ТС, Украина и Киргизия сделали шаги навстречу друг другу

Страны Таможенного союза (ТС) сделали шаг навстречу интеграции с Украиной и Киргизией. В ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в Астане главы государств ТС — Казахстана, РФ и Белоруссии — поддержали намерение Киргизии присоединиться к объединению и намерение Украины получить статус наблюдателя. Меморандум о взаимодействии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) — основного рабочего органа Таможенного союза — с Киргизией и Украиной будет подписан в Минске 31 мая на Совете глав правительств СНГ. Часть экспертов полагают, что статус наблюдателя в Таможенном союзе может стать отправной точкой для дальнейшего сближения Киева с евразийским объединением. Другие предупреждают о рисках для рынков государств-членов ТС, связанных с вступлением Киргизии.

Президент Киргизии о Таможенном союзе и выводе из страны базы НАТО

Главными темами заседания Высшего Евразийского экономического совета в Астане стала перспектива создания Евразийского экономического союза и расширение взаимодействия стран-участниц Таможенного союза с Киргизией и Украиной — президенты этих стран также прибыли в столицу Казахстана. По итогам встречи Совета была достигнута договоренность о принятии двух меморандумов с Украиной и Киргизией об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и этими странами.

Как заявил украинский лидер Виктор Янукович, меморандум об участии Украины в Таможенном союзе будет подписан в Минске на Совете глав правительств 31 мая.

"Меморандум будет подписан в ближайшие дни на саммите в Минске, решение такое принято Советом глав государств Таможенного союза", — сказал Янукович в Астане на брифинге. По его словам, в этом меморандуме будет определен статус Украины и "возможность нашего представителя работать в комиссии Таможенного союза". Он также сообщил, что в Астане было принято политическое заявление глав государств Таможенного союза и Украины. "Мы подписали его вчетвером о том, что Украина сделала заявку, Совет поддержал это решение о том, что Украина будет наблюдателем в экономическом евразийском союзе", — сказал Янукович.

Как сообщил журналистам первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, также в Минске будет подписан меморандум о взаимодействии между ЕЭК и Киргизией. "Принято решение о том, что такой меморандум будет подписан, и уполномочен Виктор Борисович Христенко подписать соответствующий меморандум о взаимодействии Евразийской экономической комиссии с Киргизией и с Украиной во время встречи глав правительств СНГ в Минске 31 мая", — проинформировал Шувалов.

Он добавил, что, как ожидается, Киргизия присоединится к формируемому с 1 января 2015 года Евразийскому экономическому союзу, а до этого страна получит статус наблюдателя при Евразийской экономической комиссии и при других форматах Единого экономического пространства. Что касается Украины, то статус наблюдателя она получит также в новой структуре — Евразийском экономическом союзе.

По словам Шувалова, президенты России, Белоруссии и Казахстана окончательно подтвердили, что ЕврАзЭС перестанет существовать с 1 января 2015 года, а все его институты перейдут в Евразийский экономический союз, который должен заработать с этой же даты.

Евразийский экономический союз России, Белоруссии и Казахстана, который планируется создать к 2015 году, должен стать наиболее продвинутой формой экономической интеграции трех государств, которые уже сегодня имеют общую таможенную территорию и чей суммарный ВВП составляет 85% валового продукта СНГ.

В Москве не считают уступками решение стран-участниц Таможенного союза предоставить в перспективе статус наблюдателя Украине, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. "Это абсолютно не уступка. Мы приветствуем стремление Украины быть ближе к интеграционным процессам", — сказал он.

Песков отметил, что работа по формированию экономических объединений во многих странах мира шла десятилетиями. "Это очень скрупулезная, кропотливая, растянутая по времени работа, но приносящая конкретные дивиденды каждой из стран-участниц", — добавил он.

Как отметил заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев, Украина подала заявку на получение статуса наблюдателя при Высшем Евразийском экономическом совете, что в перспективе подразумевает присоединение республики к Таможенному союзу. Он пояснил, что вступить в Евразийский экономический союз Украина сможет, предварительно вступив в ТС. Глазьев сказал, что при этом Украина не сможет участвовать в аналогичных соглашениях с Евросоюзом.

Ранее в Москве неоднократно говорили, что Украина может получить все выгоды от сотрудничества с объединением только при условии полноценного членства. Киев говорил о намерении участвовать в особом формате "3+1", сохраняя при этом возможность для экономического сотрудничества с Евросоюзом.

