Амнистия. Кто на выход?

Амнистия. Кто на выход? 02 июля 16:23   Илья Протасов Амнистия экономическим преступникам, компенсировавшим причинённые убытки, может быть объявлена уже этим летом.

Сегодня Госдума приняла в первом чтении проект постановления об амнистии за экономические преступления, с предложением о которой недавно выступил президент страны Владимир Путин. Амнистию предлагается распространить на лиц, впервые осуждённых за преступления в сфере предпринимательской деятельности. Амнистия должна коснуться также осуждённых условно и тех, кто получил отсрочку в отбывании наказания. На волю выйдут и те коммерсанты, чьи дела ещё расследуются или рассматриваются судами.

В списке статей Уголовного кодекса РФ, по которым предусмотрена амнистия, – 27 пунктов, включая «Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности» (ст. 159.4), «Нарушение авторских и смежных прав» (ст. 146), «Незаконное предпринимательство» (ст. 171), «Незаконная банковская деятельность» (ст. 172), «Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретённых другими лицами преступным путём» (ст. 174), «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» (ст. 177), «Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга» (ст. 191), «Фиктивное банкротство» (ст. 197) и «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации» (ст. 199). 

При этом амнистия не распространится на тех, кто совершил преступление с применением или угрозой применения насилия. Другим обязательным условием освобождения на волю для впервые осуждённых по указанным статьям является возврат ими имущества или компенсация убытков потерпевшим. Некоторые наблюдатели склонны полагать, что тем самым в экономику страны могут вернуться значительные суммы, которые в противном случае так и лежали бы в «схронах», дожидаясь, пока из тюрьмы не выйдут их незаконные «обладатели».

Предложил принять подобное постановление российский президент – это случилось 21 июня на пленарном заседании Петербургского экономического форума. Тогда же уполномоченный по правам бизнеса в России Борис Титов выразил надежду, что первые амнистированные выйдут на свободу уже этим летом. По оценкам бизнес-омбудсмена, амнистия может затронуть 13 тысяч заключённых. В то же время, по словам представителя президента в Госдуме Гарри Минха, новая амнистия коснётся 2970 человек. Согласно его подсчётам, число подозреваемых, которые могут быть освобождены по амнистии, составит 1280 человек (из них под стражей содержатся только 22 человека). По данным ФСИН, из исправительных учреждений могут выйти на свободу 180 человек, из следственных изоляторов – 160 человек. Кроме того, амнистия распространится на 1350 человек, состоящих на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях (не приговорённых к лишению свободы).

Предложение Путина поддержали «единороссы» и «справедливороссы». Против президентского проекта амнистии выступили другие две думские фракции – КПРФ и ЛДПР. Коммунистов не устраивает в условиях освобождения из заключения именно тот пункт, который многим пришёлся по душе, – о возмещении виновником причинённого ущерба. По словам депутата от КПРФ Юрия Синельщикова, это является «льготой для богатых» и «послаблением в отношении беловоротничковой преступности». Кроме того, коммунисты усматривают в амнистии коррупционную составляющую: по их мнению, следователи будут наживаться на обвиняемых, беря с них деньги за переквалификацию уголовных дел. В свою очередь, «жириновцев» не устроило то, что их собственные «десять проектов амнистий» были ранее проигнорированы Думой.

Новая амнистия не коснётся наиболее известного заключённого, осуждённого за экономические преступления и отбывающего наказание в колонии, – бывшего олигарха Михаила Ходорковского. Не сможет воспользоваться ею и фигурант процесса по «Кировлесу» блогер Алексей Навальный. В их делах фигурируют не подпадающие под грядущее смягчение 160-я и 165-я статьи: «Присвоение или растрата» и «Причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием».

По мнению ряда экспертов, амнистия улучшит инвестиционный климат России и сможет увеличить генерирование новых бизнес-идей со стороны активной части населения.