Сколько стоит место для Косова в ООН?

Состоявшийся 19-20 февраля пятый раунд переговоров премьеров Сербии и Косово Ивицы Дачича и Хашима Тачи сопровождался беспрецедентными мерами закрытости. Первый день ознаменовался полным отсутствием каких-либо официальных заявлений по повестке дня. Стороны лишь констатировали необходимость продолжить диалог на следующий день. «Диалог будет продолжаться столько, сколько смогут выдержать собеседники», - объявила вечером 19 февраля канцелярия Высокого представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон. [1] При этом оба собеседника – и Дачич, и Тачи – с самого начала объявили данный раунд «самым трудным за всю историю» диалога.

В Брюсселе сознательно драматизируют значение этих переговоров. Председатель Евросовета Херман ван Ромпей предупредил, что будущее вступление Сербии и Косова в ЕС зависит от конкретных результатов диалога. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу выразился еще более жёстко: «Сейчас ключевой год, а нынешняя неделя - ключевая в этом году». По его словам, «результаты данных переговоров сыграют главную роль в европейской интеграции как Косова, так и Сербии». [2]

Так что всё-таки на этот раз предложила вниманию участников переговоров госпожа Эштон? Это два документа, которые, как рассчитывают в Брюсселе, должны лечь в основу итогового соглашения Белграда и Приштины. Первый предусматривает согласие Сербии на роспуск всех структур самоуправления косовских сербов - в первую очередь, местных полицейских формирований - и интеграцию сербов в структуры управления самопровозглашенным Косовом. По свидетельству ближайшего политического советника Хашима Тачи – Бекима Чоллаку (Bekim Çollaku), позицию Приштины в этом вопросе полностью поддерживает Брюссель. По его словам, «международные партнеры не оказывают давления» на косовскую сторону, поскольку понимают, что власти Косова «не предоставят проживающим на севере сербам» больше того, что было предложено им по «плану Ахтисаари». [3]

Всем участникам переговоров Приштина - Белград должно быть ясно, что «граждане, проживающие на севере, принадлежат Косову», - с немецкой прямотой объявил в интервью косовской албаноязычной газете Kosova Sot германский дипломатический представитель в Приштине Петер Бломайер (Peter Blomeyer). «Автономии нет на столе переговоров», - уточняет газета. [4]

Одновременно депутат Европарламента от Германии Дорис Пак приоткрыла главную тайну переговоров: правительство Сербии может снять свои возражения относительно приема Косова в ООН… В интервью косовскому «Радио Дукаджини» (Radio Dukagjini) она выразила убеждение, что «Косово получит место в ООН в конце процесса диалога». [5] Ранее о том же сообщило агентство AFP, по информации которого премьер Дачич уже намекает на то, что «Белград может отказаться от своей оппозиции по отношению к давнишней цели Косова стать членом Объединенных Наций». В качестве причины AFP называет расчеты сербской элиты на то, что согласие на прием Косова в ООН позволит Белграду получить дату начала переговоров о приеме в ЕС, а также – «новые иностранные инвестиции». [6]

Итак, цена места Косова в ООН – «новые инвестиции» в Сербию и всего лишь дата начала переговоров о членстве в ЕС. О том, как могут выглядеть иностранные инвестиции в экономику балканских стран, красноречиво говорят драматические события в соседней с Сербией Болгарии. Там энергетические компании стран-членов ЕС в лице CEZ, EON и EVN установили свой контроль над энергетическим рынком, что привело к острейшему социально-политическому кризису в стране. А правительство Болгарии фактически лишилось контрольных функций в стратегически важной энергетической области [7].

Готово ли сербское руководство повторить это в своей стране, да еще на фоне обвинений в «сдаче Косова» – открытый вопрос. Во всяком случае, «гуру» американской политики на Балканах профессор вашингтонского Института по проблемам мира Даниэль Сервер не склонен пока называть даже примерные сроки вступления Косова в ООН. Он лишь полагает, что «это произойдет скорее раньше, чем позже». [8]

Что касается положения косовских сербов, то, похоже, ни Белград, ни Приштина не намерены даже ставить их в известность о ходе обсуждения их дальнейшей судьбы. По данным косовских СМИ, Дачич и Тачи уже «достигли принципиального согласия» на тот счёт, что действующие на севере Косова сербские структуры управления «должны претерпеть эволюцию», и дискуссии продолжаются лишь вокруг «моделей» подобной эволюции. [9] Если это действительно так, то заключение соглашения между Белградом и Приштиной о согласии сербских властей признать самопровозглашенную косовскую государственность, видимо, и впрямь не за горами.

[1] ИТАР-ТАСС 19.02.2013 21:43
[2] ИТАР-ТАСС 20.02.2013 00:22
[3] Tribuna, 19.02.2013
[4] Kosova Sot, 18.02.2013
[5] Koha Ditore, 19.02.2013
[6] AFP 151455 GMT FEB 13
[7] http://www.bfm.ru/news/208526
[8] Tribuna, 18.02.2013
[9] Tribuna, 20.02.2013

ИСКЕНДЕРОВ Петр Ахмедович - старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель радиостанции «Голос России».