У Украины самый большой товарооборот со странами ТС — по официальным данным, примерно 38% товарооборота. В частности, за 2011 год товарооборот Украины со странами ТС составил 65,6 миллиарда долларов, а в 2012 году — 63 миллиарда. При таких показателях в Киеве признают, что не могут позволить себе отказаться от сотрудничества с Таможенным союзом. Именно поэтому Украина рассчитывает получить статус наблюдателя, чтобы сохранить существующий объем товарооборота с Россией, Белоруссией и Казахстаном, а также оценить плюсы и минусы возможного членства в объединении. При этом Киев намерен осенью подписать с Евросоюзом соглашение об ассоциации, частью которого будет положение о зоне свободной торговли.

Глава администрации президента Украины Андрей Гончарук ранее заявил, что страна должна находить баланс в отношениях как с Таможенным союзом, так и с Европейским союзом. По его словам, статус наблюдателя в ТС позволит Украине выгодно сотрудничать с этой организацией и иметь свободный доступ к нормативно-правовой базе и документам внутреннего пользования этого объединения. Кроме того, Украина, получив такой статус, будет иметь своего представителя в ТС и сможет подавать свои предложения по актуальным вопросам сотрудничества.

Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Дмитрий Саблин приветствует предоставление Украине статуса наблюдателя при Евразийском экономическом совете и считает, что рано или поздно страна присоединится к Таможенному союзу. "Любое сближение с Украиной всегда приветствуется. Хотелось бы, чтобы статус наблюдателя Украина использовала в максимальном объеме для того, чтобы рано или поздно все-таки присоединиться к Таможенному союзу", — сказал журналистам в среду Саблин, который является координатором группы дружбы с парламентом Украины.

Он подчеркнул, что сейчас идет речь, в первую очередь, о присоединении к Таможенному союзу. "Я думаю, что рано или поздно это случится", — сказал парламентарий. Он убежден, что для Украины это очень важно и полезно в свете последних европейских событий, которые происходят в Греции, Испании, Португалии и так далее. Рано или поздно, по его мнению, это, в том числе, позволит "общаться с украинцами без границ — так же, как с белорусами".

"Мы понимаем и уважаем выбор украинского парламента, который настроен на евроинтеграцию, но в то же время будущее Украины беспокоит любого жителя России, поэтому хотелось бы, чтобы братский украинский народ вместе с белорусами и казахами был с нами", — заключил Саблин.

Заместитель гендиректора Центра по изучению постсоветского пространства МГУ Александр Караваев считает, что возможное вступление Киргизии в ТС повысит статус объединения на международной арене. "С одной стороны, это выгодно и с геополитической точки зрения, и чтобы экономический блок повысил свой статус, потому что любой новый член повышает статус объединения на международной арене", — сказал Караваев.

Однако, по его словам, вступление Киргизии в ТС может представлять угрозу рынкам стран-членов объединения. "Киргизия несет много опасностей, которые ТС должен решать. Этот риск связан с "окнами", которые возникают для проникновения (через Киргизию) серого экспорта — в основном из Китая", — предупреждает эксперт.

Напомним, что правительство Киргизии официально обратилось с просьбой о присоединении к Таможенному союзу весной 2011 года. Россия, Казахстан и Белоруссия принципиально одобрили намерение Киргизии о присоединении к ТС. В настоящий момент создана рабочая группа, которая занимается согласованием технических моментов для вступления. В общей сложности группе предстоит подготовить более 60 документов. К концу года должна быть подготовлена "дорожная карта" по вступлению республики в это объединение. Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев рассчитывает, что республика получит ряд преференций при вступлении в Таможенный союз.

Говоря о причинах, побудивших Украину получить статус наблюдателя в ТС, Караваев заметил, что статус наблюдателя в ТС выгоден украинскому крупному бизнесу.

"Статус наблюдателя им, конечно, выгоден, потому что, с одной стороны, они могут держать руку на пульсе, а с другой стороны, принимать участие в новых решениях, обсуждениях, связанных с торговлей, с таможенными тарифами. А с другой стороны, в случае, когда им будет не слишком выгодно какое-то давление со стороны участников ТС, они всегда могут прикрыться таким вот неопределенным статусом", — пояснил Караваев.