Инициатива: заставить чиновников отвечать за террористическое подполье

Халатность, которая привела к теракту, должна грозить чиновникам и полицейским сроком заключения от 7 до 15 лет. В статье 293 («халатность») должен появиться новый пункт — «попустительство терроризму». Кроме тюремного срока наказание будет включать в себя пожизненное лишение всех госнаград, а также права на занимаемую должность и ношения воинского звания.

C такой инициативой выдвинулся сенатор от Архангельской области Константин Добрынин после недавних терактов в Волгограде и в преддверии Олимпиады в Сочи. «Если мы можем помочь в борьбе с террором юридическим подходом, а не яркими и экспрессивными заявлениями, то давайте это сделаем — и сделаем сообща», — отметил он.

Под «юридическим подходом» сенатор как раз подразумевает введение нового состава преступления — «попустительство терроризму». Сегодня в УК РФ отдельной такой строки нет.

«Попустительство самостоятельно вменять практически нельзя, но наша идея в том, чтобы организовать самостоятельный состав. Надо не вменять последствия — «гибель многих людей», где не доказать причинно-следственную связь, а состав — «сопряженное с попустительством преступление террористической направленности», — комментирует Добрынин.

Сенатор подчеркнул, что поправки — это предложение для дискуссии профессиональному сообществу. Он сам сразу оговорился, что в «попустители» террористов можно, при желании, записать огромный круг лиц.

Как водится, против лишней ответственности чиновников резко выступают чиновники. Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Борис Резник в интервью «РГ» выразил недовольство инициативой. «Вот в Волгоградской области, какую несет ответственность губернатор и его помощники? Можно, конечно, сказать, что они «попустительствовали», коль скоро три раза подряд случились теракты. Но если посмотреть, их вина здесь непрямая, нет никакого прямого умысла, они же сами страдают наверняка от того, что это произошло в их области», — считает депутат.  Новые антитеррористические меры «надо изобретать без эмоций, без истерик и без перегибов», добавляет Резник. «От 7 до 15 лет тюрьмы — здесь вопрос: за что? За то, что какой-то государственный служащий работает на террористов, сознательно содействует терроризму, можно и более суровые меры вводить. Если это халатность, то другой с него спрос, и подменять такими предложениями повседневную оперативную агентурную работу, которая единственная может дать эффект в борьбе с терроризмом, я думаю, неправильно» – добавил депутат.

Отметим: собственно террористическим проявлениям религиозного экстремизма в Поволжье предшествовало длительное развитие радикальных религиозных объединений, на которые местные власти смотрели сквозь пальцы. Т.н. комментаторы-алармисты в течение нескольких лет обращали внимание на фактическое попустительство квази-исламской антигосударственной пропаганде в ряде субъектов. Отчасти такое попустительство объясняется «нежеланием портить показатели», отчасти коррупцией, отчасти — попытками с помощью радикалов «играть в Украину», то есть шантажировать федеральный центр.

30 декабря на оперативном совещании по ситуации в Волгограде член Совета Федерации Александр Торшин заявил, что правоохранительные органы должны уделять больше внимания активизации оперативно-агентурной работы. «Это наиболее эффективный путь противодействия терроризму», — подчеркнул сенатор. Он напомнил, что несколько лет назад выступал с инициативой создать специальный фонд, из которого оплачивались бы услуги информаторов. «У людей, занимающихся оперативной работой, должно быть право без лишних формальностей и проволочек выделять деньги наличными за информацию о террористах», — сказал Торшин. По его словам, необходим режим общественной мобилизации против терроризма и создание специальных отрядов резервистов из наиболее подготовленных людей, имеющих военный опыт и специальные навыки, которые будут помогать органам безопасности и полиции. А наказание за подготовку террористических актов и незаконный оборот оружия должно быть ужесточено вплоть до пожизненного лишения свободы, заявил сенатор.

Напомним, накануне в Госдуму был внесен законопроект о введении уголовной ответственности для близких родственников террористов. Его автором выступил депутат от ЛДПР Роман Худяков.

В конце 2013 года президент России Владимир Путин подписал закон о новых мерах по борьбе с терроризмом, который создает механизм возмещения вреда, причиненного террористами, за счет их родственников, а также вводит тюремные сроки до 20 лет за создание террористического сообщества и организации.