Кризис Большой игры в Средней Азии ("The Financial Times", Великобритания)

Ахмед Рашид 

В декабре 2012 года исполнилось шестнадцать лет с тех пор, как по странам Средней Азии прокатилась паника. Захватив Кабул, талибы двигались на север, и некоторые командиры угрожали талибанизацией всего региона. Это побудило Россию и Китай пообещать поддержку бывшим советским республикам.

После 11 сентября угроза Талибана уменьшилась, однако сегодня при мысли о выводе американских войск из Афганистана страны Средней Азии снова охватывает паника. Помимо угрозы возрождения Талибана, существуют внутренние исламистские экстремистские группы, такие как «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ), члены которого провели последние десять лет на территории Пакистана и в настоящее время, вооруженные и готовые к военным действиям, возвращаются в Среднюю Азию через север Афганистана.

Группа за группой из сотрудников служб безопасности НАТО, США и ЕС посещали регион в попытке убедить правительства Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана, которые граничат с Афганистаном, и хрупкого Кыргызстана в том, что объём помощи будет увеличен, и будут приниматься меры для обеспечения безопасности. Также считается, что американские официальные лица предлагали продать ненужное тяжёлое вооружение из афганского театра действий.

Тем не менее, в то же время Россия и Китай пытались избавить эти страны от влияния США. Владимир Путин, в частности, предпринимал решительные усилия по возвращению Средней Азии на задворки России. В октябре 2012 года Путин подписал новый 30-летний договор по обеспечению базы в Таджикистане. В совместном российско-таджикском заявлении говорилось об «угрозе терроризма и незаконного оборота наркотиков из Афганистана». Численность русских войск, дислоцированных в Таджикистане, в настоящее время составляет 7000 и может увеличиться. Месяцем ранее Путин подписал договор с Кыргызстаном о продлении аренды авиабазы на 20 лет.

Руководство Китая уже предлагает более широкое обеспечение безопасности посредством Шанхайской организации сотрудничества — организации регионального сотрудничества, которой ещё предстоит показать свою эффективность, а также использует своего долгосрочного союзника Пакистан для получения влияния на Талибан. Присутствии Индии также растет, с учётом военной базы в Таджикистане, а также доли в нефтяной и горнодобывающей отраслях Казахстана.

Всё это свидетельствует об обострении новой Большой игры, которая вспыхнула в регионе после распада Советского Союза.

Цель Путина заключается в том, чтобы уменьшить присутствие США в конце концов до незначительного. В настоящее время Россия позволяет поставки НАТО через свою территорию в Афганистан. США выторговали аналогичные условия для вывода войск из Афганистана, чтобы уменьшить зависимость от южного маршрута, который Пакистан закрыл в начале 2012 года во время размолвки с США. Но Россия точно сделает так, что после 2014 года транзит будет прекращён.

Россия также категорически противостоит планам США по сохранению в Афганистане небольших военных баз спецназа, беспилотников и инструкторов для афганской армии после 2014 года.

Пока только Узбекистан выражает несогласие с российской линией. В июле президент Ислам Каримов вышел из Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который объединяет пророссийские государства. Он также предложил американцам долгосрочную аренду объектов и ведёт переговоры о поставках американского вооружения. Но даже если Каримов — безжалостный диктатор, который отказался проводить экономические реформы, — сможет противостоять давлению со стороны России долгое время, он вряд ли идеальный союзник для Запада.

В то же время силы НАТО на севере Афганистана делают всё возможное, чтобы устранить исламских боевиков в Средней Азии. ИДУ, в частности, как оказалось, представляет собой долгосрочную угрозу и в настоящее время тесно связано с Аль-Каидой и пакистанской Лашкар-э-Тайба. Состоявшая в конце 1990-х только из нескольких сотен узбекских и таджикских боевиков, группа теперь имеет тысячи боевиков не только из Китая, Турции, Азербайджана и Чечни, но и всех среднеазиатских государств.

Несмотря на беспокойство в Москве и Вашингтоне по поводу смещения баланса сил в Афганистане, не оно представляют наибольшую угрозу для Средней Азии. Что действительно может подорвать бывшие советские республики — это обнищание народа, коллапс здравоохранения и образования, выходки диктаторов и неспособность правительств, за исключением Кыргызстана, проводить любые политические, социальные или экономические реформы. К сожалению, пока продолжается новая Большая игра, Россия и США игнорируют социально-экономический кризис, который вот-вот вспыхнет в Средней Азии. И причиной ему будет не Афганистан.

Ахмед Рашид — автор книг про Афганистан, Пакистан и Среднюю Азию, включая «Сошествие в хаос» (Descent into Chaos: The U.S. and the Disaster in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia).