«Звёздый» наказ

Встреча президента Украины В.Ф. Януковича с парламентской фракцией Партии регионов в столичном кинотеатре «Зоряний» («Звёздный») стала неким рубежным событием, ибо главой государства были обозначены первоочередные задачи внутренней и внешней политики в контексте подписания соглашения с Евросоюзом со всеми вытекающими последствиями.

Чем ближе Вильнюсский саммит, тем более отчетливо видны внутренние проблемы в украинских политических элитах. До недавнего времени Партия регионов воспринималась более или менее монолитной, имеющиеся разногласия в СМИ особо не смаковали. Но необходимость наконец-то занять однозначную позицию по стратегическим вопросам направления интеграции грозит нанести серьезный удар по этому «монолиту».

* * *

Еще в конце августа глава государства в интервью украинским телеканалам заявил, что Украина выполнит условия, необходимые для подписания соглашения с ЕС. Одним из таких условий является принятие так называемых евроинтеграционных законов. Это целый ряд законопроектов – о выполнении судебных решений (№2399), таможенном тарифе Украины (2105а), гарантиях независимости судей (2522а), об общественном телевидении и радиовещании (1076), об условиях отбывания наказаний (1131), о полномочиях Счетной палаты (2049), а также о прокуратуре. Глава фракции Партии регионов А. Ефремов заявлял, что все эти законопроекты будут проголосованы, проблем возникнуть не должно, поскольку наиболее конфликтный законопроект (против дискриминации представителей ЛГБТ-сообщества, № 2342) решили пока не трогать, ибо слишком много депутатов не готовы за него голосовать. Особенно важный для оппозиции и для Ш. Фюле законопроект о перевыборах в конфликтных округах (2971-д) должен был пройти согласование между большинством и оппозицией. Накануне голосования А. Яценюк заявил, что в этих вопросах оппозиция едва ли не полностью солидарна с властью и будет поддерживать все эти законы. Что в итоге и получилось.

Уже с первых чисел сентября стало понятно, что тотальный «одобрямс» находится под угрозой.

2 сентября депутат от Партии регионов глава и президент АО «Мотор Сич» В. Богуслаев заявил, что считает подписание Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС ошибкой, которая негативно повлияет на высокотехнологические отрасли экономики: «Для наукоемких предприятий такое вхождение – мгновенная смерть. В Украине более 20 тыс. стандартов. А по условиям соглашения мы должны от них отказаться и перейти на европейский стандарт. Поэтому я не могу идти и убеждать своих избирателей, что мы должны идти в ЕС».

3 сентября появилось сообщение о том, что на заседании фракции поскандалил Н. Шуфрич, который сказал, что ввиду сложившейся экономической ситуации надо думать не про ЕС, а про реальность – сотрудничество с ТС. И если партия будет продолжать идти этим курсом, то через пару месяцев лично он будет вынужден определиться с тем, где ему находиться. И хотя позже Н. Шуфрич заверил, что проголосует за все указанные выше законы, однако звоночек для руководства партии был тревожным.

4 сентября Шуфрич намекнул на то, что в Партии регионов может быть создана (а может и вне ее) отдельная группа в поддержку вступления Украины в ТС. А депутат от Партии регионов И. Марков заявил журналистам, что его хотят лишить депутатского мандата. Причина – «позиция, которую я заявил и которую не собираюсь менять. Я не буду голосовать за вопросы евроинтеграции, и никакие угрозы не вынудят меня изменить позицию. Я не буду голосовать за законы, которые убивают экономику страны, за законы про гомосексуалистов». Говорят, что схема, по которой его собираются лишить мандата, разрабатывается и будет применена в отношении целого ряда депутатов-регионалов, а реализует ее… бывший пламенный революционер И. Кармазин, которому не удалось стать депутатом от оппозиции.

Ситуация накалилась до такого состояния, что в нее был вынужден вмешаться В. Янукович. 4 сентября он провел встречу с фракцией, на которой убеждал всех ее членов в необходимости поддержать предложенные законы. Правда, данные о ходе встречи несколько разнятся.

Например, В. Олийнык заявил, что в основном говорил президент, что он не столько убеждал присутствующих в необходимости евроинтеграции, сколько апеллировал к программным положениям партии (ещё 2006 года).

На встрече В. Богуслаев поднял вопрос о 20 тыс. стандартов. В. Янукович в ответ сказал, что «если есть какие-то вопросы, задавайте – мы создадим рабочие группы. Однако мы изучали ситуацию, и рисков, которые являются катастрофическими или угрожают национальной безопасности, мы не видим. Нужно решать вопрос, нужно менять себя, а не ждать, что оно изменится само».

