского, пишут «Профсоюзные вести». Это, пожалуй, первое посещение государственным чиновником соседнего государства столь высокого ранга со времен начала кризиса на Украине в ноябре прошлого года (тот же Веселовский уже посещал Тирасполь в мае текущего года — прим. ИА REGNUM). Посланник официального Киева провел встречу и с премьер-министром Татьяной Туранской, которая подчеркнула «нашу особую заинтересованность в том, чтобы никакие внешние препятствия и дополнительные барьеры не создавались для развития приднестровской экономики». Будет ли учтено это важное для Приднестровья пожелание в Киеве, покажет уже ближайшее время. Хочется в это верить, тем более в преддверии зимы, которая обещает быть нелегкой, подводит итог издание.
Политика: «Приднестровье копирует молдавский опыт управления. Москва, похоже, совершенно не против»
Президент ПМР возобновил шаги по укреплению своей власти в момент, когда республика охвачена невиданным ранее социально-экономическим кризисом, когда народ быстрее, чем раньше, уезжает из страны, а внешняя опасность после усиления давления Молдавии и переворота на Украине усилилась, пишет «Приднестровье и Россия». Он выдвинул инициативы, суть которых вкратце сводится к следующему: 1.Президент желает, чтобы только он мог инициировать всенародный референдум. 2. Президент пытается затруднить процедуру проведения импичмента и одновременно облегчить роспуск Верховного совета ПМР. 3. Президент ставит вопрос о том, чтобы весь парламент работал на постоянной основе. 4. Число депутатов Верховного совета президент предлагает сократить с 43 до 31.
Эти инициативы выдвинуты абсолютно не вовремя, и странно, что глава государства этого не видит или по каким-то своим причинам видеть не желает, продолжает «Приднестровье и Россия». Напряжённость вокруг ПМР растёт: на территории Украины в обстановке психоза и истерии в братской нам стране прозападные и националистические силы абсолютно необоснованно обвиняют ПМР в том, будто с нашей территории может начаться некая «агрессия против Украины». Ухудшились и приднестровско-молдавские отношения — переговоры в Вене 11-12 сентября не состоялись, а с вице-премьером ПМР по вопросам экономики Майей Парнас произошёл инцидент в аэропорту Кишинёва. В таких условиях высшая власть обычно ищет способы объединить всё общество для спасения страны, но в ПМР, к сожалению, происходит по-другому.
За катастрофическое положение с урезанными заработными платами бюджетников (В начале июля по причине отсутствия средств на выплату зарплат и пенсий власти ПМР приняли решение заморозить заработные платы работников бюджетной сферы и временно ограничить выплату зарплат бюджетникам на уровне 85%, в то время как оставшиеся 15% государство обещает выплатить, «как только появятся дополнительные источники в бюджете». А в середине июля правительство Приднестровья приняло решение о переводе сотрудников бюджетных организаций, за исключением врачей, педагогов и правоохранителей, в режим неполной рабочей недели — прим. ИА REGNUM), с дырой в бюджете огромную долю ответственности несут президент Евгений Шевчук и полностью подконтрольное ему правительство, которое, по сути, является простым исполнителем его указаний, пишет «Приднестровье и Россия». Не хочется уже напоминать ни о политике «малых шагов», обернувшейся односторонними уступками Кишинёву во внешнеполитической области в духе Горбачёва и Шеварднадзе, ни об убийстве производственного сектора путём подъёма тарифов на газ для промышленных предприятий.
Зато президент вновь пытается укрепить свои позиции, продолжает «Приднестровье и Россия». В общем, ничего необычного тут нет, но такая линия обычно характерна для тех правителей, которые уже доказали свою способность решать масштабные задачи, стоящие перед страной, и в интересах дела просят дополнительных полномочий, дабы работа пошла ещё быстрее и результативнее. Однако деятельность Евгения Шевчука на посту президента ПМР в 2012-2014 гг. есть основания признать неудачной. Положение в стране реально ухудшилось по всем направлениям. В таких случаях президенты либо сами подают досрочно в отставку, либо дорабатывают до конца своего срока, но предупреждают при этом, что не будут более баллотироваться на пост главы государства, либо делают выводы из совершённых ошибок, пересматривают курс и мобилизуют всё общество на выправление положения.
Нынешние инициативы президента напоминают попытку путём укрепления своей власти уйти от ответственности за свою долю ошибок и провалов, пишет «Приднестровье и Россия». Разумеется, неправильно всё предлагаемое мазать чёрной краской. Можно полностью согласиться с предложением перевести весь депутатский корпус нашего парламента на профессиональную основу. Ведь нет же, например, слесарей-любителей или ядерных физиков, которые совершенствуют атомное оружие в свободное от занятия живописью время. Так и здесь — депутат должен отдавать все свои силы и всё своё рабочее время законотворчеству и работе с избирателями. Он должен получать заработную плату за выполнение своих прямых обязанностей и, следовательно, быть неуязвимым для шантажа, связанного с бизнесом народного избранника.