5 сентября это заявление Богуслаева прокомментировал Б. Колесников, который признал, что такие предприятия, как «Мотор Сич» могут пострадать, но при этом жизнерадостно заметил, что «у меня и моих друзей на предприятиях стоит такая техника, такие роботы, которых нет даже у западных конкурентов». Сложно проверить, так это или нет, но возникает вопрос: что для Украины в перспективе важнее – умение делать современными роботами конфеты и печенье (где и сосредоточены бизнес-интересы Колесникова) или поддерживать национального производителя авиационных двигателей и газотурбинных установок?

На встрече было обещано, что Кабмин разработает комплекс мероприятий, направленных на защиту интересов национальных производителей. Хотя, как это будет выглядеть на практике, непонятно: все экономические вопросы прописаны в соглашении об ассоциации.

Присутствующий на встрече Н. Шуфрич ничего не сказал о том, что он выступает за присоединение Украины к ТС. Более того, по словам Олийныка, не было ни одного депутата, который бы встал и сказал: «Я за Таможенный союз».

О. Царев, который раньше выступил против евроинтеграционного курса, отметил, что пакет предложенных законов (в частности, о прокуратуре) и так был нужен Украине, и он бы за него голосовал, но не понимает, зачем это было привязывать к вопросам евроинтеграции.

Впрочем, подобную «умиротворенную» позицию и других несогласных депутатов несколько прояснили другие данные об этой встрече. Например, было заявлено, что в обмен на поддержку этих законов В. Янукович пообещал депутатам-бизнесменам защиту их бизнеса. Б. Колесников отметил, что «президент поручил немедленно создать рабочую группу и до 18 сентября разработать план мероприятий, которые позволят убрать давление правоохранительных органов на бизнес». Этой группе предлагают по обозначенному вопросу сотрудничать с… С. Арбузовым, которого эксперты напрямую связывают с группой «семья» и полагают, что в неё входят практически все руководители силового блока.

* * *

Несмотря на то, что вопрос «голосования» был решен (нужные законы в Верховной Раде были проголосованы), вряд ли это последняя проблема, которая возникла на этом пути. Понимая это, В. Янукович заявил, что планирует сделать подобные встречи более частыми. Впрочем, можно с высокой долей вероятности предположить, что до Вильнюсского саммита депутатами никаких резких телодвижений при принятии законопроектов предприниматься не будет – все хотят посмотреть на реакцию как украинского общества, так и России.

Однако наибольшую зону политического риска для власти будут формировать бизнес-интересы «соратников», разговоры которых на тему «европейского выбора» на публике остаются пока словесами, в действительности же идет подсчет убытков или прибыли. Если обещания защитить их бизнес от внутренних (правоохранительные органы) и внешних (вступление европейских правил) угроз не будет выполнено, то действующий президент рискует получить тайные группы внутреннего саботажа во время президентской избирательной кампании.

Выяснение отношений предстоит сложное. Ведь президент сказал депутатам-регионалам, что в случае подписания соглашения с ЕС объем товарооборота с Россией может сократиться вдвое. Пойдут ли в ЕС на выполнение высказанного на встрече «требования» Украины к подписанию брюссельского документа – открыть рынки европейских стран для украинских производителей, что должно на первых порах если не компенсировать, то смягчить падение торговой активности с Россией?

* * *

Киев, говоря «да» соглашению с Евросоюзом, не решает противоречия в своей политике, связанного со стремлением одновременно принять европейские правила игры и сохранить за собой имеющуюся долю рынка стран ТС. Об этом вполне открыто и искренне говорят в Москве. Киев, похоже, это тоже осознает, но надеется, что каким-то образом эту ситуацию удастся сгладить.

Пока же фракция Партии регионов в Верховной Раде получила «звёздный» наказ. Скорее, он связан не с голосованием по «еврозаконам», а с предупреждением всей правящей партии о недопустимости ставить под сомнение решение о подписании соглашения с ЕС накануне Вильнюсского саммита. Встреча, видимо, достигла цели, поскольку вызвала восторженный «одобрямс» в ЕС. Нардепов же просто «умиротворили».

Нужна ли будет нынешняя «непоколебимая» и «умиротворенная» Партия регионов Украине и Евросоюзу в случае подписания соглашения? Представляется, что ответ на этот вопрос мы вполне можем получить даже раньше президентских выборов 2015 года.