В то же время Верховный совет, как и группы граждан, тоже должны иметь право инициировать всенародное голосование, поскольку в обществе имеются самые разнообразные взгляды, продолжает «Приднестровье и Россия». Если президент и его окружение опасаются, что Верховный совет или какая-либо общественно-политическая сила попробуют организовать референдум по отставке главы государства, то лучший способ такой отставки избежать — это повседневная и кропотливая работа на благо страны и народа. А пытаться предотвратить возможную свою отставку роспуском парламента — пустая затея! Всё будет при этом только катиться в пропасть, а народ лишь озлобится от ситуации, когда ответственные за кризис цепляются за власть. Так гласит мировой опыт. Будем надеяться, что наш президент прислушается к этой общеизвестной истине.
То, что президент упорно возвращается к возможности роспуска ВС ПМР, желая получить такое право в течение 7 дней после вынесения вотума недоверия правительству, говорит о том, что кардинально менять состав правительства и принцип подбора министров он не намерен, пишет «Приднестровье и Россия». Между тем кадровая политика в исполнительной власти обанкротилась. Она напоминает беличий забег в колесе, когда беспрерывно тасуется одна и та же колода с небольшим набором портретов на картах.
Надо ли сокращать число депутатов Верховного совета? А какой, скажите, от этого толк, если порядок их избрания остаётся прежним, то есть по одномандатным округам? — продолжает «Приднестровье и Россия». Если бы речь шла о выборах по партийным спискам, тогда речь шла бы о настоящей реформе, а так, когда всем известно, что президент и его команда желают получить полностью подконтрольный парламент, эта инициатива выглядит лишь зацепкой для досрочных парламентских выборов.
Но и здесь не всё гладко, пишет «Приднестровье и Россия». Если бы выборы в ВС ПМР прошли сейчас, то, на мой взгляд, приверженцы Евгения Шевчука потерпели бы сокрушительное поражение. А на что ещё может рассчитывать власть, лишающая бюджетников части и без того скудной их заработной платы?! Верно, говорят сторонники действующего главы государства, но президент поэтому и не планирует досрочных выборов корпуса законодателей. Более того, он предлагает совместить парламентские и местные выборы, проведя их в конце 2015 года.
Это — неверный подход, продолжает «Приднестровье и Россия». Нельзя валить в одну кучу парламентское законотворчество и местное самоуправление. Это совершенно разные вещи и совершенно разные сферы деятельности. Конечно, из-за того, что пропрезидентские силы, невзирая на весь админресурс, так и не смогли набрать оборота за два с лишним года, команда Евгения Шевчука вполне резонно опасается того, что президент, если местные выборы пройдут весной будущего года, вообще утратит свои позиции в местных советах. Если же это произойдёт, тогда и парламентские выборы для главы государства на 60% можно считать проигранными. Выход видится в максимальном отдалении местных выборов под любым предлогом.
Что делать? Думается, эти инициативы самому президенту целесообразно было бы снять с обсуждения, пишет «Приднестровье и Россия». Следовало бы объединить усилия ветвей власти, партий, движений. Необходимо решением президента (без подводных попыток получить зацепку для роспуска ВС ПМР) отправить правительство в отставку и создать принципиально новое правительство — правительство народного доверия… Приднестровская Молдавская Республика, оказавшись под некомпетентным управлением, стоит на пороге катастрофы. Так давайте вместе спасать государство, а не разрушать его дальше, подводит итог издание.
Евгений Шевчук надеется укрепить собственную власть и ослабить парламентариев, пишет РИА «Днестр». Президент предложил Верховному совету очередной комплект изменений в конституцию. В частности, Шевчук предложил сократить на четверть число депутатов — с 43 до 31, и перевести их на профессиональную основу. Данные поправки глава ПМР оправдывает необходимостью интеграции с Россией. По его словам, сокращение числа депутатов снизит бюджетные расходы. Также Шевчук рассчитывает приобрести права по упрощению роспуска парламента, усложнению процедуры импичмента президента.
Данные новации, как и все предыдущие инициативы Евгения Шевчука в сфере конституционных реформ, местные наблюдатели оценивают как попытку перераспределить полномочия в свою пользу, избавив себя от опасного соперничества накануне очередных выборов, продолжает РИА «Днестр». Принимается комплекс мер по укреплению и централизации власти. Получив поддержку со стороны Дмитрия Рогозина, Евгений Шевчук приобрел полная уверенность в свободе рук у себя дома. В будущем в Приднестровье должен быть марионеточный парламент, депутаты которого должны будут беспрекословно выполнять распоряжения руководства ПМР.
Шевчук может быть «хромой уткой» по отношению к Дмитрию Рогозину, однако в Тирасполе он царь, и никаких альтернатив ему в Приднестровье быть не должно, — такова позиция руководства ПМР, пишет РИА «Днестр». Тем более что какой-то кристально чистой оппозиции, которая питается Святым Духом, в Приднестровье нет. Оппозиция зависит от ресурсов, то есть от бизнеса. Власть в какой-то степени также является клиентом бизнеса. Во многом это похоже на молдавскую политическую жизнь, где многое зависит от воли Плахотнюка. И Приднестровье в этом плане просто копирует молдавский опыт управления как наиболее приемлемый для людей местного менталитета.
Москва, похоже, совершенно не против, продолжает РИА «Днестр». Это в большей степени похоже на восточные политические практики, чем на европейские демократии. И никаких альтернатив происходящему пока не просматривается, подводит итог издание.